- Tiêu chí về mật độ kinh tế (GDP/km2)
Số lượng: GDP
2.2. Phương pháp đánh giá tácđộng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đến tăng trưởng kinh tế
năng suất lao động xã hội cao hơn có thể thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành nhanh hơn. Mặc dù vậy, vòng tròn nhân quả này là một con dao hai lưỡi vì : Khi năng suất lao động không tăng hoặc chậm sẽ làm chậm quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành và từ đó năng suất lao động lại càng chậm cải thiện hơn. Cũng như vậy, khi cơ cấu ngành chuyển dịch chậm sẽ làm năng suất lao động tăng trưởng chậm và từ đó càng làm chậm đi quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. Chính sự tác động qua lại hoặc có tính chất thúc đẩy hoặc có tính chất kìm hãm tiếp diễn như vậy đã hình thành nên nguyên lý nhân quả tích
lũy trong mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu ngành và tăng trưởng kinh tế.
2.2. Phương pháp đánh giá tác động của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đến tăng trưởng kinh tế tăng trưởng kinh tế
2.2.1.Các tiêu chí phản ánh tác động của chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến tăng trưởng
2.2.1.1.Độ co dãn giữa tăng trưởng kinh tế và CDCCKT
Để phản ánh ảnh hưởng của CDCCNKT đến tăng trưởng kinh tế có thể sử dụng hệ số co dãn theo công thức:
Tỷ lệ thay đổi tăng trưởng kinh tế
Eg = (%) (2.1) Tỷ lệ thay đổi CDCCKT
Trong đó: - Tỷ lệ thay đổi tăng trưởng kinh tế được xác định:
- Tỷ lệ thay đổi CDCC:
Hệ số co dãn nói lên rằng tỷ lệ tăng trưởng kinh tế thay đổi bao nhiêu % khi tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu kinh tế thay đổi 1%. Eg có thể nhận giá trị dương, âm, lớn hơn 1 hay nhỏ hơn 1. Nếu Eg > 0: Chuyển dịch cơ cấu có tác động thuận đến tăng trưởng kinh tế; Ngược lại nếu Eg<0: Chuyển dịch cơ cấu tácđộng không tích cực đến tăng trưởng; Nếu Eg > 1: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế có tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế. Trong khi tính chỉ tiêu tiêu này, chúng ta cũng cần lưu ý rằng, tác động của chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến tăng trưởng kinh tế có độ trễ nhất định. Hiện nay chưa có nghiên cứu chính thức nào về độ trễ trong mối quan hệ trên, để đơn giản, tác giả giả thiết độ trễ là một thời kỳ.
Để lượng hóa mức độ chuyển dịch cơ cấu ngành giữa 2 thời điểm t0 và t1, có thể sử dụng phương pháp véc tơ để tính toán góc chuyển dịch cơ cấu ngành theo công thức sau [23]:
Cos (φ) = Trong đó: Si(t0) là tỷ trọng ngành i tại thời điểm t0 Si(t1) là tỷ trọng ngành i tại thời điểm t1
φ là góc hợp bởi hai vector cơ cấu S(t0) và S (t1).
Khi đó Cos (φ) càng lớn bao nhiêu thì các vector cơ cấu càng gần nhau bấy nhiêu và ngược lại. Khi Cos (φ) = 1 thì góc giữa hai vector này bằng 00 điều đó có nghĩa là hai cơ cấu đồng nhất. Khi Cos (φ) = 0 thì góc giữa hai vector này bằng 900 và các vector cơ cấu là trực giao với nhau. Như vậy: 00 ≤φ≤ 900.
Để đánh giá một cách trực giác sự chuyển dịch có thể so sánh góc φ với giới hạn tối đa của sự sai lệch giữa hai vector. Do vậy tỷ số φ/90 phản ánh tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu (ở đây góc φ đã được chuyển từ radian sang độ).
2.2.1.2. Sự thay đổi về năng suất các yếu tố nguồn lực
Theo Michael Porter [39], khái niệm có ý nghĩa quyết định về năng lực cạnh tranh là năng suất (productivity), trong đó năng suất được đo bằng giá trị gia tăng do một đơn vị lao động (hay một đơn vị vốn) tạo ra trong một đơn vị thời gian. Năng suất là nhân tố quyết định quan trọng nhất của mức sống dài hạn và là nguyên nhân sâu xa của thu nhập bình quân đầu người. Để tăng trưởng năng suất bền vững đòi hỏi nền kinh tế phải được liên tục hoàn thiện, trước hết và quan trọng nhất là hoàn thiện cơ
1t t t t t g g Ng g + − = 1 t t cc t n n N n + − = ∑ ∑ ∑ = = = n i n i i i n i i i t S t S t S t S 1 1 1 2 0 2 1 1 0 ) ( ) ( ) ( ) (
cấu kinh tế.
Năng suất sử dụng các nguồn lực (bao gồm vốn, lao động, đất đai và các tài nguyên khác) đóng vai trò trung tâm, một mặt vì nó là thước đo chính xác nhất và có ý nghĩa duy nhất cho năng lực cạnh tranh, mặt khác nó là nhân tố quyết định sự thịnh vượng của các địa phương (địa phương ở đây dùng để chỉ một đơn vị kinh tế, có thể là một tỉnh, một thành phố, một vùng (như Đồng bằng sông Cửu Long), một quốc gia, thậm chí là một khu vực kinh tế (như ASEAN hay EU). Như vậy, năng suất (cao hay thấp) chính là chỉ tiêu tập trung nhất để đánh giá năng lực cạnh tranh của địa phương và cũng là tiêu chí đánh giá hiệu quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Trong phạm vi luận án, các nguồn lực được phân tích bao gồm nguồn lực lao động và vốn đầu tư, tương ứng là năng suất lao động và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Năng suất lao động xã hội tính bằng GDP theo giá thực tế (hoặc giá so sánh) chia cho tổng số lao động đang làm việc, phản ánh hiệu quả của tăng trưởng ở góc độ sử dụng lao động sống. Một điều dễ nhận thấy rằng, khi năng suất lao động thấp và tăng chậm, thì chẳng những tác động không tốt đến tăng trưởng GDP, mà còn chứng tỏ giá trị thặng dư tạo ra thấp, ảnh hưởng đến tích lũy, tái đầu tư để mở rộng cũng như nâng cao mức sống. Hiện nay, năng suất lao động của các nước đang phát triển (Việt Nam không phải là ngoại lệ) còn rất thấp so với các nước phát triển và thấp so với các nước công nghiệp mới ở Đông Á. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến năng suất lao động ở các nước đang phát triển thấp. Một mặt, do chất lượng lao động, trình độ công nghệ còn thấp; mặt khác, còn vì tình trạng thất nghiệp cao, bao gồm cả hữu hình và trá hình.
Vì vậy, mục tiêu CDCCKT là phải hướng đến nâng cao hiệu quả và chất lượng tăng trưởng kinh tế, đặt ra hai yêu cầu: Vừa nâng cao chất lượng lao động, nâng cao trình độ kỹ thuật cho người lao động, vừa phải quan tâm đến các chương trình giải quyết việc làm cho người lao động.
Suất đầu tăng trưởng thể hiện mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và đầu tư, tức là hiệu suất sử dụng vốn và thể hiện bằng hệ số giữa tỷ lệ vốn đấu tư phát triển so với tốc độ tăng trưởng GDP. Tức là để tạo ra một đơn vị đầu ra tăng trưởng thì phải cần bao đơn vị đầu vào của vốn đầu tư. Theo lý thuyết, nếu tỷ lệ này cao chứng tỏ chi phí về vốn cho tăng trưởng cao, hiệu quả sử dụng vốn thấp. Và ngược lại, nếu hệ số này thấp thì chi phí vốn cho tăng trưởng thấp hay hiệu suất sử dụng vốn cao.
Tuy vậy, khi sử dụng chỉ tiêu hệ số ICOR để đánh giá hiệu quả sử dụng cần phải tính toán đến yếu tố công nghệ kỹ thuật của nền kinh tế. Công nghệ càng đơn giản, lạc hậu thì vốn đầu tư càng ít và công nghệ càng hiện đại thì đòi hỏi vốn càng cao hơn. Theo logic của quá trình phát triển, các nước sẽ áp dụng công nghệ hiện đại, đòi hỏi vốn càng cao hơn, sản phẩm sản xuất ra được cấu thành bởi vốn ngày càng nhiều hơn cấu thành bởi lao động, vì vậy, suất đầu tư tăng trưởng cao là một xu hướng đúng. Do
đó, khi dùng hệ số ICOR để đánh giá và so sánh hiệu quả đầu tư giữa các giai đoạn hay giữa các nước với nhau, cần phải xem xét đến sự đồng nhất về trình độ công nghệ đầu tư. Suất đầu tư tăng trưởng của Mỹ khoảng 9; của Việt Nam khoảng 5, điều đó không có nghĩa là hiệu quả sử dụng vốn của Mỹ thấp hơn Việt Nam mà là Mỹ thường đầu tư vào công nghệ đòi hỏi nhiều vốn hơn ở Việt Nam. Một số nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam được đánh giá là suất đầu tư tăng trưởng cao hơn so với mức độ đáng có của nó do hiệu quả sử dụng vốn thấp, đầu tư quá dàn trải và còn nhiều hiện tượng tiêu cực trong sử dụng vốn đầu tư.
Có hai phương pháp tính hệ số ICOR - Phương pháp thứ nhất:
Trong đó, I1 là tổng vốn đầu tư của năm nghiên cứu, Y1 là GDP của năm nghiên cứu, và Y0 là GDP của năm trước đó. Các chỉ tiêu về vốn đầu tư và GDP để tính hệ số ICOR theo phương pháp này phải được đo theo cùng một loại giá (giá thực tế hoặc giá so sánh).
- Phương pháp thứ hai:
Trong đó, là tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP, là tốc độ tăng GDP. Hệ số ICOR tính theo phương pháp này thể hiện: để tăng thêm 1% GDP đòi hỏi phải tăng thêm bao nhiêu phần trăm tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP.
2.2.1.3. Tỷ lệ giá trị gia tăng trong giá trị sản xuất ( VA/ GO)
Tốc độ tăng trưởng VA (GDP) nhỏ hơn tốc độ tăng trưởng GO phản ánh nền kinh tế “tăng trưởng nhờ gia công”, khi đó nền kinh tế phụ thuộc rất nhiều vào nguồn hàng hóa trung gian nhập khẩu từ bên ngoài. Điều đó, phản ánh nền kinh tế mang tính bị động lớn và luôn có nguy cơ bị tắc nghẽn. Mặt khác, tốc độ tăng trưởng của GO cao hơn GDP chứng tỏ sự gia tăng ngày càng cao của chi phí trung gian, làm cho tỷ trọng phần chi phí trung gian (IC) trong GO ngày càng cao và kết quả là phần giá trị gia tăng (VA) trong GO giảm đi, như vậy, hiệu quả tăng trưởng sẽ thấp.
Thực tế đã chứng minh, phần “giá trị gia công” thường chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong chuỗi giá trị và ngày càng nhỏ theo xu hướng phát triển của khoa học công nghệ. Nếu một nền kinh tế chuyên “gia công” chắc chắn sẽ không thể làm giàu được và lại càng không thể bền vững được.
Như vậy, rõ ràng sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế tích cực và có hiệu quả sẽ dẫn đến tỷ lệ gia công ngày càng giảm xuống, cùng với nó là tỷ lệ VA/GO ngày càng tăng lên, đảm bảo sự tăng trưởng bền vững.
2.2.1.4.Cấu trúc đầu vào của tăng trưởng (đóng góp của TFP) [20]
CDCCKT làm thay đổi cấu trúc đầu vào của tăng trưởng. Tăng trưởng kinh tế
0 1 1 Y Y I ICOR − = Y g Y I ICOR = Y IgY
xét về phương diện nguồn gốc, tức là xem xét các yếu tố tác động, có thể chia thành hai loại là tăng trưởng theo chiều rộng và tăng trưởng theo chiều sâu.
Tăng trưởng theo chiều rộng, là loại tăng trưởng chủ yếu dựa vào tăng vốn (K), tăng số lượng lao động (L) và tăng cường khai thác tài nguyên (R).
Tăng trưởng theo chiều sâu, là loại tăng trưởng do năng suất lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, tức là nâng cao năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP). TFP là yếu tố tổng hợp phản ánh tác động động của yếu tố khoa học công nghệ, vốn nhân lực, khía cạnh thể chế, cơ chế tác động đến khả năng tiếp nhận, nghiên cứu và vận hành khoa học công nghệ và vốn nhân lực vào hoạt động sản xuất và dịch vụ trong nền kinh tế. Theo xu hướng chung của quá trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, cần phải xem xét đến vai trò của yếu tố TFP. Đánh giá vai trò của TFP trong tăng trưởng kinh tế dựa vào:
(i) Tỷ trọng đóng góp của yếu tố này trong kết quả tăng trưởng
(ii) Các điều kiện cần thiết cho vận hành yếu tố công nghệ mới vào hoạt động
kinh tế như: trình độ công nghệ trong các đơn vị sản xuất kinh doanh, quy mô vốn đầu tư cho các hoạt động nghiên cứu và phát triển, sự phát triển hoạt động giáo dục đào tạo và kết quả là sự gia tăng quy mô của nguồn vốn nhân lực, thể chế chính sách phù hợp để tạo ra các nhân tố cần thiết cho quá trình tích tụ công nghệ; năng lực cạnh tranh công nghệ của nền kinh tế nói riêng và năng lực cạnh tranh tăng trưởng nói chung.
Tốc độ tăng TFP được tính theo công thức:
Trong đó, gY là tốc độ tăng GDP, gK là tốc độ tăng vốn hoặc tài sản cố định, gL là tốc độ tăng lao động làm việc, α và β lần lượt là hệ số đóng góp của vốn và lao động (α + β = 1), thường được xác định bằng phương pháp hạch toán hoặc dựa trên hàm sản xuất Cobb-Douglas.
Ở các nước phát triển, các yếu tố chiều rộng đã được khai thác ở mức tối đa, thậm chí nhiều yếu tố có xu hướng giảm dần và trở nên ngày một khan hiếm như lao động, tài nguyên thiên nhiên, trong khi đó các yếu tố tăng trưởng theo chiều sâu khá phát triển như trình độ nguồn nhân lực, trình độ khoa học kỹ thuật, thì thường thực hiện lựa chọn mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, đóng góp của yếu tố TFP vào tăng trưởng chiếm tỷ trọng cao.
Đối với các nước đang phát triển, nơi mà các yếu tố tăng trưởng theo chiều rộng vẫn còn khá rồi rào, nhất là số lượng lao động đông đảo, giá rẻ, nguồn tài nguyên thiên nhiên đang nằm trong quá trình khám phá, trong khi đó chất lượng nguồn nhân lực và trình độ khoa học công nghệ còn thấp thì cần thiết phải coi trọng các yếu tố tăng trưởng theo chiều rộng, số điểm phần trăm tăng trưởng ở các nước đang phát triển thường được tạo nên chủ yếu bởi yếu tố vốn và lao động.
)
( K L
Y
TFP g g g
Tuy vậy, xét theo xu thế phát triển, các nước đang phát triển cần phải có chiến lược chuyển dần sang tăng trưởng theo chiều sâu, đây vừa là yếu tố bảo đảm hiệu quả của tăng trưởng, vừa duy trì khả năng tăng trưởng trong dài hạn.
Trình độ khoa học công nghệ thấp kém ở các nước đang phát triển còn thể hiện rõ hơn khi so sánh với các nước phát triển về tỷ trọng xuất khẩu hàng hóa mang tính công nghệ cao. Chính vì thế mà đóng góp của yếu tố công nghệ vào tăng trưởng kinh tế của các nước đang phát triển còn thấp hơn nhiều so với các nước phát triển.