- Người lao động đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng bị tạm dừng hưởng khi chấp hành hình phạt tù nhưng không được hưởng án treo; khi xuất
3.1.2. Đối với loại hình BHXH tự nguyện:
BHXH tự nguyện là loại hình BHXH mới, tuy đã có những quy định ưu ái cho người lao động nhưng qua hơn 2 năm triển khai thực hiện số người tham gia còn rất khiêm tốn. Năm 2008, năm đầu tiên triển khai loại hình BHXH tự nguyện, cả nước có 6.110 người tham gia, chủ yếu là những người có thời gian tham gia BHXH bắt buộc nhưng chưa đủ 20 năm tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện để hưởng chế độ hưu trí theo quy định của Luật BHXH. Số người lần đầu tham gia rất ít. Năm 2009, số người tham gia là 41.193 người, trong đó riêng BHXH nông dân Nghệ An chuyển sang là 14.135 người.
Hiện nay cả nước có khoảng trên 40 triệu người trong độ tuổi lao động đang làm việc, nhưng mới chỉ có trên 9 triệu người tham gia BHXH bắt buộc. Số còn lại trên 30 triệu người lao động đang làm việc, trong đó phần lớn thuộc đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. Trong số đối tượng tham gia BHXH tự nguyện thì phần lớn là nông dân, xã viên các hợp tác xã, người làm thuê, người tự tạo việc làm với các công việc mang tính mùa vụ; việc làm không ổn định, thu nhập thấp nên rất khó khăn để có thể đóng BHXH tự nguyện. Thậm chí trong đó có một bộ phận đói, nghèo. Như vậy, phần đông trong số lao động thuộc diện đối tượng tham gia BHXH tự nguyện phải thường xuyên phải đối mặt với những khó khăn trước mắt, lo cho sự mưu sinh thường ngày nên chưa có tích luỹ và cũng chưa thể lo xa cho tương lai sau này. Bên cạnh đó, còn có nguyên nhân khác khiến người lao động chưa tích cực tham gia loại hình BHXH tự nguyện này là do tập quán của người dân Việt Nam thường tự bảo hiểm theo kiểu truyền thống “trẻ cậy cha, già cậy con”; cuộc sống sau này khi già cả sẽ do con cháu chăm lo. Mặt khác, người dân cũng chưa được tiếp cận, làm quen với các dịch vụ công, phúc lợi xã hội. Đây cũng là biểu hiện đặc trưng của một nước đang phát triển, đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và do vậy, chính sách BHXH tự nguyện cũng phải
đòi hỏi một khoảng thời gian nữa với nhiều biện pháp tích cực mới có thể mở rộng đến mọi người lao động trong xã hội.