Sự cần thiết phải hoàn thiện cơ chế thu bảo hiể- 123docz.net

với các doanh nghiệp

Xu hướng và mục tiêu phấn đấu của Bảo hiểm xã hội hiện đại là mục tiêu thực hiện một sự bảo vệ phổ cập và đồng nhất, mở rộng đến toàn thể cộng đồng bằng nhiều chế độ đa dạng. Tiến tới phổ cập theo nguyên tắc đoàn kết sâu rộng và nhân ái đối với mọi người, đồng nhất trên cơ sở công bằng xã hội và bình đẳng đối với mọi tầng lớp trong cộng đồng, không phân biệt người làm công ăn lương, công chức nhà nước, người lao động độc lập. Phổ cập và đồng nhất mọi người đều được hưởng quyền con người, được bảo về trước mọi rủi ro và biến cố ngẫu nhiên bất khả kháng trong cuộc sống. Tuy nhiên sự bảo vệ chỉ có thể được thực hiện trên cơ cở kinh tế. Nghĩa là mức độ, phạm vi và quy mô che hắn này phụ thộc vào điều kiện và tiềm lực kinh tế. Nói cách khác, Bảo hiểm xã hội không thể vượt quá khả năng của nền kinh tế.

Mọi người dều có quyền bình đẳng trong lao động và hưởng thụ, đều có cơ hội như nhau để vươn lên, đồng thời có nguy cơ gặp phải những bất trắc, những rủi ro, bất hạnh trong cuộc sống. Vì vậy, hệ thống Bảo hiểm xã hội cần phải thực hiện sự che chắn xã hội cho mọi công dân trước những biến cố này, những người lao động trong các thành phần kinh tế, đặc biệt là lao động trong doanh nghiệp có cống hiến rất lớn đối với nền kinh tế quốc dân. Đồng thời thực hiện nghĩa vụ đóng góp với Nhà nước. điều này góp phần tăng thêm nguồn tài tài chính để thực hiện các chính sách xã hội, trong đó có chính sách bảo hiểm xã hội.

Nếu như trước kia, nguồn tài chính bảo hiểm xã hội chủ yếu từ ngân sách Nhà nước và việc thực hiện Bảo hiểm xã hội là đơn tuyến: Nhà nước-đối tượng, thì nay nguồn tài chính Bảo hiểm xã hội đã đa dạng hơn và việc thực hiện bảo hiểm xã hội được thông qua nhiều kênh khác nhau như Nhà nước, doanh nghiệp, hiệp hội các đoàn thể, cộng đồng, cá nhân, quốc tế... Như vậy, mạng lưới an toàn xã hội sẽ có nhiều tầng khác nhau, đáp ứng được các nhu cầu khác nhau của các đối tượng khác nhau trong xã hội.

Cũng như các khu vực kinh tế khác, các doanh nghiệp có mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động nên cần có sự can thiệp của Nhà nước thông qua chính sách của Bảo hiểm xã hội để đảm bảo và hài hòa lợi ích của hai bên. Thêm vào đó, doanh nghiệp cũng phải được bình dẳng với các khu vực kinh tế khác về các chính sách, pháp luật.

Trong điều kiện kinh tế thị trường, doanh nghiệp ngày càng phát triển. Ở các nước, doanh nghiệp là khu vực kinh tế chủ yếu nên việc tham gia bảo hiểm xã hội của khu vực này là tất yếu. Mọi đối tượng trong xã hội đều được tham gia theo các hình thức bắt buộc và tự nguyện. Đối với loại hình bắt buộc thì các chủ sử dụng có từ 1 lao động trở lên, còn đối với đối tượng tự nguyện là những người lao động tự do.

Ở nước ta trong một thời gian dài, do điều kiện kinh tế còn hạn chế, lại phải trải qua chiến tranh kéo dài nên Bảo hiểm xã hội mới được thực hiện cho một bộ phận dân cư là công nhân viên chức nhà nước, quân đội và những người có công trong hai cuộc chiến tranh. Đến nay, trong bối cảnh mới, nền kinh tế đất nước đã có những nét khởi sắc. Từ một nước nông nghiệp lạc hậu, Việt Nam đã từng bước vươn lên, đời sống dân cư có những cải thiện đáng kể, nhiều người dân đã có tích lũy. Trong bối cảnh đó, Bảo hiểm xã hội có điều kiện để mở rộng đối tượng, phạm vi và mức độ mới từ nhiều nguồn (Nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân).

Trong những năm gần đây, doanh nghiệp ở nước ta có tốc độ phát triển rất nhanh và nhiều tiềm năng, huy động ngày càng nhiều lao động mới và lao động dôi dư từ quá trình cải cách bộ máy Nhà nước, tỷ trọng lao động thuộc khu vực này trong tổng lao động xã hội ngày càng tăng trong khi tỷ trọng tương ứng của khu vực Nhà nước ngày càng có xu hướng giảm. Do đó, nhu cầu, khả năng và điều kiện tham gia bảo hiểm xã hội của khu vực này sẽ ngày càng lớn. Vì vậy, khai thác lao động thuộc khu vực doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội sẽ làm tăng tỷ trọng lao động xã hội tham gia đóng góp vào quỹ Bảo hiểm xã hội. Một mặt làm tăng trưởng và phát triển quỹ Bảo hiểm xã hội; mặt khác bảo đảm quyền lợi cho người lao động, nhất là với tình trạng ngày càng nhiều ngăời sử dụng lao động trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Thêm vào đó, người lao động và người sử dụng lao động lao động ở các doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội thực chất là làm cho đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội được mở rộng. Đây là một định hướng đúng của ngành Bảo hiểm xã hội và của Nhà nước ta trong những năm gần đây và trong tương lai. Điều đó góp phần thực hiện nguyên tắc số đông bù số ít của Bảo hiểm xã hội. Theo dự báo của cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam thì khoảng năm 2022 số chi Bảo hiểm xã hội, sẽ bằng số thu bảo hiểm xã hội trong năm. Trong những năm tiếp theo thu không đủ chi và phải sử dụng tới quỹ Bảo hiểm xã hội tồn tích các năm trước để chi trả. Dự báo vào khoảng năm 2030 thì quỹ Bảo hiểm xã hội không còn khả năng chi trả. Vì vậy một yêu cầu cấp thiết đặt ra là cần phải điều chỉnh chính sách bảo hiểm xã hội cho phù hợp với những biến động sắp diễn mà

trong đó công tác tăng cường mở rộng thêm đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội phải được đặt lên hàng đầu. Do đó việc tăng cường thực hiện Bảo hiểm xã hội cho lao động khu vục doanh nghiệp là cần thiết và hoàn toàn phù hợp với chủ trương mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội của Nhà nước. Ngoài ra, khi cơ chế quản lý kinh tế thay đổi, Bảo hiểm xã hội không còn là sự đãi ngộ của Nhà nước mà dựa vào sự đóng góp cho người lao động. Do vậy, tham gia bảo hiểm xã hội là trách nhiệm của người lao động đối với chính cuộc sống của mình và cũng là thực hiện một nghĩa vụ trước pháp luật.

Nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội của người lao động ở khu vục doanh nghiệp rất cấp thiết. Vì vậy, việc thực hiện Bảo hiểm xã hội cho người lao động ở khu vực này không chỉ là chủ trương của Nhà nước mà còn đáp ứng nhu cầu được tham gia bảo hiểm xã hội của người lao động.

Qua thực tiễn triển khai Bảo hiểm xã hội cho người lao động ở khu vục doanh nghiệp trong những năm qua cho thấy người lao động rất hoan nghênh và cho rằng chính sách bảo hiểm xã hội đối với người lao động ở khu vực này là chính sách thiết thực, bình đẳng, đáp ứng nhu cầu của người lao động và phù hợp với tình hình đổi mới nền kinh tế xã hội của đất nước ta. Vì vậy, việc tiến hành thực hiện Bảo hiểm xã hội cho người lao động ở khu vực này là hết sức cần thiết và thiết thực.

Sự cần thiết phải hoàn thiện cơ chế thu bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp

Chính sách của Đảng và Nhà nước

Kinh nghiệm của Trung quốc