- Ngoài ra còn có các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Năng lượng nguyên tử như Nghị định do tổng thống ban hành, quy phạm do Thủ tướng
a. Luật Năng lƣợng nguyên tử Hàn Quốc
Luật Năng lượng nguyên tử Hàn Quốc được ban hành ngày 11 tháng 3 năm 1958 và được sửa đổi toàn bộ vào năm 1982, cho đến nay, Luật Năng lượng Nguyên tử được sửa đổi và bổ sung 18 lần để phù hợp với quy mô toàn diện của việc xây dựng và vận hành các nhà máy điện hạt nhân, bảo đảm việc quản lý an toàn việc sử dụng ngày càng tăng năng lượng hạt nhân trong mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội của đất nước cũng như phù hợp với môi trường luật pháp hạt nhân quốc tế. Bản Luật năng lượng nguyên tử Hàn Quốc được sửa đổi bổ sung và có hiệu lực lần gần đây nhất vào năm 2005.
Mục đích của Luật này là góp phần nâng cao mức sống của nhân dân, phát triển phúc lợi xã hội; cố gắng ngăn chặn thảm hoạ từ bức xạ và đảm bảo
122
an toàn cộng đồng chung bằng việc quy định các vấn đề liên quan đến nghiên cứu, phát triển, sản xuất, sử dụng năng lượng nguyên tử, quản lý an toàn; thúc đẩy sự tiến bộ của khoa học và phát triển công nghiệp.
Luật Năng lượng nguyên tử Hàn Quốc gồm 13 Chương với 122 Điều, trong đó: Chương 1 là chương quy định chung, gồm 2 Điều nói về mục đích của Đạo luật này và những thuật ngữ quan trọng dùng trong Đạo luật; Chương 2: gồm 9 Điều quy định về Uỷ ban năng lượng nguyên tử và Ban an toàn năng lượng nguyên tử, trong đó quy định về chức năng, kết cấu nhân sự cũng như quy chế hoạt động của ủy ban năng lượng nguyên tử và Ban an toàn năng lượng nguyên tử; Chương 3: gồm 11 Điều quy định về các vấn đề liên quan đến việc thúc đẩy sự phát triển của NLNT. Trong đó quy định về việc xây dựng kết hoạch toàn diện nhằm thúc đẩy NLNT, các viện và các cơ quan nghiên cứu, vấn đề tài chính đảm bảo cho phát triển NLNT; Chương 4: gồm 32 Điều quy định về xây dựng và hoạt động của lò phản ứng hạt nhân và các thiết bị có liên quan; Chương 5: gồm 25 Điều quy định về vấn đề tái chế nhiên liệu hạt nhân và sử dụng nhiên liệu hạt nhân; Chương 6: gồm 12 Điều quy định về các chất đồng vị phóng xạ và thiết bị bức xạ; Chương 7: gồm 25 Điều quy định về vấn đề quản lý và vận chuyển chất phóng xạ; Chương 8: gồm 9 Điều quy định về dịch vụ đọc liều kế; Chương 9: gồm 5 Điều quy định về công tác thanh tra; Chương 10: gồm 10 Điều quy định về các biện pháp giám sát trong việc bảo vệ bức xạ; Chương 11: gồm 16 Điều nói về các điều khoản bổ sung; Chương 12: gồm 10 Điều quy định về các điều khoản phạt.
Đề hướng dẫn Luật Năng lượng nguyên tử, Hàn Quốc ban hành các Nghị định, quy định, các tiêu chuẩn hướng dẫn thi hành Luật này. Cụ thể:
Nghị định thi hành Luật năng lượng nguyên tử. Nghị định này ban hành ngày 11 tháng 3 năm 1982. Trước Nghị định này được ban hành, có một một văn bản pháp lý quy định về việc giám sát đồng vị phóng xạ, bảo vệ bức xạ,…Sau lần sửa đổi toàn diện và ban hành Đạo luật năng lượng nguyên tử
123
cũng vào thời gian này. Nghị định thi hành đạo luật năng lượng nguyên tử đã thay thế văn bản pháp lý này. Nghị định này được sửa đổi 17 lần.
Quy định hướng dẫn thi hành Đạo luật năng lượng nguyên tử. Quy định hướng dẫn này được ban hành ngày 13 tháng 4 năm 1983, cho đến nay đã qua 10 lần sửa đổi. Trước đó hướng dẫn này được gọi là các quy định về xây dựng, vận hành và kiểm soát lò phản ứng hạt nhân. Trong số các điều khoản của các quy định này, một số được tách ra và chuyển vào các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật của lò phản ứng hạt nhân và các thiết bị liên quan và các tiêu chuẩn kỹ thuật cho việc giám sát an toàn bức xạ.
Tiêu chuẩn của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành Luật năng lượng nguyên tử. Những tiêu chuẩn do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành gồm những hướng dẫn chi tiết về tiêu chuẩn có liên quan trong việc thực thi Đạo luật năng lượng nguyên tử. Vào gian đoạn đầu thì Hàn Quốc chủ yếu áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật của nước ngoài vi du như U.S.10CFR, ASME code, … Vào khoảng năm 1980 chính phủ Hàn Quốc bắt đầu thực hiện việc xây dựng các tiêu chuẩn của riêng mình. Cho đến cuối năm 2004 Bộ Khoa học và Công nghệ đã xây dựng được 76 tiêu chuẩn.
Như vậy, Bộ luật quy định các vấn đề liên quan đến nghiên cứu, phát
triển, sản xuất, sử dụng năng lượng hạt nhân; thúc đẩy sự tiến bộ của khoa học và phát triển công nghiệp, kinh tế -xã hội. Bộ luật Đưa ra các quy định bảo đảm an toàn đối với hoạt động hạt nhân, an toàn cộng đồng và môi trư- ờng. Bộ luật đã thể hiện rõ được hai khía cạnh: thúc đẩy sự phát triển của năng lượng nguyên tử và bảo đảm an toàn cho các hoạt động sử dụng năng lư- ợng nguyên tử. Bộ luật cũng quy định rõ về các vấn đề về cơ cấu, nhân sự, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn cũng như cơ chế hoạt động của ủy ban Năng lợng nguyên tử và ủy ban An toàn hạt nhân.
124