I NG CÁN B CHUYÊN TRÁCH VÀ XÂY D NG NG CÁN B CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC TH UA,
T HC R NG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGH IM
2.2.2.2. Nguyên nhân của khuyết điểm, hạn chế
Thứ nhất, khá nhiều cấp uỷ trực thuộc tỉnh, thànhủy và một số cấp ủy viên của cấp ủy, tỉnh, thành phố chưa nhận thức đầy đủ và sâu sắc về công tác TĐKT ở Lào trong điều kiện hiện nay và một số điểm trong chủ trương, nghị quyết của Đảng
về TĐKT, cán bộ và công tác cán bộ.
Nhận thức về vai trò, tác dụngcủa TĐKT trong điều kiện xây dựng nền kinh
tế hàng hóa vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN ở Lào của nhiều cấp ủy trực thuộc tỉnh ủy, thànhủy còn nhiều điểm chưa sâu sắc, thậm chí còn có biểu hiện mơ hồ, song những điểm đó, chưa được
làm sáng tỏ kịp thời. Trong đó, có một vài cấp ủy viên cấp ủy tỉnh, thành phố.Một
số cấp ủy, cán bộ chưa nhận thức sâu sắc khá nhiều điểm trong điểm trong chủ trương, nghị quyết của Đảng về TĐKT, cán bộ và công tác cán bộ.Vì thế, hạn chế
việc quyết tâm, tích cực tìm tòi giải pháp tham gia xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT.
Thứ hai, việc cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước
Lào về TĐKT và công tác cán bộ thành các chủ trương, giải pháp phù hợp đem lại
hiệu quảvề xây dựng đội CBCT công tác TĐKT của địa phương của khá nhiều cấp ủy tỉnh, thành phố còn lúng túng; năng lực của nhiều cán bộ tham mưu còn hạn chế.
Năng lực cụ thể hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về TĐKT và về công tác
cán bộ thành các chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT của
nhiều cấp ủy tỉnh còn nhiều hạn chế, dẫn đến lúng túng trong lãnhđạo, chỉ đạo và đưa
mưu của cấp ủy tỉnh, thành phố về công tác tổ chức cán bộ còn hiểu biết chưa nhiều và
chưa sâu về công tác TĐKT và về cán bộ Ngành TĐKT. Điều này,ảnh hưởng không
nhỏ đến chất lượng xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT của địa phương.
Thứ ba, một số CBCT công tác TĐKT đương chức và cán bộ trong quy hoạch chưa tích cực học tập nâng cao trình độ mọi mặt, năng lực công tác và tích luỹ kinh nghiệm, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách làm việc khoa học đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác TĐKT ở địa phương trong điều
kiện hiện nay.
Một bộ phận CBCT công tác TĐKT chưa tích cực, chủ động, tự giác phấn đấu, rèn luyện vươn lên. Nhiều cán bộ còn lười học, tìm các lý do để không theo
học ở các lớp học tập trung, dài hạn, mà chuyển sang theo học ở các lớp học tại
chức mở tại địa phương. Một bộ phận cán bộ còn có biểu hiện thỏa mãn, bằng lòng với trình độ đã được đào tạo, chưa tích cực học tập để tiếp thu tri thức mới, nâng
cao trìnhđộ mọi mặt.
Một số CBCT công tác TĐKT mặc dù đãđược đưa vào quy hoạch cán bộ
lãnh đạo, quản lý, song vẫn không yên tâm phấn đấu vươn lên đảm bảo yêu cầu,
tiêu chuẩn chức danh cán bộ đãđược quy hoạch và còn có lúc hoài nghi về tính khả
thi của quy hoạch cán bộ.
Thứ tư,tổ chức bộ máy chuyên làm công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố có
quy mô nhỏ, cán bộ ít, lại luôn biến động
Nhìn một cách tổng thể, ban TĐKT ở các tỉnh, thành phố CHDCND Lào,
tuy đãđược hình thành về tổ chức từ cách đây khá lâu, song với quy mô nhỏ. Ban
này, mới được nâng cấp gần tương đương với một tổ chức cấp sở ở các tỉnh, thành phố từ năm 2005 đến nay (vào năm 2005 ở Lào thành lập Ban TĐKT Trung ương, ở các tỉnh, thành phố ban TĐKT tỉnh, thành phố được nâng cấp). Suốt thời kỳ khá dài trước năm 2005 bộ phận chuyên trách công tác TĐKT tỉnh, thành phố chỉ là đơn
vị hành chính làm công tác TĐKT tương đương với một trong chín phòng của sở
Nội vụ và chịu sự chỉ đạo hoàn toàn của lãnhđạo sở nội vụ. Tuy nhiên, nơi đây, là nơi thích hợp để điều động cán bộ và xử lý tình huống trong công tác cán bộ của
nhiều cấp ủy tỉnh, thành phố. Tình hình này, dẫn đến cán bộ làm công tác TĐKT ở
năm 2006 đến nay, các trưởng ban và phó trưởng ban TĐKT tỉnh, thành phố phần
lớn do cấp ủy tỉnh, thành phố điều động ở cơ quan khác của tỉnh đến. Những CBCT công tác TĐKT khác cũng không ổn định tương đối.
Tuy đã được nâng cấp thành ban TĐKT tỉnh, thành phố, gần tương đương
với một sở ở các tỉnh, thành phố, song mới là nâng cấp về vị thế, về chức năng,
nhiệm vụ. Một vấn đề rất quan trọng chưa được quan tâm giải quyết là số lượng cán
bộ của ban TĐKT tỉnh, thành phố. Hiện tại số lượng cán bộ của các ban này vẫn
theo số lượng định biên chung của cả nước (từ 4 đến 6 cán bộ), chưa phân biệt những tỉnh lớn, giao thông không thuận lợi vào thành phố Viêng Chăn.
Số lượng CBCT công tác TĐKT tỉnh, thành phốquá ít, lạiluôn biến độnglà một nguyên nhân rất quan trọng của những hạn chế, yếu kém trong công tác TĐKT
và trong xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT. Nhữngcán bộ được điều động
về làm việc tại ban TĐKT ở nhiều tỉnh hiểu không sâu về chuyên môn, nghiệp vụ.
Nhiều cán bộ lại kém yên tâm làm việc lâu dài trong Ngành TĐKT. Điều này,ảnh hưởng và gây khó khăn đáng kể đến việc thực hiện các khâu của công tác cán bộ và kết quả xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT của không ít tỉnh, thành phố.
Thứ năm, một số văn bản, chỉ thị của Đảng, Nhà nước Lào và văn bản hướng dẫn của cấp trên về công tác cán bộ, công chức còn có những điểm chưa cụ
thể, chế độ đãi ngộ cán bộ Ngành TĐKT còn chưa thoả đáng.
Một số văn bản, chỉ thị của Đảng, Nhà nước Lào và văn bản hướng dẫn của
cấp trên về công tác cán bộ, công chức còn có những điểm chưa cụ thể. Có văn bản, có điểm lạc hậu vì ban hành cách đây quá xa, lại chưa được điều chỉnh, sửa chữa,
bổ sung kịp thời và xây dựng, ban hành những văn bản mới để thay thế. Vì thế, các
cấp ủy gặp khó khăn, lúng túng trong thực hiện.
Chính sách, chế độ đãi ngộ CBCT công tác TĐKT còn nhiều điểm chưa hợp
lý, thoả đáng, hạn chế sự thu hút người có đức, có tài về làm việc trong Ngành
TĐKT tỉnh, thành phố và hạn chế sự yên tâm công tác, cống hiến của nhiều CBCT công tác TĐKT,
Thứ sáu, sự phối hợp giữa Ban TĐKT Trung ương với khá nhiều cấp uỷ
tỉnh trong xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT còncó lúc chưa chặt chẽ, chưa được quy định thành chế độ và trách nhiệm.