4. CÁCH TI ẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1. Cách ti ếp cận của Đề tài
1.3.4. Cơ sở pháp lý đánh giá trong vận chuyển hóa chất, vật liệu, chất thải liên quan đến PCB tại việt nam
Các văn bản pháp lý hiện hành áp dụng trong vận chuyển hàng hóa, chất thải, vật liệu có liên quan đến PCB (tính đến tháng 8/2013),hiện có 22 văn bản pháp lý hiện hành áp dụng trong quản lý vận chuyển trong đó văn bản cũ nhất được ban hành năm 2002, tiếp đó đến năm 2005 và văn bản mới nhất là năm 2011,các văn bản pháp lý được sắp xếp theo thời gian ban hành từ mới đến cũ, cụ thể là:
Năm 2011
1/Thông tư số 12/2011/T-BTNMT ngày 14/4/2011 hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại
Năm 2010
2/Thông tư số 35/2010/TT-BCA ngày 11/10/2010 về việc quy định cấp giấy phép vật liệu nổ và hàng công nghiệp (áp dụng cho cả đường bộ và đường thủy nội địa)
3/Nghị định 34/2010/NĐ-CP ngày 03/4/2010 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ
24 Năm 2009
4/ Nghị định số 104/2009/NĐ-CP ngày 09/11/2009 của Chỉnh phủ quy định Danh mục hàng nguy hiểm và vận chuyển hàng nguy hiểm bằng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ
5/ Nghị định số 140/2009/NĐ-CP quy định “Bộ TN&MT xây dựng, bổ sung các quy định về các hóa chất độc nguy hiểm còn lại trong các loại, nhóm hàng nguy hiểm”.
Năm 2009
6/ Nghị định số 90/2009/NĐ-CP
7/ Tiêu chuẩn Việt Nam 6707:2009 về chất thải nguy hại 8/ TCVN - 6707: 2009 Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa Năm 2007
9/ Luật Hóa chất 2007 số 06/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 năm 2007 của Quốc Hội Việt Nam
10/ Nghị định số 156/2007/NĐ-CP ngày 19/10/2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 09/2005/NĐ-CP và Nghị định số 44/2006/NĐ-CP.
11/ Quyết định số 13/2007/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải ngày 26/03/2007 về việc cấp, công nhận Giấy chứng nhận đủ điều kiện vận chuyển hàng nguy hiểm bằng đường hàng không
Năm 2006
12/ Nghị định số 44/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải đường sắt
13/ Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 của Chính phủ quy định về nhãn hàng hóa và phía ngoài mỗi kiện hàng, thùng chứa hàng nguy hiểm có dán biểu trưng nguy hiểm
14/ Nghị định số 109/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường sắt
15/ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006 Số 66/2006/QH11 ngày 29 tháng 06 năm 2006 của Quốc Hội Việt Nam
Năm 2005
25
16/ Luật Hàng Hải năm 2005 số 40/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005 của Quốc Hội Việt Nam
17/ Luật Đường sắt 2005 Số 35/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005 của Quốc Hội Việt Nam
18/ Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Số 52/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc Hội Việt Nam
19/ Nghị định số 09/2005/NĐ-CP ngày 27/1/2005 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa
20/ Nghị định 68/2005/NĐ-CP có các quy định liên quan đến quá trình vận chuyển.
21/ Nghị định 29/2005/NĐ-CP ngày 10/3/2005 của chính phủ quy định danh mục hàng nguy hiểm và vận chuyển nguy hiểm bằng phương tiện giao thông cơ giới thủy nội địa.
Năm 2002
22/ TCVN 5507:2002 hóa chất nguy hiểm - Quy phạm an toàn trong sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản và vận chuyển.
1.3.5. Cơ sở pháp lý đánh giá trong xử lý và tiêu hủy chất thải có liên quan đến PCB tại Việt Nam.
Các văn bản pháp lý hiện hành áp dụng trong xử lý và tiêu hủy hàng hóa, chất thải, vật liệu có liên quan đến PCB (tính đến tháng 8/2013) hiện có 08 văn bản pháp lý ban hành trong đó cũ nhất là văn bản ban hành năm 2005, tiếp đó là năm 2008, năm 2009 và gần đây nhất là năm 2011, chi tiết các văn bản pháp lý được sắp xếp theo thời gian ban hành từ mới đến cũ, cụ thể như sau:
Năm 2011
1/ Nghị định số 26/2011/NĐ-CP quy định Bộ Công Thương tiếp nhận hồ sơ khai báo của các tổ chức, cá nhân nhập khẩu hóa chất thuộc danh mục hóa chất phải khai báo;
2/ Thông tư 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại;
Năm 2009
3/ Nghị định 117/2009/NĐ-CP cũng chỉ quy định chung về xử lý hành vi vi phạm các quy định về thu hồi, xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng hoặc thải bỏ
26
4/ QCVN 07/2009 - Quy chuẩn quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại
5/ Luật Hóa chất 2007 số 06/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 năm 2007 của Quốc Hội Việt Nam
Năm 2008
6/ Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 07/10/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất
Năm 2005
7/ Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Số 52/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc Hội Việt Nam
8/ Nghị định 68/2005/NĐ-CP tại Điều 17 quy định về tiêu hủy và thải bỏ hóa chất nguy hiểm
1.3.6. Cơ sở pháp lý trong phòng ngừa và ứng phó sự cố do PCB tại Việt Nam Trong lĩnh vực phòng ngừa ứng phó sự cố có liên quan đến PCB tại Việt Nam hiện có 05 văn bản pháp lý hiện hành, trong đó chưa có các thông tư, hướng dẫn chi tiết về ứng phó sự cố do PCB tại Việt Nam, cụ thể như sau:
Năm 2013
1/Thông tư 20/2013/TT-BCT quy định về Kế hoạch và Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trong lĩnh vực công nghiệp do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
Năm 2010
2/ Thông tư 28/2010/TT-BCT ngày 28/6/2010 quy định cụ thể một số điều của Luật Hóa chất.
Năm 2008
3/ Nghị định số 108/2008/NĐ-CP, ngày 07/10/2008. Quy đinh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hoá chất.
Năm 2007
4/ Luật Hóa chất 2007. số 06/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 năm 2007 của Quốc Hội Việt Nam
Năm 2005
5/ Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Số 52/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc Hội Việt Nam
27
CH ƯƠ NG 2. ĐÁNH GIÁ THỰ C TRẠ NG QUẢ N LÝ PCB