HẢI QUAN Ở VIỆT NAMHẢI QUAN Ở VIỆT NAM
3.3.1.4Kiểm tra sau thông quan về trị giá hải quan đã đánh giá được việc tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp, góp phần cũng cố cơ sở dữ liệu
tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp, góp phần cũng cố cơ sở dữ liệu của cơ quan hải quan.
KTSTQ về TGHQ là hoạt động tích cực không chỉ cho hải quan mà cho cả doanh nghiệp; vừa giúp hải quan tăng cường quản lý, thu đủ và tránh bỏ lọt các nguồn thu của NSNN đồng thời giúp doanh nghiệp nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật. Trên thực tế, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp là mục đích chính của KTSTQ, được đặt trên cả mục đích thu thuế cho NSNN. Tuy nhiên, với điều kiện của nước ta hiện nay thì nguồn thu từ KTSTQ trong đó có KTSTQ về TGHQ vẫn rất được coi trọng . Trong những năm gần đây, đặc biệt là bắt đầu từ năm 2011 - “Năm Kiểm tra sau thông quan” - được đánh giá là rất thành công, tạo được chuyển biến vượt bậc, tạo một cú hích rất mạnh vào hoạt động KTSTQ trong toàn ngành Hải quan với số thu từ KTSTQ về TGHQ tăng mạnh thì bên cạnh đó tiêu chí nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật hải quan cũng được chú trọng hơn trước.
Hằng năm, lực lượng KTSTQ về TGHQ đều có kế hoạch thực hiện KTSTQ để đánh giá tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp trong kế hoạch chung của KTSTQ. Kiểm tra theo kế hoạch được cơ quan Hải quan kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp theo kế hoạch được xác định trong từng năm. Mỗi năm đều có số lượng doanh nghiệp xác định được kiểm tra và việc kiểm tra này phải dựa trên những tiêu chí nhất định của Tổng Cục Hải quan ban hành.
Qua thực tế , có thể thấy tổng số doanh nghiệp được kiểm tra, đánh giá sự tuân thủ pháp luật tăng mạnh theo các năm. Cụ thể (Bảng 3.9):
Bảng3.9. Kết quả đánh giá doanh nghiệp tuân thủ pháp luật Hải quan từ năm 2009-2013
Năm Kết quả đánh giá tuân thủ pháp luật hải quan.
Tốt Chưa tốt Trung bình Tổng cộng doanh nghiệp được đánh giá
2009 185 234 144 563
2011 540 539 228 1.307
2012 1.196 844 290 2.330
2013 869 840 618 2.327
Nguồn : Cục KTSTQ- Tổng Cục Hải quan.
Kết quả cho thấy: Trong năm 2011, toàn lực lượng KTSTQ đã kiểm tra, đánh giá được 1.307 doanh nghiệp, bằng 186% so với năm 2010. Năm 2012 và 2013 số lượng doanh nghiệp được đánh giá tuân thủ cũng tăng cao , thể hiện số lượng cuộc KTSTQ theo kế hoạch tăng cao theo hằng năm. Năm 2013, theo số liệu tổng hợp được, đã kiểm tra 2.327 doanh nghiệp, trong đó 869 doanh nghiệp chấp hành tốt, 840 doanh nghiệp vi phạm, 618 doanh nghiệp trung bình. Như vậy, chỉ xét trong ba năm, từ năm 2010 đến năm 2013, tổng số doanh nghiệp được đánh giá việc tuân thủ pháp luật hải quan đã tăng 178% ( năm 2013 so với năm 2010), đây là một kết quả đáng kể trong số liệu báo cáo tình hình chấp hành pháp luật của doanh nghiệp trong báo cáo tổng kết ngành Hải Quan.
Tại các chi cục KTSTQ điạ phương, kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp để kiểm tra sự tuân thủ pháp luật hải quan có xu hướng tăng qua các năm. So sánh năm 2012 với 2010, cho thấy : Bình Định tăng gấp 12 lần, Quảng Ngãi tăng gấp 8 lần, Thanh Hóa tăng gấp 23 lần, Huế tăng gấp 8 lần; các đơn vị Long An, Hà Tĩnh tăng 7 lần; các đơn vị Cần Thơ, Tây Ninh tăng 6 lần, Hà Nội tăng 4 lần. Các đơn vị Hải Phòng, Hồ Chí Minh, Bình Dương số doanh nghiệp được kiểm tra đánh giá được tăng trên 150%. Có đơn vị năm 2010 không đánh giá được doanh nghiệp nào thì năm 2013 đã thực hiện tốt công tác này như Quảng Trị tăng 31 lần.
Việc kiểm tra theo kế hoạch hằng năm nhằm đánh giá sự tuân thủ pháp luật cho thấy thực tế công tác KTSTQ về TGHQ đã được chú trọng, phản ánh được chất lượng đánh giá tuân thủ pháp luật trong lực lượng KTSTQ nói chung và KTSTQ về TGHQ nói riêng. Thông qua hoạt động đánh giá tuân thủ pháp luật trong lực lượng KTSTQ về TGHQ, đã xây dựng được một đội ngũ cán bộ hải quan có kiến thức về KTSTQ, kế toán, kiểm toán, thanh tra hải quan.v.v, đồng thời nắm vững chuyên môn nghiệp vụ trong lĩnh vực KTSTQ về TGHQ, thể hiện trình độ, bản lĩnh ngày càng cao khiến doanh nghiệp “tâm phục, khẩu phục” chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định xử lý của cơ quan
Hải quan. Điều đó, càng khẳng định : Kiểm tra sau thông quan về TGHQ thành công, không chỉ cần những nỗ lực từ phía cơ quan Hải quan, mà còn cần ý thức tuân thủ và cộng tác của doanh nghiệp.