TRỊ GIÁ HẢI QUANTRỊ GIÁ HẢI QUAN
2.4.4Kinh nghiệm của Hải quan Thái Lan
Nghiệp vụ KTSTQ của hải quan Thái Lan được thành lập tháng 10 năm 2002. Cục KTSTQ của hải quan Thái Lan có gồm 4 phòng: Phòng hành chính tiếp nhận công văn, quản lý hành chính, hợp đồng và hỗ trợ điều phối hoạt
động với các đơn vị khác; Phòng phân tích dữ liệu và kiểm tra tờ khai tiếp nhận và phân loại tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu và các chứng từ liên quan do các phòng chuyển đến.Trong đó, đáng chú ý là phòng nghiệp vụ kiểm toán 1 và 2 có chức năng phân loại công ty, thực hiện KTSTQ về TGHQ cũng như đối chiếu kiểm tra chứng từ liên quan, lập kế hoạch và đánh giá tình hình trước khi KTSTQ.
Hải quan Thái Lan tập trung cho chính sách cán bộ:
Theo quy định của Hải quan Thái Lan, nhân viên kiểm tra sau thông quan, phải nắm vững pháp luật, quy trình thủ tục liên quan đến thương mại quốc tế; kỹ thuật nghiệp vụ, kỹ thuật kiểm toán, nguyên tắc kế toán chung, công nghệ thông tin và phải có trình độ ngoại ngữ nhất định. Việc luân chuyển cán bộ cũng được quy định chặt chẽ, ngoài việc phù hợp chính sách quản lý nhân lực của ngành thì đáp ứng điều kiện nghiệp vụ khi luân chuyển là yếu tố đầu tiên được cân nhắc.
Chương trình :“Kiểm tra sau thông quan thông qua kiểm toán tự nguyện (PCA- VA)”
Kể từ tháng 4-2004, hải quan Thái Lan áp dụng chương trình “ Kiểm tra sau thông quan thông qua kiểm toán tự nguyện ( PCA- VA) với hình thức một dự án điểm. Nguyên tắc của PCA- VA là Cục KTSTQ gửi thư cảnh báo cho một doanh nghiệp có hồ sơ tốt nhưng có thể đang bị nghi ngờ về gian lận giá tính thuế để tự kiểm tra và tự nguyện nộp đủ số thuế chênh lệch. Nếu không có trả lời trong vòng 30 ngày, các nhân viên hải quan sẽ kiểm toán doanh nghiệp. Đây được coi là một cách tích cực để khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện điều chỉnh khai báo hải quan và chấp hành tốt quy định của pháp luật.
Cũng nhằm khuyến kích đối tượng KTSTQ, cơ quan hải quan cho phép họ được quyền điều chỉnh sai sót trước khi bắt đầu KTSTQ và được hưởng ưu đãi về hoàn thuế trong thời gian ngắn nhất. Theo quy định của Luật Hải quan Thái Lan, đối tượng về KTSTQ không chấp hành các quy định về chuẩn bị chứng từ hoặc khai sai sẽ phải chịu các hình phạt tương ứng. Khi tiến hành KTSTQ, việc tìm ra nguyên nhân của sự chênh lệch giữa hồ sơ và số thuế thực tế được nộp là rất cần thiết. hải quan Thái Lan có nhiều biện pháp xử lý
những doanh nghiệp không nộp thuế theo kết luận của đoàn KTSTQ như cưỡng chế làm thủ tục, đưa vụ việc ra “Tòa án trung ương về thuế”.
Toàn bộ thông tin liên quan đến hoạt động KTSTQ và doanh nghiệp được lưu trữ trong máy chủ của cơ quan hải quan trong một cơ sở dữ liệu tra cứu của Ngành. Hệ thống thông tin dữ liệu phục vụ xác định trị giá hải quan của hải quan Thái Lan gồm các nguồn hình thành từ giá khai báo trên hóa đơn, trên tờ khai trị giá, nguồn internet, sách báo, ấn phẩm quảng cáo, bảng giá chào hàng, nguồn thông tin từ các văn phòng tình báo hải quan đặt tại nước ngoài…[ 37]. Thông tin được thu thập từ các nguồn bên ngoài như từ cơ quan Thuế, doanh nghiệp ( từ báo cáo hoạt động, niên giám hoạt động…) đều được sử dụng cho quản lý hải quan. Giữa các đơn vị trong hải quan Thái Lan cũng thường có các buổi làm việc định kỳ để chia sẻ kinh nghiệm và phối hợp trong công tác nghiệp vụ.[16][35]