TRỊ GIÁ HẢI QUANTRỊ GIÁ HẢI QUAN
2.4.2Kinh nghiệm của Hải quan Indonesia
Indonesia là nước trong khối ASEAN, có điều kiện kinh tế và trình độ chung của công chức Hải quan là tương đồng với Việt Nam và là nước điều phối viên của ASEAN về chương trình KTSTQ. Kinh nghiệm của hải quan Indonesia trong KTSTQ về TGHQ cũng rất cần được nghiên cứu và học hỏi trong điều kiện của Việt Nam hiện nay.
Từ thực tế của Hải quan Indonesia, có thể thấy rằng việc khai báo trị giá hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan một cánh trung thực chỉ thực sự có hiệu quả khi áp dụng kiểm tra sau thông quan.[67]
Trong thời gian đầu chuyển đổi sang thực hiện Hiệp định GATT/WTO, đã làm cho trị giá hải quan được khai báo tại Indonesia giảm xuống và tổng số
thuế cũng bị giảm xuống so với trước, nhưng kể từ khi KTSTQ được áp dụng, trị giá khai báo của doanh nghiệp cũng như số thu thuế tăng dần lên và điều quan trọng là Indonesia có thể quản lý, chống gian lận khi thực hiện Hiệp định trị giá GATT thông qua KTSTQ về TGHQ. Có những thành công như vậy có thể thấy những đặc trưng cơ bản của Hải quan Indonesia như:
- Sử dụng sách hướng dẫn về trị giá hải quan và kiểm tra sau thông quan:
Hải quan Indonesia có vai trò điều phối trong lĩnh vực KTSTQ và xác định trị giá hải quan. Hải quan Indonesia đã hoàn thành sách hướng dẫn về KTSTQ có tính chuẩn mực chung trong KTSTQ. Trong đó có rất nhiều nội dung đã được hải quan các nước ASEAN áp dụng trên thực tế. Đến nay đã có nhiều công chức hải quan của các nước thành viên được đào tạo về KTSTQ theo chương trình này. Đối với việc xác định trị giá hải quan của hải quan ASEAN cũng đã được hải quan các nước sử dụng. Đây là những tiến bộ đáng kể trong quá trình hợp tác của hải quan khu vực thời gian qua.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu giá phục vụ KTSTQ:
Cơ sở dữ liệu về trị giá hải quan tập trung tại Tổng cục Hải quan Indonesia (cấp trung ương). Tại Tổng cục Hải quan có Cục Kỹ thuật hải quan, trong đó có Phân cục trị giá hải quan. Tại Phân cục trị giá hải quan có một Phòng (được tin học hoá) chịu trách nhiệm thu thập thông tin về trị giá hải quan. Thông tin được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, chẳng hạn từ 4 tuỳ viên hải quan Indonesia ở nước ngoài tại Nhật Bản, Bỉ, Singapore, Hồng Kông; thu thập từ Internet; kiểm tra giá của hàng hoá trên thị trường quốc tế; trị giá giao dịch ở cửa khẩu cũng được truyền về Tổng cục Hải quan… Sau đó, tiến hành xử lý thông tin đó để đưa vào cơ sở dữ liệu.[16][67]