- HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ, BAN ĐIỀU HÀNH, HỘI ĐƠNG:
1.5.3. NHTW trực thuộc chính phủ:
o Ưu điểm:
• Chính phủ cĩ thể dễ dàng phối hợp chính sách tiền tệ của NHTW đồng bộ với các chính sách kinh tế vĩ mơ khác nhằm đảm bảo mức độ và liều lượng tác động hiệu quả của tổng thể các chính sách đối với các mục tiêu vĩ mơ trong từng thời kỳ.
• Mơ hình này được xem là phù hợp với yêu cầu cần tập trung quyền lực để khai thác tiềm năng xây dựng kinh tế trong thời kỳ tiền phát triển.
o Nhược điểm:
• NHTW sẽ mất đi sự chủ động trong việc thực hiện chính sách tiền tệ. • Cĩ thể làm cho NHTW xa rời mục tiêu dài hạn của mình
• là ổn định giá trị tiền tệ, gĩp phần tăng trưởng kinh tế.
o Lợi ích từ việc sử dụng mơ hình NHTW trực thuộc chính phủ của Việt Nam:
• Tạo được sự đồng bộ trong mục tiêu phát triển kinh tế với chính phủ
• Tương lai để tăng cường hiệu quả hoạt động của NHNN với tư cách là một NHTW trong nền kinh tế thị trường, việc nâng cao tính độc lập của NHNN là hết sức cần thiết
do đĩ việc sử dụng mơ hình này chính là nền tảng cho những thay đổi mang tính độc lập hơn của NHTW sau này.
• Giúp chính phủ thuận lợi trong việc hồn thành các mục tiêu đã đề ra, giảm thâm hụt ngân sách cho chính phủ.
• Tạo niềm tin vào hệ thống ngân hàng
o Hạn chế từ việc sử dụng mơ hình:
• Điểm hạn chế chủ yếu của mơ hình là NHTW sẽ mất đi sự chủ động trong việc thực hiện chính sách tiền tệ. Sự phụ thuộc vào chính phủ cĩ thể làm cho NHTW xa rời mục tiêu dài hạn của mình là ổn định giá trị tiền tệ, gĩp phần tăng trưởng kinh tế. thẩm quyền của NHNN trong xây dựng và điều hành CSTT cịn hạn chế, NHNN cĩ mức độ độc lập thấp và chịu sự can thiệp hành chính tồn diện của Chính phủ.
• Về lí thuyết khi áp dụng mơ hình NHTW trực thuộc chính phủ thì tỷ lệ lạm pháp khĩ duy trì ở tỷ lệ thấp hơn là mơ hình độc lập với chính phủ vì chính phủ cĩ thể lợi dụng NHTW để bù đắp thâm hụt ngân sách.
• Chính phủ là nơi quyết định chính sách (cả về mục tiêu lẫn chỉ tiêu hoạt động) cũng như can thiệp vào quá trình triển khai thực thi CSTT. Đây là một trong những nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả hoạt động của NHTW, nhất là trong việc thực hiện mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền. Đây chính là trường hợp của NHNN Việt Nam hiện nay và trên thực tế thì mức độ độc lập tự chủ này đã bắt đầu bộc lộ những mặt hạn chế, bất cập. Làm giảm tính linh hoạt trong việc điều hành thực hiện CSTT quốc gia, thậm chí đơi khi gây ra sự chậm trễ trong chính sách phản ứng trước các diễn biến khĩ lường trên thị trường tài chính tiền tệ ảnh hưởng đến sự ổn định của đồng tiền
• Vì là cơ quan của Chính phủ nên cĩ khi NHNN phải thực hiện những nhiệm vụ khơng phù hợp với mục tiêu của CSTT, chẳng hạn như tái cấp vốn để khoanh, xố nợ các khoản vay của NHTM Nhà nước... như vậy NHNN Việt Nam chỉ được coi là cơ quan quản lý hành chính nhà nươc, giống như các bộ khác chứ khơng phải là thiết chế đặc biệt dù tổ chức, hoạt động của NHNN ảnh hưởng rất lớn đến tính an tồn của hệ thống ngân hàng, sự ổn định của giá trị đồng tiền, an ninh tiền tệ của 1 quốc gia.