2.4.1.1.Kinh nghiệm quản lý đầu tư xõy dựng của thành phố Đà Nẵng
2.4.1.2. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư của tỉnh Vĩnh Phỳc
Vĩnh Phỳc là tỉnh thuộc vựng kinh tế trọng điểm Bắc bộ và cú vị trớ quan trọng đối với vựng này và đặc biệt đối với thủ đụ Hà Nội. Quỏ trỡnh phỏt triển của đất nước đó tạo cho Vĩnh Phỳc cú thờm những lợi thế mới: là một bộ phận cấu thành vành đai phỏt triển cụng nghiệp cỏc tỉnh phớa Bắc; chịu sự ảnh hưởng mạnh mẽ của cỏc khu cụng nghiệp Hà Nội như Bắc Thăng Long, Súc Sơn... Hành lang kinh tế Cụn Minh - Hà Nội - Hải Phũng, Việt Trỡ - Hà Giang - Trung Quốc, hành lang Đường 18 v.v.. với những cơ hội chủ yếu trờn, những năm qua Vĩnh Phỳc đó phỏt huy được nội lực, thu hỳt được đầu tư. Ngõn sỏch nhà nước từ chỗ khú khăn tiến tới cú nguồn thu lớn và chủ động. Qua tiếp cận thực tế và cỏc tài liệu bỏo cỏo, Vĩnh Phỳc cú một số điểm đỏng chỳ ý như:
Thứ nhất, thực hiện tốt cả việc quản lý sử dụng vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch nhà nước đồng thời với chớnh sỏch thu hỳt vốn đầu tư từ bờn ngoài. Tỉnh Vĩnh Phỳc coi quản lý sử dụng vốn đầu tư từ ngõn sỏch là một nguồn vốn mồi, xỳc tỏc tạo tiền đề để phỏt triển kinh tế xó hội. Việc quản lý nguồn vốn này theo một quy trỡnh rất chặt chẽ vừa phõn cấp để tạo điều kiện cho cơ sở nhưng gắn với trỏch nhiệm cơ sở và sự hướng dẫn của cấp trờn. Mặt khỏc, vừa tập trung để làm một số cụng trỡnh hạ tầng. Đặc biệt là ưu tiờn hạ tầng giao thụng vận tải coi đõy là khõu đột phỏ. Tất cả cỏc vốn cú nguồn gốc Ngõn sỏch Nhà nước đều phải được Hội đồng nhõn dõn tỉnh xem xột chuẩn y trước khi phõn bổ, quyết định.
quản lý vốn đầu tư Ngõn sỏch Nhà nước nờn hai việc này bổ sung cho nhau những kinh nghiệm quý và tạo nờn những hiệu quả tương đồng trong cụng việc. Chẳng hạn, trong thu hỳt vốn đầu tư: tỉnh luụn xỏc định quy hoạch đi trước, đền bự làm trước, làm tốt để luụn cú một quỳ đất để dành; tỉnh luụn tạo thuận lợi để thu hỳt và giữ chõn cỏc nhà đầu tư bằng cỏch quan tõm đến lợi ớch cỏc doanh nghiệp và mụi trường đầu tư. Nhiều nhà đầu tư mở rộng kinh doanh được cho thuờ thờm đất liền kề với diện tớch lớn hơn ban đầu; tiếp tục đấu giỏ quyền sử dụng đất, kờu gọi đầu tư theo hỡnh thức BT, BOT, BO...; ngoài ra tỉnh Vĩnh Phỳc rất coi trọng xõy dựng cơ sở hạ tầng và cải cỏch hành chớnh, là một trong những địa phương dẫn đầu về cải cỏch hành chớnh tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Với một tầm nhỡn xa, hiện nay Vĩnh Phỳc đẩy mạnh phỏt triển ngành nghề dịch vụ cao cấp như dịch vụ tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm, bưu chớnh viễn thụng...
Thứ hai, mặc dự đạt được tốc độ phỏt triển rất cao, GDP tăng nhưng tỉnh luụn coi trọng phỏt triển bền vững, gắn phỏt triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế với phỏt triển xó hội, phỏt triển nguồn nhõn lực (coi lao động kỷ thuật cũng là một khõu đột phỏ quan trọng), phỏt triển vựng sõu vựng xa và bảo yệ mụi trường. Theo phương hướng này vốn Ngõn sỏch Nhà nước tập trung vào giải quyết những vấn đề phỏt triển hạ tầng giao thụng nụng thụn, mạng lưới điện, cấp thoỏt nước, đầu tư phỏt triển hạ tầng xó nghốo, xó đặc biệt khú khăn gắn với cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo. Những chủ trương này rất được lũng dõn và chớnh quyền cơ sở. Do vậy triển khai quản lý, sử dụng và giỏm sỏt rất hiệu quả; tiến độ thực hiện nhanh, tỷ lệ giải ngõn hàng năm 90-95%.
Thứ ba, hàng năm số lượng vốn huy động cho đầu tư phỏt triển toàn xó hội lớn. Tổng thu ngõn sỏch hiện nay bằng một nữa chi Ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn. Tuy vậy, tỡnh Vĩnh Phỳc cú một chủ trương thỳc đẩy tăng trưởng khụng chỉ yếu tố vốn bờn ngoài nhất là vốn FDI (2 nhà mỏy lớn Toyota và Honda), yếu tố nội lực (vốn và nguồn lực tại chổ) tăng cường năng lực nội sinh để khụng quỏ phụ thuộc mà cũn coi trọng yếu tố ngoài vốn. Đú là cơ chế chớnh sỏch quản lý; ỏp dụng khoa học cụng nghệ mới và phỏt huy hạ tầng đồng bộ. í chớ của cỏc nhà lónh đạo tỉnh đú được cụ thể húa bằng nhiều biện phỏp triển khai.