- Tỡnh hỡnh kinh tế những năm gần đõy
NƯỚC TẠI SỞ GIAO THễNG VẬN TẢI ĐĂK NễNG TRONG GIAI ĐOẠN 2015-
4.2.4. Đẩy mạnh cụng tỏc giỏm sỏt, kiểm tra, thanh tra.
Giỏm sỏt, kiểm tra, thanh tra là nội dung quan trọng trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư. Đặc điểm riờng của hoạt động đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước là: cú quy mụ vốn lớn, khả năng thu hồi vốn thấp và việc quản lý vốn liờn quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều giai đoạn... Do vậy, cựng với việc phõn cấp quản lý, tăng cường kiểm soỏt, kiểm tra, thanh tra việc sử dụng vốn đầu tư từ Ngõn sỏch Nhà nước là hết sức cần thiết trờn địa bàn Đăk Nụng và tại Sở Giao thụng vận tải hiện nay.
Sở Giao thụng vận tải là cơ quan quản lý nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chuyờn ngành do đú tại Sở Giao thụng vận tải đó cú bộ phận thanh tra, kiểm tra. Để hạn chế những sai sút trong quản lý vốn đầu tư, đơn vị nờn sử dụng và phỏt huy hiệu quả bộ phận chức năng này.
KẾT LUẬN
Đầu tư xõy dựng cơ bản cú vai trũ quyết định trong việc tạo ra cơ sở vật chất, kỹ thuật cho xó hội. Nú là nhõn tố quyết định làm thay đổi cơ cấu kinh tế, thỳc đẩy sự tăng trưởng và phỏt triển kinh tế của mỗi một quốc gia, mỗi địa phương. Với một lượng vốn đầu tư từ Ngõn sỏch Nhà nước cú hạn, để đỏp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nền kinh tế thỡ việc nõng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước là yờu cầu bức thiết khụng những với tỉnh Đăk Nụng mà cũn với cả nước trong giai đoạn hiện nay.
Tỉnh Đăk Nụng là một tỉnh mới được tỏi lập năm 2004, cú điểm xuất phỏt thấp, là một trong 06 huyện nghốo của tỉnh Đăk Lăk. Cơ sở hạ tầng yếu kộm, tớch luỹ từ nội bộ nền kinh tế khụng đỏng kể, cỏc nguồn vốn huy động cho đầu tư phỏt triển quỏ nhỏ bộ so với yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh. Tuy nhiờn, trong những năm qua tỉnh đó chỳ trọng đầu tư cơ sở hạ tầng làm tiền đề cho phỏt triển kinh tế - xó hội, nhiều chỉ tiờu kinh tế đạt và vượt kế hoạch. Tốc độ xõy dựng trờn địa bàn ngày càng nhiều, nhiều dự ỏn đầu tư của tỉnh trong thời gian qua là đầu tư đỳng hướng đó và đang phỏt huy hiệu quả, làm cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt ở mức cao.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những thành quả đạt được, trong lĩnh vực đầu tư xõy dựng cơ bản trờn địa bàn tỉnh cũng như tại Sở giao thụng vận tải cũn nhiều bất cập yếu kộm, vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước cũn bị thất thoỏt và lóng phớ nhiều, vốn ngõn sỏch nhà nước cho xõy dựng cơ bản bị đầu tư dàn trải, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư thấp, nhiều dự ỏn khi đưa vào khai thỏc chưa phỏt huy hiệu quả.
Việc rỳt ra những nguyờn nhõn của những thành cụng và những yếu kộm kết hợp với kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản của cỏc tỉnh và một số nước là hết sức quan trọng giỳp tỏc giả đề xuất những giải phỏp sỏt với thực tế nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn Đăk Nụng cũng như tại Sở Giao thụng vận tải trong giai đoạn 2015-2020.
Trong phạm vi của luận văn tỏc giả đó tập trung nghiờn cứu để làm sỏng tỏ một số vấn đề cú tớnh lý luận và thực tiễn sau đõy:
Khỏi quỏt hoỏ những lý luận cơ bản về đầu tư - đầu tư xõy dựng cơ bản, vốn - vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước; hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và cỏc chỉ tiờu được dựng để nghiờn cứu. Từ đú đi sõu phõn tớch, tỡm hiểu về những đặc trưng, phõn loại, vai trũ, chức năng của cỏc khỏi niệm trờn. Nờu rừ những nhõn tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước.
Giới thiệu về điều kiện tự nhiờn, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội của tỉnh Đăk Nụng và thực trạng vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước của tỉnh Đăk Nụng và của Sở Giao thụng vận tải giai đoạn 2008-2013. Đỏnh giỏ những thành cụng, tồn tại và nguyờn nhõn theo định tớnh.
Tuy vậy, bờn cạnh những thành tựu đạt được, hiện cũn khụng ớt hạn chế trở ngại trong quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước trờn một số mặt từ kế hoạch vốn đến cấp phỏt, thanh toỏn, quyết toỏn và kiểm tra, giỏm sỏt. Những hạn chế này đó phần nào làm giảm vai trũ của nguồn lực tài chớnh này đối với phỏt triển kinh tế - xó hội ở địa phương. Nguyờn nhõn dẫn đến hiện tượng này cú cả từ phớa chủ quan cỏc chủ thể quản lý vốn Ngõn sỏch Nhà nước, nhưng cũng do từ phớa cơ chế, chớnh sỏch và mụi trường hoạt động núi chung.
Trong bối cảnh phỏt triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế và đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa trong cả nước cũng như trờn địa bàn tỉnh Đăk Nụng, nhu cầu, quy mụ và hỡnh thức vốn đầu tư xõy dựng cơ bản ngày càng tăng, đũi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước.
Căn cứ vào mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh, trờn nền tảng lý luận về đầu tư - vốn đầu tư - hiệu quả và thực trạng sử dụng vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước của tỉnh Đăk Nụng và của Sở Giao thụng vận tải từ đú đề xuất những giải phỏp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý sử dụng vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước tại Sở Giao thụng vận tải trong giai đoạn 2015-2020.
Túm lại, nền kinh tế thị trường với xu thế hội nhập vào khu vực và thế giới đó tạo ra nhũng thuận lợi, đồng thời đang đặt ra nhiều thỏch thức với tỉnh Đăk Nụng. Để phỏt huy được vai trũ của vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch Nhà nước trong giai đoạn 2015-2020, tỉnh phải huy động được một khối lượng lớn vốn đầu tư (trong đú, vốn đầu tư từ Ngõn sỏch Nhà nước giữ vai trũ chủ đạo), với mục tiờu làm cho cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ và đỳng hướng nhằm thu hỳt cỏc nguồn vốn khỏc cựng tham gia đầu tư. Vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ Ngõn sỏch nhà nước cú vai trũ đặc biệt quan trọng đối với sự phỏt triển kinh tế - xó hội của một quốc gia, một địa phương. Nú bảo đảm cho sự phỏt triển ổn định, vững chắc của nền kinh tế, nõng cao mức sống của người dõn,... Tuy nhiờn, những vai trũ đú chỉ trở thành hiện thực khi vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ ngõn sỏch nhà nước được quản lý một cỏch cú hiệu quả.
Luận văn chỉ đi sõu nghiờn cứu những vấn đề bức xỳc từ thực tế và là mối quan tõm của nhiều cấp, ngành, đơn vị. Những vấn đề cơ bản đó giới thiệu, phần nào làm sỏng tỏ những bức xỳc hiện nay; đồng thời luận văn khụng thể trỏnh khỏi những thiếu sút. Rất mong nhận được sự gúp ý của cỏc nhà khoa học, cỏc nhà quản lý và đọc giả để luận văn được hoàn thiện hơn.