- Tỡnh hỡnh kinh tế những năm gần đõy
3.3.2.1.Cỏc yếu tố khỏch quan.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 1Nõng cấp, cải tạo tỉnh lộ
3.3.2.1.Cỏc yếu tố khỏch quan.
- Tỉnh Đăk Nụng mới được chia tỏch thỏng 01/2004 do đú cụng tỏc quy hoạch chưa được hoàn thiện đồng bộ, chất lượng qui hoạch thấp. Chớnh sỏch trong cụng tỏc giải phúng mặt bằng đang cũn nhiều bất cập, nhiều qui hoạch chưa phự hợp với điều kiện thực tế dẫn đến khi thực hiện dự ỏn gõy lóng phớ, nhất là khõu đền bự giải phúng mặt bằng ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ và hiệu quả của vốn đầu tư.
- Việc quản lý đầu tư xõy dựng cơ bản là một lĩnh vực vừa quan trọng vừa khú khăn và bức xỳc nhưng cơ chế chớnh sỏch của nhà nước về quản lý vốn đầu tư từ Ngõn sỏch nhà nước chưa được đồng bộ chặt chẽ và thay đổi nhiều lần. Đặc biệt trong giai đoạn 2008 đến 2011 trong vũng 03 năm đó cú 2 lần lạm phỏt kinh tế làm cho kinh tế trong nước khú khăn dẫn đến Nhà nước phải ban hành nhiều cơ chế chớnh sỏch về đầu tư và quản lý vốn đầu tư như Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 thỏng 02 năm 2011 về những giải phỏp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phỏt, ổn định kinh tế vĩ mụ, bảo đảm an sinh xó hội và Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011của Thủ tướng Chớnh phủ Về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngõn sỏch nhà nước. Mặt khỏc cú rất nhiều văn bản của tỉnh ban hành quy định về quản lý đầu tư trờn địa bàn tỉnh cũn nhiều bất cập, khụng đỳng với quy định của nhà nước như Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND ngày 25/01/2013 của Ủy ban nhõn dõn tỉnh Đăk Nụng Về việc quy định về thẩm quyền, trỏch nhiệm và xử lý vi phạm trong cụng tỏc quyết toỏn dự ỏn hoàn thành đối với cỏc dự ỏn xử dụng vốn Nhà nước của tỉnh Đăk Nụng.
- Vị trớ địa lý phức tạp, mựa khụ từ thỏng 11 đến thỏng 4 khụng thuận lợi cho thi cụng cụng trỡnh, Kế hoạch phõn bổ và thực hiện vốn đầu tư theo cơ chế chung của toàn quốc cho tỉnh chưa thật sự hợp lý vỡ từ thỏng 05 đến thỏng 10 là mựa mưa khụng thể thi cụng chỉ thi cụng được 02 thỏng cuối năm dẫn đến khối lượng thi cụng thấp ảnh hưởng rất lớn đến cụng tỏc thanh toỏn giải ngõn vốn đầu tư và thời gian hoàn cụng trỡnh. Đầu tư cũn dàn trải, chưa tập trung, chưa dứt điểm cho cỏc cụng trỡnh trọng điểm, chuyển tiếp; việc phõn bổ vốn chậm khụng đỏp ứng nhu cầu của dự ỏn; nhiều dự ỏn chưa đủ thủ tục vẫn ghi kế hoạch vốn, cú những dự ỏn hoàn thành nhưng khụng cú vốn để thanh toỏn.
3.3.2.2. Yếu tố chủ quan
- Cụng tỏc tổ chức quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản cũn cồng kềnh, chồng chộo, quỏ nhiều đầu mối nờn giải quyết cụng việc bị kộo dài khụng kịp thời.
- Do Sở Giao thụng vận tải mới được thành lập năm 2004 nờn đội ngũ cỏn bộ thực hiện trong lĩnh vực quản lý đầu tư chủ yếu là mới và trẻ nờn cũn thiếu kinh nghiệm. Cụng tỏc quản lý vốn đầu tư là rất phức tạp liờn quan đến nhiều ngành, đũi hỏi người quản lý phải cú nhiều kinh nghiệm thực tế, tuy nhiờn hiện nay tại Sở Giao thụng vận tải Đăk Nụng lại điều chuyển cỏc cỏn bộ cú kinh nghiệm lõu năm đó thành thạo với cụng việc sang làm cụng tỏc khỏc thay vào đú là cỏn bộ mới chưa cú kinh nghiệm thực tế nờn dẫn đến nhiều sai xút
- Tổ chức phối hợp với cỏc cơ quan chức năng thực hiện cụng tỏc đền bự giải phúng mặt bằng chưa được chặt chẽ, phương ỏn bồi thường GPMB phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần nờn cụng tỏc giải phúng mặt bằng của cỏc dự ỏn thường bị kộo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự ỏn.