XVI Dự kiến phát triển một số cụm công nghiệp mới ở các huyện, thành phố
2.2.2.1- Nguyên nhân khách quan
- Xuất phát điểm của nền kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang bắt tay vào quá trình xây dựng và phát triển KCN là thấp. Tuy có những điều kiện thuận lợi cho quá trình phát triển các KCN song cũng có nhiều những yếu tố khó khăn (như đã phân tích tại mục 2.1.1). Bắc Giang là tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế xã
hội còn nhiều khó khăn, ngân sách tỉnh còn hạn chế, ngân sách Trung ương hỗ trợ cho tỉnh còn ít, dàn trải nhiều năm.
- Quá trình xây dựng và phát triển KCN tại Việt Nam mới triển khai được 20 năm, đối với tỉnh Bắc Giang các KCN chính thức được hình thành và đầu tư đồng bộ và phát triển trong vòng 10 năm qua. Do đó quá trình hoạt động điều hành cần có đúc kết kinh nghiệm và đánh giá kết quả cần chia thành nhiều giai đoạn vừa và nhỏ.
- Hệ thống văn bản quy định về chức năng nhiệm vụ của các Ban Quản lý KCN chậm được ban hành, có lúc còn thiếu, còn chồng chéo. Đây là một lĩnh vực mới, kinh nghiệm quản lý KCN hạn chế trong khi phát triển các KCN là một quá trình lâu dài nên kết quả mới là bước đầu, vì vậy trong quá trình tiếp cận, điều hành, quản lý hoạt động của các khu công nghiệp của đội ngũ cán bộ quản lý còn gặp nhiều khó khăn.
- Tình hình suy thoái kinh tế những năm gần đây đã làm cho các dự án nhỏ gặp nhiều khó khăn, mục tiêu đầu tư của một số dự án lớn bị xáo trộn, giá cả thi trường leo thang, điều này ảnh hưởng trực tiếp, nặng nề đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ, thậm chí một số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động.
- Việc phát triển KCN tập trung đồng nghĩa với việc hình thành các khu dân cư đông đúc làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội đòi hỏi vai trò quản lý, qui hoạch, hoạch định phải đi trước một bước. Tuy nhiên, cho dù có tính toán, đi trước tất cả những vấn đề nêu trên thì cũng thấy rằng việc tập trung hình thành các khu dân cư đông đúc xung quanh các khu công nghiệp là một gánh nặng mà không phải một sớm một chiều có thể ổn định được nay.