III. TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH
6. Chính sách về di cư lao động – những vấn đề còn tồn tạ
Có quá nhiều vấn đề liên quan đến những hạn chế của hệ thống chính sách về lao động di cư mặc dù vẫn đang được từng bước được khắc phục, hoàn thiện. Những hạn chế này được thể hiện ở nhiều khía cạnh khác nhau chứ không chỉ riêng có trong các văn bản chính sách đã ban hành. Trước hết, việc nhận thức chưa đúng về vai trò của di cư lao động trong bối cảnh hiện nay dẫn tới sự thiếu quan tâm của Chính phủ. Ở tầm vĩ mô, mặc dù một số ít các chiến lược phát triển trong giai đoạn 2011-2020 đã bước đầu đưa di cư lao động vào nội dung phát triển nhưng sự thiếu đề cập trong phần lớn các chiến lược quan trọng cho thấy di cư lao động vẫn chưa nhận được sự quan tâm đúng mức. Trong suốt một thời gian dài, di cư tự do bị hạn chế và bị xem là có nhiều tác động tiêu cực. Một vài năm gần đây, bùng nổ di cư trong nước vì mục đích kinh tế nhưng cũng chưa có các chính sách trực tiếp đề cập đến vấn đề này. Việc thiếu thừa nhận di cư trong nước trong hệ thống chính sách dẫn đến sự thiếu thừa nhận về những tác động sâu rộng của di cư lao động đối với sự phát triển. Bên cạnh đó, còn thiếu các văn bản chính sách cụ thể (chiến lược phát triển, luật) trực tiếp về lao động di cư; có quá ít các chính sách đặc thù cho từng vùng, từng địa phương. Cơ cấu hành chính đang thiếu các quy định về việc Bộ nào sẽ chịu trách nhiệm đối với vấn đề di cư lao động cũng như cơ chế phối hợp giữa các bộ ngành có liên quan nhằm giải quyết vấn đề này.
Những vấn đề chính liên quan đến lao động di cư xoay quanh việc làm thế nào để họ ổn định cuộc sống và phát triển được nghề nghiệp. Những mối quan tâm của người lao động di cư tập trung vào các khía cạnh về nhà ở, về vấn đề đào tạo nghề, tìm việc làm, khả năng họ và các thành viên trong gia đình của họ được tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản nhất là y tế và giáo dục, hỗ trợ vay vốn phát triển sản xuất,… Những vấn đề chính này chưa được quan tâm đến trong các chính sách có liên quan. Các chính sách hiện hành mới chỉ đề cập chung đến các quyền công dân, trong đó bảo vệ các quyền này đối với nhóm lao động di cư và không phân biệt đối xử. Có rất ít các chính sách chi tiết về một khía cạnh nào đó mà hướng đến đối tượng người lao động di cư. Hiện nay, mới chỉ có chính sách phát triển nhà ở xã hội được xem là trực tiếp nhất. Điều
này cho thấy, rõ ràng có một sự thiết hụt rất lớn trong các chính sách hiện hành về lao động di cư.