7. Kết cấu của luận văn
2.3.3.1. Nguyên nhân của những ưu điểm
Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã nói chung và công chức nói riêng đã được cải thiện và đổi mới trong những năm gần đây. Luật
cán bộ, công chức năm 2008 và Nghị định 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ quy định chế độ, chính sách của công chức chuyên môn cấp xã được áp dụng chung đối với công chức nhà nước, đã tạo tâm lý khá yên tâm ổn định công tác đối với cán bộ, công chức. Đặc biệt, đối với các xã miền núi đặc biệt khó khăn của huyện Đakrông sau khi có Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008, Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nhờ đó mà đời sống vật chất của đội ngũ công chức được cải thiện đáng kể, giúp họ ổn định tâm lý công tác, đồng thời bước đầu cũng đã thu hút được một số lượng nhất định cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn cao đến công tác tại các xã khó khăn.
Quyết định số 70/2009/QĐ-TTg ngày 27/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách luân chuyển, tăng cường cán bộ chủ chốt cho các xã thuộc 61 huyện nghèo và chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán bộ chuyên môn kỹ thuật về tham gia tổ công tác tại các xã thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ đã luân chuyển, tăng cường một số công chức cấp huyện, cấp tỉnh về xã, góp nâng cao số lượng và chất lượng cho đội ngũ công chức cấp xã.
Trên cơ sở Nghị quyết số 06/2008/NQ-HĐND tỉnh Quảng Trị ngày 8/4/2008 về “chính sách và kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở người dân tộc thiểu số từ năm 2008-2010, chiến lược đến 2020”, UBND tỉnh Quảng Trị đã triển khai Đề án “Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức xã người dân tộc thiểu số giai đoạn 2008-2010 và tầm nhìn đến 2020”. Sau gần 5 năm thực hiện, Đề án đã góp phần hết sức quan trọng trong việc đào tạo đội ngũ công chức xã là con em dân tộc thiểu số về văn hóa, chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, tin học văn phòng..., đồng thời tạo nguồn cán bộ, công
chức thông qua các chính sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng hợp lý qua đó nâng cao năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chức xã của huyện Đakrông.
Trên cơ sở các văn bản Luật, đặc biệt là Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 5/12/2011 của Chính phủ về “công chức xã, phường, thị trấn”; việc làm rõ thẩm quyền quyết định tổ chức bộ máy, biên chế, tuyển dụng và quản lý công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước tại Quyết định số 06/2008/QĐ-UBND ngày 14/2/2008 của UBND tỉnh Quảng Trị (gần đây được thay thế bằng Quyết định số 19/2013/QĐ-UBND ngày 15/7/2013 của UBND tỉnh Quảng Trị) đã tạo thuận lợi cho công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức cấp xã, thị trấn. Nhờ vậy, chất lượng, năng lực của đội ngũ này dần được hoàn thiện hơn.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Đảng bộ huyện Đakông khóa IV về “một số mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp công tác cán bộ giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020”, trên cơ sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức đã đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp khá phù hợp. Trên cơ sở đó, UBND huyện đã chủ động xây dựng và triển khai có hiệu quả các kế hoạch thu hút, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và đội ngũ công chức xã nói riêng sát với đặc điểm tình hình của mỗi địa phương. Ngoài ra, việc tổ chức kiểm tra công vụ thường xuyên (định kỳ và đột xuất) tại các xã cũng đã đem lại những tác động tích cực đối với thái độ, hành vi của công chức trong thực thi công vụ.
Đặc biệt, sự nỗ lực, cố gắng phấn đấu, khắc phục khó khăn của các cơ quan chuyên môn của ủy ban nhân dân các cấp và sự nỗ lực của bản thân từng công chức là yếu tố hết sức quan trọng cho việc phát huy khả năng, nâng cao năng lực của mỗi công chức trong thực thi nhiệm vụ.