kinh tế gây không ít khó khăn cho các nhà chức trách.
3.4.2. Nâng cao chất lượng và số lượng nguồn nhân lực phục vụ cho dịch vụ logistics logistics
1. Mục tiêu hướng đến.
- Đào tạo nguồn nhân lực cao hơn về chất lượng và nhiều hơn về số lượng đáp ứng nhu cầu ngày càng gia tăng nhanh chóng của ngành logistics.
- Nâng cao trình độ của nguồn nhân lực giúp cho các doanh nghiệp Việt Nam tuyển được nhân viên giỏi giảm áp lực về chất lượng nhân viên.
- Đào tạo được nguồn nhân lực giỏi phục vụ cho cơ quan quản lý nhà nước trong hoạch định chiến lược phát triển ngành hiệu quả.
2. Tính khả thi
Người Việt Nam có tố chất thông minh và truyền thống cần cù, ham học hỏi. Chỉ cần có định hướng đúng đắn thì giải pháp này sẽ được thực hiện hiệu quả nhất.
3. Nội dung kiến nghị
Viện Nghiên cứu và Phát triển logistics là đơn vị duy nhất tại Việt Nam được Ủy nhiệm đào tạo chương trình nghiệp vụ logistics của Liên đoàn các Hiệp hội Giao nhận kho vận Quốc tế (FIATA). Công ty Tri thức hậu cần là đơn vị được ủy nhiệm triển khai chương trình nghiệp vụ hàng không của Hiệp hội Vận tải hàng không quốc tế (IATA). Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành logistics Việt Nam trong tương lai thì Viện Nghiên cứu Phát triển Logistics và Cty Tri thức hậu cần cần phối hợp đào tạo nhiều hơn nữa các lớp về chuyên ngành logistics quốc tế cho hàng trăm học viên. Trong đó chú trọng các chương trình đào tạo các chuyên ngành Quản lý giao nhận vận tải quốc tế, An toàn an ninh và hàng hóa nguy hiểm, Quản lý dịch vụ logistics, Hợp đồng kinh doanh xuất nhập khẩu, Đàm phán và kinh doanh quốc tế, Giám sát chất lượng nhà cung cấp, Quản trị kênh phân phối và logistics, Quản trị dịch vụ khách hàng, Quản lý kho hàng…
Ngoài ra, Để phần nào khắc phục thực trạng yếu và thiếu về nguồn nhân lực trong thời gian qua, VIFFAS đã và đang kết hợp với các hiệp hội giao nhận các nước ASEAN (AFFA), các chương trình của Bộ Giao thông vận tải, tổ chức các khóa đào tạo nghiệp vụ giao nhận, gom hàng đường biển, liên kết với trường Cao đẳng Hải quan mở lớp đào tạo về đại lý khai hải quan, cấp bằng, chứng chỉ cho các hội viên tại TP.HCM, Đà Nẵng và Hà Nội. Về giao nhận hàng không, trước kia, hiệp hội vận tải hàng không quốc tế - IATA thông qua Vietnam Airlines đã tổ chức được một số lớp học nghiệp vụ và tổ chức thi cấp bằng IATA có giá trị quốc tế. Tuy nhiên chương trình này chưa thật phổ biến và hiệu quả. Hiện nay VIFFAS đã có liên kết với công ty truyền thông Phương Nam tổ chức các khóa học về logistics tương đối hiệu quả, cần phát huy hơn nữa để có thể phục vụ cho nhu cầu logistics đang tăng trưởng nhanh như hiện nay.
Trong dài hạn các trường đại học và cao đẳng kinh tế nên xem xét mở các bộ môn và khoa logistics, tìm kiếm các nguồn tài trợ trong nước và quốc tế cho các chương trình đào tạo ngắn hạn và dài hạn, tranh thủ hợp tác với các tổ chức FIATA, IATA và các tổ chức phi chính phủ khác để có nguồn kinh phí đào tạo thường xuyên hơn. Bên cạnh đó các trường Đại Học nên liên kết với các trường Đại Học trên thế giới
chuyên về logistics để đào tạo chuyên ngành này trong trường đại học. Để chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu thực tiễn, các doanh nghiệp có thể thông báo cho Hiệp hội về nhu cầu đào tạo, các lĩnh vực quan tâm cũng như mời các chuyên gia kinh nghiệm đào tạo nội bộ doanh nghiệp.
Thực hiện tốt các giải pháp có tính định hướng nói trên sẽ góp phần tăng cường xây dựng và phát triển nguồn nhân lực cho ngành dịch vụ logistics ở nước ta, là tiền đề cho sự phát triển và tăng cường mạnh mẽ của các doanh nghiệp Việt Nam trong điều kiện hội nhập WTO cũng như sự phát triển của ngành logistics.
4. Những khó khăn vướng mắc có thể có khi thực thi
Tại các cơ sở đào tạo ở các trường đại học, cao đẳng. Theo đánh giá của VIFFAS chương trình đào tạo về logistics còn yếu và nhỏ lẻ (khoảng 15-20 tiết học trong môn vận tải và bảo hiểm ngoại thương), chủ yếu đào tạo nghiên về vận tải biển và giao nhận đường biển. Tại các trường đại học Kinh tế, trong chương trình quản trị sản xuất (operation management-OM) có trình bày sơ lược về quản trị dây chuyền cung ứng (supply chain management-SCM) và quản trị vật tư, như một phần của môn vận trù học. Nghiệp vụ logistics trong giao nhận hàng không chưa được xây dựng thành môn học, chưa có trường đại học nào đào tạo hay mở những lớp bồi dưỡng ngắn hạn. Với thời lượng môn học như vậy, bài giảng chỉ tập trung giới thiệu những công việc trong giao nhận, quy trình và các thao tác thực hiện qua các công đoạn. Chương trình tương đối lạc hậu, giảng dạy theo nghiệp vụ giao nhận truyền thống là chủ yếu. Các kỹ thuật giao nhận hiện đại ít được cập nhật hóa như vận tải đa phương thức, kỹ năng quản trị dây chuyền chuỗi cung ứng, các khái niệm mới như “one stop shopping”, Just in time (JIT-Kanban)… Tính thực tiễn của chương trình giảng dạy không cao, làm cho người học chưa thấy hết vai trò và sự đóng góp của logistics, giao nhận vận tải trong nền kinh tế.
Về phía Hiệp hội: trong thời gian qua VIFFAS đã và đang kết hợp với các hiệp hội giao nhận các nước ASEAN (AFFA), các chương trình của Bộ Giao thông vận tải, tổ chức các khóa đào tạo nghiệp vụ giao nhận, gom hàng đường biển, liên kết với trường Cao đẳng Hải quan mở lớp đào tạo về đại lý khai quan, cấp bằng, chứng chỉ cho các hội viên tại TP.HCM, Đà Nẵng và Hà Nội. Về giao nhận hàng không, trước kia, hiệp hội vận tải hàng không quốc tế - IATA thông qua Vietnam Airlines đã tổ chức được một số lớp học nghiệp vụ và tổ chức thi cấp bằng IATA có giá trị quốc tế.
Hiện nay, chương trình này vẫn không tiến triển do tính không chính thức, số lượng người tham gia hạn chế, chỉ mang tính nội bộ và chưa có tổ chức bài bản trong chương trình đào tạo của hiệp hội. Hiện nay, mỗi năm VIFFAS tổ chức được 1-2 khóa nghiệp vụ, quy mô này là chưa tương xứng với nhu cầu hiện tại và tương lai của các hội viên và ngoài hội viên. VIFFAS hiện chưa thực hiện được chương trình đào tạo và tái đào tạo khởi xướng bởi FIATA và AFFA hàng năm. Theo chúng tôi, đây là chương trình rất phù hợp với ngành nghề logistics và có phần tài trợ của FIATA theo đề nghị của từng quốc gia và hiệp hội của quốc gia đó.
Về mảng đào tạo nội bộ tại các công ty: do nguồn đào tạo chính quy thiếu hụt nên các công ty sau khi tuyển dụng nhân viên đều phải tự trang bị kiến thức nghề nghiệp bằng các khóa tự mở trong nội bộ công ty cho các nhân viên mới với lực lượng giảng dạy là những cán bộ đang tại chức. Lực lượng này là những người đang kinh doanh nên có nhiều kinh nghiệm thực tế, tuy nhiên khả năng sư phạm và phương pháp truyền đạt chưa đảm bảo. Điều này dẫn đến sự khập khễnh, chênh lệch về nghiệp vụ chuyên môn, trình độ ngoại ngữ của nhân viên giữa các công ty. Sự thiếu hụt này cần được ngành và các doanh nghiệp giải quyết nhanh chóng vì xu thế chung trong giao nhận vận tải quốc tế nhất là thời kỳ hội nhập như hiện nay đòi hỏi bắt buộc nhân viên phải có trình độ cao về ngoại ngữ, chuyên môn sâu, có kiến thức rộng về địa lý, am tường luật lệ liên quan đến xuất nhập khẩu, các quy định và luật Hải quan trong nước và quốc tế, thông thạo và hiểu biết về pháp luật quốc gia và luật quốc tế, có kiến thức về cả ngân hàng, bảo hiểm và hàng không, máy bay, tàu biển…
3.4.3. Hoàn thiện hệ thống pháp luật phục vụ cho logistics.
1. Mục tiêu hướng đến
- Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp từ đó thúc đẩy phát triển logistics thông qua cạnh tranh hiệu quả.
- Tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho ngành logistics, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. - Mang lại sự yên tâm cho các chủ hàng nói chung và chủ hàng Việt Nam nói riêng trong sử dụng dịch vụ logistics.
2. Tính khả thi
Khi gia nhập WTO, hệ thống pháp luật cũng phải được điều chỉnh phù hợp với thông lệ quốc tế trong cam kết gia nhập từ đó sẽ tạo điều kiện cho giải pháp này thực thi hiệu quả.
3. Nội dung kiến nghị
- Ngành logistics ở Việt Nam hiện đang phát triển rất nhanh, thực tế hoạt động ngành đã đi nhanh hơn các quy định luật pháp. Nhà nước cần từng bước hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động này. Chúng ta đã đưa vào Luật Thương mại sửa đổi 8 điều quy định về dịch vụ logistics (điều 233-240). Cần tiếp tục triển khai chi tiết để đưa luật vào vận hành trong thực tiễn kinh doanh và để đạt hiệu quả cao chính phủ cần nghiên cứu kỹ và rút kinh nghiệm từ các nước trong khu vực và trên thế giới, đặt biệt là Singapore và Trung Quốc. Tuy nhiên khi vận dụng vào Việt Nam nên xét đến tính cụ thể tình hình của Việt Nam để vận dụng cho phù hợp, tránh áp dụng rập khuôn duy ý chí. Điều này đòi hỏi nhà nước phải lập tổ chuyên trách có hiểu biết sâu về lý luận logistics và thực tiễn logistics ở Việt Nam bằng cách thường xuyên liên lạc tìm hiểu nhu cầu doanh nghiệp thông qua hội thảo, lắng nghe kiến nghị của doanh nghiệp từ những khó khăn vướng mắc trong thực tiễn nhằm tránh tính chủ quan khi ban hành những quy định không phù hợp gây lãng phí và tác dụng ngược lại với mục tiêu đề ra.
- Thống nhất quy định của các Luật và Bộ Luật điều chỉnh các hoạt động liên quan đến logistics như Luật thương mại, Bộ Luật hàng hải, Luật giao thông đường bộ, Luật đường sắt, Luật hàng không dân dụng, Luật đường sắt tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển dịch vụ vận chuyển đa phương thức.
- Xây dựng Luật tố tụng cho hoạt động logistics giải quyết tốt vấn đề tranh chấp phát sinh.
- Thành lập Ủy ban quốc gia Logistics trong giai đoạn hiện nay để có “bàn tay hữu hình” của Nhà nước điều khiển gắn kết, thống nhất quản lý, tổ chức thực hiện những chương trình trọng điểm và phối hợp các ngành hiệu quả hơn.
4. Những khó khăn vướng mắc có thể có khi thực thi
- Logistics là một loại hình dịch vụ mới, liên quan đến tất cả các ngành nghề và ảnh hưởng sâu rộng đến mọi hoạt động kinh tế lại phát triển quá nhanh chóng ở nước ta nên rất khó khăn cho các nhà quản lý nhà nước khi nghiên cứu và ban hành các văn bản pháp luật theo kịp đòi hỏi của thực tiễn. Do vậy, nghiên cứu kỹ kinh nghiệm của các nước khác là điều kiện tất yếu để thực hiện giải pháp này.
- Trong những năm qua, mặc dù Việt Nam đã xây dựng được các văn bản luật phục vụ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế như Luật Đầu tư (tổng hợp từ các quy định về đầu tư ở nhiều thể loại khác nhau), Luật Doanh nghiệp, Luật Ngân hàng Nhà nước
mới, Luật Các tổ chức tín dụng mới…. Các quy định đã phù hợp với thực tiễn và tình hình, và đương nhiên là phù hợp với cam kết của Việt Nam với các thành viên của WTO. Tuy nhiên, trong thực tế, vẫn còn tình trạng luật phải “chờ đợi” văn bản dưới luật thì mới có thể thi hành. Thống kê của Bộ Tư pháp cho thấy, các cấp quản lý còn loay hoay trong việc hướng dẫn thi hành một số luật, hoặc hướng dẫn chậm, hoặc có những văn bản hướng dẫn lại không phù hợp với tình hình thực tế. Điển hình là Luật Trọng tài Thương mại được Quốc hội thông qua từ tháng 6/2010, triển khai áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 nhưng đến tận tháng 07 năm 2011 mới có văn bản hướng dẫn thi hành. Hay như Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai cũng còn một số vướng mắc…... 3.4.4. Nâng cao vai trò hỗ trợ của Chính phủ và Các Hiệp hội cho các doanh nghiệp logistics Việt Nam trong giai đoạn đầu phát triển và hội nhập
Cho đến nay, Khi mọi hàng rào bảo hộ của nhà nước nói chung và đối với ngành logistics nói riêng sẽ không còn tồn tại theo cam kết gia nhập WTO. Với thực tế còn non trẻ của hầu hết các doanh nghiệp logistics Việt Nam thì rất cần sự hỗ trợ của Nhà nước và Các Hiệp hội nói chung và VIFFAS nói riêng về mặt thông tin, định hướng và xúc tác cho sự liên kết giữa các doanh nghiệp nhằm tạo nên sức mạnh tổng thể là rất cần thiết.
Chính phủ cần có các chính sách và biện pháp hướng dẫn, thúc đẩy sự liên kết các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics để có những doanh nghiệp có đủ quy mô, điều kiện cạnh tranh với các doanh nghiệp cùng loại trong khu vực và trên thế giới.
1. Mục tiêu hướng đến
- Thiết lập các thủ tục và các tiêu chuẩn kinh doanh của các hội viên, trên cơ sở đó đảm bảo chất lượng của người kinh doanh dịch vụ logistics.
- Đại diện lợi ích chính đáng cho các doanh nghiệp trong các quan hệ kinh doanh trong và ngoài nước. Làm cầu nối giữa nhà nước và doanh nghiệp trong việc đề ra các chính sách trong việc quy hoạch và phát triển ngành nghề.
- Tư vấn cho các doanh nghiệp về luật pháp quốc tế, thông tin thị trường, mở rộng khách hàng và bảo vệ lợi ích của hội viên khi gặp rào cản hay tranh chấp thương mại quốc tế.
- Xử lí tốt việc cạnh tranh không lành mạnh giữa các hội viên, điều hoà quyền lợi giữa các hội viên, trên cơ sở đó đề xuất với chính phủ thoả thuận ban hành giá cả dịch vụ để tạo sức cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước.
- Tham gia ý kiến vào các văn bản pháp luật liên quan tới hoạt động của các doanh nghiệp từ khi soạn thảo để đảm bảo tính khả thi của pháp luật.
- Tư vấn cho các cơ quan nhà nước về biện pháp và chính sách quản lý và phát triển dịch vụ logistics.
2. Tính khả thi
Đây là giải pháp mang tính hỗ trợ gián tiếp cho các doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn đầu phát triển nên rất cần thiết cho sự lớn mạnh của các doanh nghiệp này. Những giải pháp này đã được thực hiện thành công ở các nước trong khu vực như Trung Quốc và Singapore với sự phát triển của ngành logistics. Vận dụng kinh nghiệm của họ sẽ giúp các chúng ta thực hiện tốt giải pháp này.
3. Nội dung kiến nghị
- Khuyến khích ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý: Nhà nước nên có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý vào hoạt động thông qua việc tìm kiếm nguồn cung ứng phần mềm ứng dụng với giá cả hợp lý, đặt hàng cho các doanh nghiệp chuyên cung ứng phần mềm trong nước hoặc khuyến khích các công trình nghiên cứu khoa học liên quan. Điều này giúp cho các doanh nghiệp tiếp cận công nghệ thông tin với giá cả phù hợp và ứng dụng hiệu quả cho hoạt động của doanh nghiệp. Từ đó từng bước hình thành đường truyền dữ liệu EDI vào cung ứng dịch vụ, nâng cao chất lượng dịch vụ của mình.
Bên cạnh đó nhà nước nên có chính sách đầu tư đường truyền dữ liệu điện tử EDI cho các doanh nghiệp nhà nước, sau đó hỗ trợ các doanh nghiệp tư nhân bằng cách cho họ chia sẻ đường truyền đó. Có như vậy mới có thể giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận công nghệ thông tin vào hoạt động của mình.