6. Bố cục của luận văn
4.3.3. Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh
Công tác quản lý thuế tại tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ nhưng vẫn tồn tại một số khó khăn do thiếu quy chế phối hợp giữa cơ quan Thuế với Uỷ ban nhân dân địa phương.
Quản lý DN trên địa bàn theo phân cấp quản lý hành chính thuộc trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân phường, xã. Tuy nhiên, do thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thuế và Uỷ ban nhân dân phường, xã đã dẫn đến tình trạng nhiều DN bỏ trốn khỏi địa bàn kinh doanh mà cả cơ quan thuế và Uỷ ban nhân dân đều thiếu thông
tin. Có những trường hợp DN nằm trong danh sách phải thanh tra thuế tại cơ sở kinh doanh nhưng khi cán bộ thanh tra liên lạc với DN thì mới biết DN không còn ở địa điểm đã đăng ký với Cục thuế. Khi cán bộ thuế đến địa bàn để xác minh DN bỏ trốn thì gặp thái độ bất hợp tác của cán bộ phường, xã khiến cho việc xác minh địa điểm gặp nhiều khó khăn.
Vì vậy, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo ban hành quy chế hợp tác giữa cơ quan Thuế với Uỷ ban nhân dân địa phương trong công tác quản lý thuế, giúp cho công tác quản lý thuế nói chung và thanh tra thuế nói riêng ngày càng hiệu quả hơn.
KẾT LUẬN
Tăng cường thanh tra thuế đối với DN FDI tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh là nhiệm vụ quan trọng và là tất yếu khách quan trên con đường phát triển kinh tế và hoàn thiện hệ thống quản lý thuế của đất nước theo lộ trình Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020. Thanh tra thuế sẽ từng bước chuyển đổi từ cơ chế thanh tra tràn lan, chưa khoa học sang cơ chế thanh tra theo kỹ thuật quản lý rủi ro, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc xây dựng kế hoạch kiểm tra, tin học hoá các phương pháp thanh tra, đồng thời sắp xếp và tổ chức lại bộ máy thanh tra thuế, tăng cường đào tạo, đào tạo lại kiến thức về pháp luật thuế, kế toán, nghiệp vụ kiểm tra, tin học, ngoại ngữ... cho các bộ làm công tác thanh tra thuế cũng là một trong những việc cấp thiết của ngành thuế trong chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2020. Để thực hiện thành công chiến lược cải cách hệ thống thuế đó cần rất nhiều yếu tố trong đó có sự tập trung cao nhân lực, tài lực và sự nỗ lực rất lớn không chỉ từ phía chính sách của Nhà nước, Bộ Tài chính, Tổng cục thuế mà còn từ phía Cục thuế Tỉnh Bắc Ninh và các cán bộ công chức trong ngành thuế.
Đối chiếu với mục tiêu đề ra, luận văn đã giải quyết được các vấn đề: Trình bày lý luận cơ bản về công tác thanh tra thuế, qua đó cho thấy công tác thanh tra là một khâu có mối quan hệ gắn liền với công tác quản lý thuế. Qua nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác thanh tra thuế đối với các DN FDI ở Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh, luận văn đã chỉ rõ được các ưu điểm và nhược điểm trong công tác thanh tra thuế của Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh; trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp tăng cường thanh tra thuế đối với DN FDI tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh. Đó là những giải pháp có tính khả thi đối với công tác thanh tra thuế, bao gồm: tăng cường chất lượng thanh tra, chuyên môn hóa bộ máy thanh tra thuế; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ công tác thanh tra thuế; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT; tăng cường sự phối hợp giữa các bộ phận trong cơ quan thuế và nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch thanh tra. Thực hiện đồng bộ những giải pháp nêu trên sẽ tăng cường công tác thanh tra thuế đối với DN FDI góp phần hoàn thiện công tác quản lý thuế trên địa bàn tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh.
Đứng trên góc độ một người đã và đang làm nhiệm vụ thanh tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh, em nghĩ rằng để tăng cường công tác thanh tra thuế đối với DN
FDI nói chung và trên địa bàn Tỉnh Bắc Ninh nói riêng không phải chỉ nắm vững về mặt lý luận mà phải hiểu sâu sắc thức tế tại DN mới có thể vận dụng một cách khoa học và nhuần nhuyễn giữa lý luận và thực tiễn, đưa ra được những giải pháp có tính chất thiết thực nhất nhằm hoàn thiện công tác thanh tra thuế. Điều này đòi hỏi người làm công tác thanh tra thuế không những phải giỏi về công tác chuyên môn mà còn phải có kiến thức sâu rộng trên nhiều lĩnh vực, đồng thời phải có đạo đức nghề nghiệp.
Xuất phát từ yêu cầu nghiên cứu và thực tế công việc, được sự giúp đỡ và hướng dẫn tận tình của PGS.TS.Nguyễn Hữu Đạt, em đã hoàn thành luận văn thạc
sĩ với đề tài “Tăng cường thanh tra thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài tại Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh”. Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề tài này, do vẫn còn hạn chế về kinh nghiệm, kiến thức nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Em mong được sự đóng góp ý kiến của thầy cô giáo để luận văn của em được hoàn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1- Bộ Tài chính (1991), Giáo trình thuế, Hà Nội.
2- Bộ Tài chính, Hệ thống các văn bản pháp luật về thuế GTGT đã được sửa đổi
bổ sung.
3- Bộ Tài chính, Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế.
4- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công an (2008), Thông tư liên
tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 29/7/2008.
5- Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh (2011), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2011.
6- Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh (2012), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2012.
7- Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2013.
8- Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo tổng kết công tác thanh tra, kiểm tra thuế
(2011-2013) theo Công văn 4559/TCT-TTr ngày 23/12/2013 của Tổng cục Thuế.
9- Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2013), Niên giám thống kê Bắc Ninh.
10- TS.Nguyễn Thị Thanh Hoài (2013), “Tăng cường công tác thanh tra thuế ở Việt
Nam”, Tạp chí Tài chính.
11- Kim Lân (2010), Ngành thuế Bắc Ninh phục vụ đắc lực sự nghiệp phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, Báo Bắc Ninh, (Số 50).
12- Quốc Hội (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 của Quốc Hội khóa XI,
kỳ họp thứ 10 ngày 29/11/ 2006.
13- Tổng cục thuế, Quyết định 502/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trưởng
Tổng cục Thuế về việc quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
14- Tổng cục Thuế (2013), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2012.
15- Tạp chí thuế số 1+2 tháng 01/2011, Chiến lược tài chính giai đoạn 2011-2015,
đích đến với 5 mục tiêu lớn.
16- Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn “2011- năm trọng tâm để xây
dựng và cơ cấu lại bộ máy tổ chức ngành thuế” do Thanh Mai thực hiện, Tạp chí thuế số 5+6+7+8, kỳ 1+2+3+4 tháng 02/2012.
17- UBND tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2012.
18- UBND tỉnh Bắc Ninh (2014), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh
năm 2013.
19- Văn kiện Đại hội đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII.
20- Trang Web:
+ http://www.gdt.gov.vn; + http://www.mof.gov.vn; + http://www.google.com.vn