CHI NHÁNH TỈNH NGHỆ AN
3.3.2. Kiến nghị với NHNN Việt Nam
Trước mắt Thanh tra NHNN chi nhỏnh tỉnh đang thuộc biờn chế của NHNN tỉnh thành phố thỡ: NHNN TW cần nhanh chúng bổ sung số lượng cỏn bộ cho Thanh tra NHNN chi nhỏnh tỉnh Nghệ An. NHNN TW cần nghiờn cứu thay đổi quy định về định biờn đối với NHNN Chi nhỏnh tỉnh,
thành phố theo hướng phõn biệt giữa cỏc Chi nhỏnh cú ớt NHTM với Chi nhỏnh cú nhiều NHTM đúng trờn địa bàn. Số lượng cỏn bộ thanh tra phải quy định theo số lượng cỏc NHTM theo tỷ lệ bỡnh quõn 1 cỏn bộ thanh tra chuyờn quản tối đa 2 TCTD thỡ mới đảm bảo hiệu quả. Theo đú, tại Chi nhỏnh Nghệ An cần phải cú ớt nhất 30 cỏn bộ làm cụng tỏc thanh tra. Nguồn cỏn bộ thanh tra bổ sung tuyển mới phải được đào tạo bài bản, cú chất lượng cao.
Thay đổi mụ hỡnh tổ chức hoạt động của Thanh tra NHNN chi nhỏnh. Khi Cơ quan thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng ở trung ương đó được thành lập, NHNN Việt Nam cần nghiờn cứu thay đổi mụ hỡnh tổ chức hoạt động mới cho Thanh tra chi nhỏnh cho phự hợp nhằm tăng tớnh độc lập cho thanh tra chi nhỏnh. Sự thay đổi về mụ hỡnh tổ chức cú thể theo cỏc hướng sau:
- Thanh tra chi nhỏnh được tỏch riờng, thành lập Cơ quan thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng theo địa bàn từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Mụ hỡnh này sẽ tăng tớnh độc lập cho Thanh tra chi nhỏnh, Chỏnh Thanh tra chi nhỏnh sẽ cú toàn quyền quyết định về cụng tỏc nhõn sự, tổ chức bộ mỏy và hoạt động chuyờn mụn. Cơ quan thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng chi nhỏnh hoạt động độc lập với NHNN chi nhỏnh, chỉ phối hợp NHNN chi nhỏnh tỉnh về mặt chuyờn mụn nghiệp vụ, phối hợp cụng tỏc. Cơ quan thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng tỉnh, thành phố phải đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Cơ quan thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng trung ương.
- Thành lập Thanh tra NHTW theo khu vực: mụ hỡnh này sẽ giải quyết được hạn chế về số lượng cỏn bộ thanh tra, nú sẽ tập trung lực lượng thanh tra từ những địa bàn ớt NHTM về địa bàn nhiều NHTM là trung tõm kinh tế của khu vực. Vị trớ đặt cỏc thanh tra khu vực khụng nhất thiết phải theo khu vực hành chớnh mà căn cứ vào mật độ phõn bố của mạng lưới cỏc NHTM.
vụ cụ thể của Thanh tra NHNN chi nhỏnh. Quy định cụ thể quyền hạn của Cơ quan giỏm sỏt ngõn hàng và chi nhỏnh NHNN đối với tổ chức thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng tại NHNN chi nhỏnh.
Bổ sung đầy đủ cỏc quy định của nghiệp vụ cụng tỏc thanh tra ngõn hàng. Quy định cụ thể những tiờu chớ cần ỏp dụng để đỏnh giỏ GSTX, những nhiệm vụ, phần hành cụng việc phải thực hiện trong thanh tra tại chỗ. Ban hành thay thế quyết định số 398/1999/QĐ-NHNN3 đó quỏ cũ, trong đú cần ỏp dụng cỏc tiờu chuẩn quốc tế về nghiệp vụ thanh tra ngõn hàng như lý thuyết CAMELS, hiệp ước Basel I, II... Cỏc quy định về nghiệp vụ cụng tỏc thanh tra giỏm sỏt phải phõn biệt thanh tra Hội sở chớnh NHTM (phỏp nhõn) và Thanh tra chi nhỏnh NHTM (phụ thuộc).