- Chính sách về thuế thu nhập doanh nghiệp từ chuyển quyền sử dụng đất, chuyển quyền thuê đất:
2.2.1.1. Kết quả huy động nguồn lực tài chính từ đất đai thông qua hình thức thu tiền sử dụng đất
thức thu tiền sử dụng đất
Từ những quy định hiện hành của Nhà nước cũng như của tỉnh về huy động nguồn tài chính từ đất đai thông qua thu tiền sử dụng đất, thực tiễn vận hành những quy định đó trên địa bàn tỉnh đã đem lại nguồn thu đáng kể cho ngân sách. Tạo lập cơ sở cho cân đối ngân sách phục vụ sự nghiệp phát triển của tỉnh. Kết quả cụ thể về nguồn thu này được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.1. Nguồn tài chính huy động từ đất đai thông qua hình thức thu tiền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nam định giai đoạn 2006- 2010.
Đơn vị tính: triệu đồng
Năm 2006 2007 2008 2009 dt2010
Số tiền 180.663 227.476 317.599 551.129 310.000
Kết quả tiền sử dụng đất thu được tăng dần qua các năm, thể hiện sự huy động hiệu quả nguồn lực đất đai đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Nguyên nhân của nguồn thu tăng là do tỉnh đã vận dụng một cách sáng tạo những quy định chung của Nhà nước về thu tiền sử dụng đất trên địa bàn. Các chính sách đã được tổ chức thực hiện hiệu quả với sự tham gia phối hợp của các cơ quan chức năng theo ngành dọc và liên ngành. Từ đó, làm cho hiệu quả thu tiền sử dụng đất đã không ngừng đóng góp vào ngân sách của tỉnh. Điều đó cũng đồng thời chứng tỏ nguồn lực tài chính từ đất đai có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh.
Hơn nữa, số thu tiền sử dụng đất tăng nhanh trong các năm từ 2006 đến 2010 còn có nguyên nhân từ sự gia tăng nguồn thu từ bán đấu giá quyền sử dụng đất. Căn cứ để thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh là quyết định số 882/2007/QĐ-UB ngày 13/4/2007 quy định về trình tự tổ chức thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Đó là những văn bản pháp lý về đấu giá quyền sử dụng đất của tỉnh. Với quy định này, trải qua quá trình thực hiện trong thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất đã mang lại nguồn thu không nhỏ cho tỉnh, góp phần phát triển kinh tế xã hội, tạo lập môi trường kinh doanh đầu tư thông thoáng hơn. Kết quả được thể hiện thông qua biểu đồ sau:
Đơn vị tính: triệu đồng
Biểu đồ 2.1. Thu từ bán đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 – 2010
Kết quả trên cho thấy, nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất là một kênh quan trọng và hữu hiệu để tăng thu tiền sử dụng đất. Nguồn thu tăng ổn định qua các năm. Nguồn tài chính huy động được bằng cách này, các năm từ 2006 đến 2010 tăng vượt bậc, từ con số 162 tỷ đồng năm 2006 lên gần 500 tỷ đồng năm 2009. Riêng năm 2010, khi Nghị định 69/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2009 quy định UBND cấp tỉnh được trích từ 30% đến 50% trên số tiền sử dụng đất phải thu để lập Quỹ phát triển đất, số tiền còn lại được phân bổ 3 cấp ngân sách; vì vậy trên địa bàn tỉnh hầu hết các huyện, thành phố đã triển khai đấu giá đất vào cuối năm 2009 và đôn đốc thu nộp vào ngân sách nhà nước trong năm 2009; do vậy nguồn thu tiền sử dụng đất trong năm 2010 giảm đi so với năm 2009.
Thành công từ đấu giá quyền sử dụng đất đã đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách tỉnh. Trong các năm 2006- 2009, chỉ tiêu về nguồn thu ngân sách đều vượt kế hoạch. Riêng năm 2009 tăng lên trên 500 tỷ đồng. Mặc dù diện tích đấu giá qua các năm có biến động tăng giảm khác nhau, tuy nhiên về mặt xu hướng giá đấu được bình quân trên một đơn vị diện tích là 1 m2 lại tăng đều qua các năm và biến động sát với thị trường hơn. Việc đấu giá ngày càng đem lại hiệu quả kinh tế cao, góp phần vào lành mạnh hoá thị trường bất động sản trên địa bàn Nam Định.