- Thu từ giao đất
1.3.4 Bài học kinh nghiệm đối với tỉnh Nam Định
Từ việc phân tích những kinh nghiệm của một số địa phương trong nước và ngoài nước về huy động nguồn lực tài chính từ đất đai, có thể rút ra những bài học cho thành phố Nam Định như sau:
Thứ nhất, Quản lý chặt chẽ quỹ đất và sự biến động của quỹ đất trong quá trình đô thị hoá. Tại Thành phố Hồ Chí Minh, những dự án Chính quyền Thành phố đã thực hiện quy hoạch và giao đất cho các chủ thể sử dụng sẽ được theo dõi chặt chẽ tình hình sử dụng so với mục đích ban đầu. Trong thời hạn quy định, nếu đất không được sử dụng đúng mục đích thì sẽ bị thu hồi để giao cho chủ thể sử dụng khác nhằm tăng khả năng huy động nguồn lực của Thành phố.
Thứ hai, linh hoạt và đa dạng hoá các hình thức sử dụng đất đai để có thể huy động được nguồn lực tài chính cao nhất. Thành phố cho phép các chủ thể đầu tư đa dạng có thể tham gia vào các dự án cung cấp nhà ở cho nhân dân. Thông qua hình thức này, các chủ dự án sẽ nhanh chóng thực hiện được việc thu nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Thành phố.
Thứ ba, những nguồn tài chính thu được dùng để tái đầu tư trực tiếp cho phát triển cải tạo kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội của thành phố.
Chẳng hạn những năm qua, nhiều khu chung cư được cải tạo nâng cấp, chỉnh trang diện mạo của Thành phố được thực hiện bằng nguồn tài chính thu được từ cho thuê quyền sử dụng đất. Đây là một cách làm sáng tạo của Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Hà Nội cần học tập.
Thứ tư, kiên quyết chống tham nhũng trong việc quản lý đất đai và huy động nguồn lực tài chính từ đất đai.
Muốn vậy, cần công khai, công bằng và minh bạch các quỹ đất đai và nguồn lực tài chính từ đât đai.
Thứ năm, Cần tránh tình trạng đưa đất canh tác trở thành những khu công nghiệp một cách ồ ạt, trong khi nhiều khu công nghiệp hiện nay tại thành phố bị bỏ trống, không được lấp đầy. Tình hình này làm lãng phí lớn nguồn lực từ đất đai.
Thứ sáu, kiên quyết khắc phục tình trạng cấp đất và giao đất không đúng đối tượng và có nhiều sai phạm, dẫn đến việc không những Ngân sách không huy động được nguồn thu mà còn gây ra những mất ổn định chính trị xã hội cục bộ tại nhiều khu dân cư, chẳng hạn tại Thị xã Đồ Sơn. Nhiều cán bộ thành phố Hải Phòng đã mắc khuyết điểm trong quá trình huy động và sử dụng nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố. Đây là những kinh nghiệm thất bại mà Nam Định cần chú ý nếu không muốn lặp lại những thất bại này.
Thứ bẩy, việc quản lý đất đai và nguồn lực tài chính từ đất đai phải theo đúng đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời đáp ứng những nguyện vọng và lựo ích hợp lý của nhân dân. Đây là việc làm rất khó khăn. Nhưng nó cũng là vấn đề có tính nguyên tắc.
CHƯƠNG 2