5.4.1. Câu hỏi ôn tập
1) Trình bày nguyên tắc quản lý sử dụng TSNN
2) Trình bày quyền, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị và thủ trưởng đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
3) Trình bày trách nhiệm của Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân các cấp trong việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý
4) Tiêu chuẩn và định mức sử dụng trụ sở làm việc và trang thiết bị, phương tiện làm việc
5) Trình bày quy trình quản lý quá trình hình thành TSNN 6) Trình bày quy trình quản lý quá trình sử dụng TSNN 7) Trình bày quy trình quản lý quá trình kết thúc TSNN 5.4.2. Bài tập tình huống
1) Thẩm quyền phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương:
a) UBND cấp tỉnh quyết định phân cấp;
b) UBND cấp tỉnh quyết định phân cấp sau khi thống nhất YK của Hội đồng nhân dân;
c) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ra Nghị quyết phân cấp.
d) Chính phủ, Bộ Tài chính quyết định phân cấp.
2) Nội dung nào không phải là nghĩa vụ của Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
a) Ban hành và tổ chức thực hiện quy chế quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền;
b) Thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa, bảo vệ tài sản nhà nước theo chế độ quy định;
237
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
3) Nội dung nào là nghĩa vụ của Cơ quan, tổ chức, đơn vị được Nhà nước giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước:
a) Sử dụng tài sản nhà nước đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ và bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm;
b) Ban hành và tổ chức thực hiện quy chế quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
4) Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước của cấp xã được gửi về đâu:
a) Ủy ban nhân dân huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh);
b) Sở Tài chính;
c) Hội đồng nhân dân tỉnh.
5) Thẩm quyền quyết định bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập do địa phương quản lý:
a) Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản;
b) Sở Tài chính;
c) Bộ Tài chính;
d) Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
6) Ủy ban nhân dân xã A, thuộc huyện B, tỉnh TN được cấp có thẩm quyền cho phép phá dỡ trụ sở cũ để đầu tư xây dựng trụ sở mới. Anh (Chị) hãy cho biết, nhà và các công trình thuộc trụ sở cũ sẽ được xử lý theo hình thức nào? Trình tự, thủ tục xử lý đối với tài sản nêu trên:
(cho biết theo Nghị quyết về phân cấp của Hội đồng nhân dân tỉnh TN, các hình thức xử lý đối với trụ sở làm việc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định).
7) Để đảm bảo trụ sở làm việc cho công an huyện A, Tỉnh HN, Ủy ban nhân dân tỉnh HN có chủ trương điều chuyển trụ sở làm việc của thị trấn thuộc huyện A cho Công an huyện. Anh (Chị) hãy cho biết thẩm quyền và trình tự thủ thực hiện điều chuyển trụ sở làm việc nêu trên.
8) Ủy ban nhân dân thành phố HN có quyết định bán trụ sở làm việc của phường TT, Quận HK theo phương thức đấu giá. Hãy cho biết các công việc triển khai để thực hiện quyết định nêu trên.
9) Sau khi hoàn thành việc bán tài sản, cơ quan nhà nước có tài sản bán cần lập báo cáo:
238
a) Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
b) Báo cáo kê khai biến động tài sản nhà nước.
c) Báo cáo công khai về tài sản nhà nước
10) Báo cáo kê khai trụ sở làm việc của UBND cấp xã:
a) Bao gồm cả trạm y tế;
b) Bao gồm cả trường mầm non;
c) Không bao gồm trạm y tế và trường mầm non.
(Học viên đánh dấu nhân (x) trước đáp án đúng) 5.4.3. Tài liệu tham khảo
1) Các văn bản quy định chung về chế độ quản lý, sử dụng:
1. Luật số 09/2008/QH12 về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước được Quốc hội khoá XII kỳ họp thứ ba đã thông qua ngày 3/6/2008 và được Chủ tịch nước ký Lệnh công bố số 04/2008/L-CTN ngày 12/6/2008.
2. Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;
3. Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 của Bộ Tài chính Quy định thực hiện một số nội dung của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
4. Thông tư số 43/TC-QLCS ngày 31/7/1996 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc tiếp nhận và bàn giao tài sản giữa các cơ quan HCSN, tổ chức kinh tế theo quyết định của cơ quan có thầm quyền
5. Thông tư số 122/2007/TT-BTC ngày 18/10/2007 sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 43 TC/QLCS ngày 31/7/1996 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc tiếp nhận và bàn giao tài sản giữa các cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức kinh tế theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền 6. Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính về việc ban hành Chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan nhà nuớc, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước
7. Quyết định số 411/QĐ-BTC ngày 02/03/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc Triển khai áp dụng chương trình quản lý đăng ký tài sản Nhà nước phiên bản 1.0
8. Thông tư số 87/2010/TT-BTC ngày 15/6/2010 của Bộ Tài chính Quy định việc quản lý và xử lý tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước khi dự án kết thúc
239
9. Thông tư số 137/2010/TT-BTC ngày 15/9/2010 của Bộ Tài chính Quy định việc xác định giá khởi điểm của tài sản nhà nước bán đấu giá và chế độ tài chính của Hội đồng bán đấu giá tài sản
10. Thông tư số 225/2009/TT-BTC ngày 26/11/2009 của Bộ Tài chính về quản lý, sử dụng Hóa đơn bán tài sản nhà nước.
2) Về công khai tài sản nhà nước:
11. Quyết định số 115/2008/QĐ-TTg ngày 27/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định về công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
12. Thông tư số 89/2010/TT-BTC ngày 16/6/2010 của Bộ Tài chính Hướng dẫn chế độ báo cáo công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức được giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
3) Về trụ sở làm việc:
13. Quyết định số 229/2006/QĐ-TTg ngày 12/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc yêu cầu quy hoạch xây dựng công sở cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
14. Quyết định số 32/2004/QĐ- BTC ngày 6/4/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc của các cơ quan nhà nước tại xã, phường, thị trấn
15. Thông tư số 83/2004/TT-BTC ngày 17/8/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung quản lý trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
16. Thông tư số 29/2006/TT-BTC ngày 04/4/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 13/2006/NĐ-CP ngày 24/01/2006 của Chính phủ về xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.
4) Về điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động:
17. Quyết định số 78/2001/QĐ-TTg ngày 16/5/2001 của Thủ tướng Chính phủ;
18. Quyết định số 179/2002/QĐ-TTg ngày 16/12/2002 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động đối với các cán bộ lãnh đạo trong các CQHC, ĐVSN, tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị- xã hội.
5) Về trang thiết bị và phương tiện làm việc:
19. Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 về việc ban hành tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện của cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.
240
20. Thông tư số 94/2006/TT-BTC ngày 09/10/2006 hướng dẫnQuyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 về việc ban hành tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện của cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.
6) Về sắp xếp nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước:
21. Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước.
22. Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước.
23. Thông tư số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTgngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ
24. Thông tư số 39/2011/TT-BTC ngày 22/3/2011 của Bộ Tài chính Về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 và Thông tư số 175/2009/TT-BTC ngày 09/9/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà
241
Chuyên đề 6. GIAO DỊCH HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH XÃ QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC