7. Cấu trúc luận văn
2.5. Đánh giá chung về công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên
Để đánh giá đúng thực trạng, đáp ứng tốt các yêu cầu trong giai đoạn hiện nay tác giả so sánh với nhiệm vụ, giải pháp đã nêu ra trong Nghị quyết số 29/NQ-TW của BCH TW Đảng khoá XI: “ Có chế độ ưu đãi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục phải trên cơ sở đánh giá năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả công tác. Có chế độ ưu đãi và quy định tuổi nghỉ hưu hợp lý đối với nhà giáo có trình độ cao; có cơ chế miễn nhiệm, bố trí công việc khác hoặc kiên quyết đưa ra khỏi ngành đối với những người
không đủ phẩm chất, năng lực, không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Lương của nhà giáo được ưu tiên xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp và có thêm phụ cấp tùy theo tính chất công việc, theo vùng.
Khuyến khích đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ ”.[5].
Từ những đối chiếu, so sánh trên, tác giả đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên có những thuận lợi, khó khăn, thành công và hạn chế như sau:
2.5.1. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trường THCS
Thuận lợi:
Thế kỷ XXI là thế kỷ của nền kinh tế tri thức, khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin. Sự phát triển giáo dục của những quốc gia đứng đầu trên thế giới và khu vực đòi hỏi các nước đang phát triển và các nước có nền giáo dục chậm phát triển phải tự vươn mình để phát triển. Ở nước ta, Đảng và Nhà nước đã và đang chỉ đạo thực hiện chính sách "Giáo dục là quốc sách hàng đầu", được các cấp, các ngành, các cơ sở giáo dục và toàn thể nhân dân tích cực hưởng ứng.
Chính sách mở rộng hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực là điều kiện thuận lợi cho giáo dục nước ta học tập, phát triển; đội ngũ CBQL được tham gia hội thảo, giao lưu, học tập kinh nghiệm quản lý giáo dục từ các nước bạn.
Nền kinh tế của nước nhà ngày càng ổn định, phát triển vững chắc.
Trong giai đoạn hiện nay, tình hình kinh tế, chính trị, xã hội của huyện ổn định. HU, HĐND, UBND huyện thực sự quan tâm, coi trọng công tác giáo dục của huyện nhà. Đây là điều kiện thuận lợi giúp cho sự nghiệp giáo dục của huyện nhà phát triển.
Nhân dân huyện Kim Động có truyền thống hiếu học, quan tâm, chăm lo tới sự nghiệp giáo dục. Huyện Kim Động đã đạt phổ cập giáo dục THCS, đạt phổ cập giáo dục tiểu học ở mức độ II và đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi. Trình độ dân trí, kinh tế của các địa phương đã được nâng cao.
Khó khăn:
Kinh tế của huyện tuy có phát triển, cơ sở vật chất đầu tư cho các nhà trường ngày một tăng nhưng vẫn chưa đáp ứng được đầy đủ yêu cầu của nhiệm vụ “Đổi mới căn bản, toàn diện” trong giai đoạn hiện nay.
Là huyện kinh tế xã hội còn nghèo, chủ yếu là hoạt động nông nghiệp do đó việc huy động các nguồn lực, ủng hộ xây dựng cơ sở vật chất cho nhà trường từ phụ huynh học sinh, nhân dân rất hạn chế.
Đội ngũ CBQL cấp THCS của huyện ở độ tuổi trên 50 tuổi nhiều phần nào ảnh hưởng đến công tác quản lý giáo dục.
2.5.2. Thành công
+ Công tác quy hoạch: UBND huyện Kim Động đã ban hành chiến lược phát triển giáo dục của địa phương đến năm 2020, có dự kiến nguồn lực để thực hiện quy hoạch đội ngũ CBQL. Công tác quy hoạch được xem xét, điều chỉnh, bổ sung hàng năm và suốt trong quá trình thực hiện. Hàng năm Phòng GD&ĐT đã thực hiện đánh giá chuẩn hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, có xếp loại hàng năm để tham mưu với UBND huyện công tác quy hoạch cán bộ.
+ Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển: UBND huyện đã chỉ đạo các Phòng chức năng xây dựng được tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực của đội ngũ CBQL ở các trường THCS. Đã thực hiện tương đối tốt quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển theo quy định của Nhà nước.
+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng: Phòng GD&ĐT đã xác định được mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng. Xác định được những nội dung quan trọng để đào tạo,
bồi dưỡng. Có thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cho toàn thể đội ngũ nói chung và giáo viên nguồn nói riêng, sử dụng họ sau khi đào tạo, bồi dưỡng.
+ Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá: Hàng năm phòng GD&ĐT xây dựng được kế hoạch thanh tra, kiểm tra, đánh giá các hoạt động của nhà trường ở tất cả cỏc cấp học. Nội dung thanh tra, kiểm tra rừ ràng, cụ thể; qua đó đánh giá được việc chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ năm học của CBQL, việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên... Công tác thanh tra giúp cho nhiều nhà trường, nhiều CBQL làm việc hiệu quả hơn, thực hiện tốt vai trò, chức năng của mình.
+ Công tác thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật:
UBND huyện, phòng GD&ĐT thực hiện tốt chế độ, chính sách của Nhà nước đối với CBQL.
2.5.3. Hạn chế
+ Công tác quy hoạch: Đã xác định được mục tiêu phát triển đội ngũ đến năm 2020 nhưng chưa cụ thể, chi tiết cho từng năm. Tiêu chuẩn giáo viên trong diện quy hoạch đôi khi chưa cụ thể. Biện pháp thực hiện quy hoạch chưa tốt do đó dẫn đến tình trạng thiều nguồn ở một số nơi.
+ Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn:
Còn một số trường hợp bổ nhiệm lại chưa đạt tiêu chuẩn đề ra, công tác luân chuyển chưa thực hiện triệt để, nhiều người làm CBQL ở một trường đã gần 20 năm.
Nguyên nhân: Do thiếu nguồn ở một số nơi, do điều kiện, hoàn cảnh gia đình của nhiều CBQL.
+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng: Do điều kiện kinh phí còn hạn hẹp, ngân sách chi cho hoạt động ở các trường quá ít, không có ngân sách riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ở các đơn vị. Nhiều CBQL tuổi cao ngại tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng; nhiều giáo viên trong diện quy hoạch không muốn
đi vì sợ đi về có làm CBQL hay không? CBQL, giáo viên đi đào tạo, bồi dưỡng sẽ ảnh hưởng đến công tác ở trường do thiếu giáo viên.
+ Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá: Do nội dung thanh tra, kiểm tra chưa phong phú. Sau khi thanh tra, kiểm tra, chủ yếu nhắc nhở, điều chỉnh những tồn tại, chưa có các hình thức khiển trách, kỷ luật...
+ Công tác thực hiện chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật: Phòng GD&ĐT, Ban thi đua khen thưởng của huyện chưa tham mưu tích cực việc xây dựng chích sánh đãi ngộ, khen thưởng riêng cho CBQL trường học.
Tiểu kết chương 2
Sau khi khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trường THCS huyện Kim Động, tác giả thấy: Trong những năm qua công tác này đã được quan tâm, thực hiện, có những ưu điểm, mặt mạnh riêng. Đội ngũ CBQL đã đủ về số lượng theo yêu cầu, theo quy định, chất lượng ngày càng được nâng lên. Tuy nhiên, bên cạnh những điểm mạnh, công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trường THCS huyện Kim Động còn có những điểm hạn chế, những mặt yếu như đã phân tích, đánh giá ở trên. Để phát huy những mặt mạnh, khắc phục những điểm hạn chế, những mặt yếu, triển khai đúng các định hướng phát triển giáo dục của huyện Kim Động, đáp ứng được nhiệm vụ “ Đổi mới căn bản, toàn diện ”, trước những thuận lợi và khó khăn hiện nay cần phải có biện pháp phát triển đội ngũ CBQL phù hợp để nâng cao chất lượng của đội ngũ CBQL nói chung, CBQL ở các trường THCS huyện Kim Động nói riêng.
Chương 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN 3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện
Khi đề xuất các biện pháp đòi hỏi chúng ta phải nhận thức đúng đắn và sâu sắc các quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác phát triển đội ngũ CBQL nói chung và đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng nhất là trong giai đoạn hiện nay nhằm thực hiện tốt Nghị quyết số 29/NQ-TW của BCH TW Đảng khoá XI, đồng thời phải căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, đánh giá đúng thực trạng phong trào giáo dục và đội ngũ CBQL. Cần xem xét mối liên hệ tác động qua lại giữa các biện pháp và nhu cầu thực tiễn của việc phát triển đội ngũ CBQL, tránh chủ quan, phiến diện một chiều.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển
Nguyên tắc này đòi hỏi chúng ta phải thấy được những vấn đề hiện tại của đội ngũ CBQL và phải đề xuất được các biện pháp mới để làm cho đội ngũ CBQL luôn vững vàng về lập trường tư tưởng chính trị, có phẩm chất và năng lực đáp ứng với tình hình và nhiệm vụ mới. Đòi hỏi phát triển trên sự kế thừa những yếu tố, những giá trị tích cực của quá khứ và hiện tại, là quá trình giải quyết những mâu thuẫn nội tại trong việc xây dựng đội ngũ CBQL.
Những biện pháp đề xuất ra phải xuất phát từ thực tiễn, điều kiện của địa phương và kế thừa những thành quả đã có. Tuy nhiên trong bối cảnh hiện nay, một số biện pháp cần hoàn thiện và triển khai cho phù hợp với yêu cầu đặt ra. Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển bền vững, ổn định cho phép người nghiên cứu đề xuất các biện pháp trên cơ sở phân tích thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trong giai đoạn vừa qua ở địa phương để không làm xáo trộn hệ thống, đảm bảo theo nguyên tắc phát triển.
Nguyên tắc này cũng đòi hỏi các biện pháp phải phù hợp với định hướng phát triển giáo dục của huyện Kim Động tỉnh Hưng Yên, phù hợp với mục tiêu chung và mục tiêu của cấp học, phải nằm trong tổng thể các biện pháp thực hiện mục tiêu phát triển giáo dục trên địa bàn huyện Kim Động tỉnh Hưng Yên giai đoạn đến năm 2020.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, hiệu quả và khả thi Việc đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, yêu cầu chúng ta phải đặt chúng trong hoàn cảnh lịch sử cụ thể của thời đại, của đất nước, của địa phương cũng như sự tác động của các yếu tố khách quan, chủ quan.
Áp dụng tốt nguyên tắc này sẽ giúp chúng ta tránh được quan điểm quá tả hoặc quá hữu khi đưa ra các biện pháp.
Các biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL phải có cơ sở lý luận, thực tiễn rừ ràng, được xõy dựng trờn những luận cứ khoa học, đỏp ứng với những yờu cầu thực tế, đảm bảo tính khả thi cao.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ
Các biện pháp đề xuất có thể bổ trợ cho nhau và có mối quan hệ đồng bộ. Phù hợp với khung lí luận và cơ sở thực tiễn đã được trình bày ở chương 1 và chương 2. Tính đồng bộ cho thấy các nội dung của việc phát triển đội ngũ có mối quan hệ biện chứng. Mỗi biện pháp có vai trò của nó nhưng việc triển khai phải có tính đồng bộ giữa các biện pháp được đề xuất.
3.2. Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện