7. Cấu trúc luận văn
3.2.2. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL
CBQL ở các trường THCS huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên
3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Nghị quyết số 29/NQ-TW của BCH TW Đảng khoá XI đã nêu ra trong nhiệm vụ giải pháp: “Có chế độ ưu đãi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo và cán bộ
quản lý giáo dục phải trên cơ sở đánh giá năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả công tác. Có chế độ ưu đãi và quy định tuổi nghỉ hưu hợp lý đối với nhà giáo có trình độ cao; có cơ chế miễn nhiệm, bố trí công việc khác hoặc kiên quyết đưa ra khỏi ngành đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ”.[5].
Mục tiêu của việc hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL ở các trường THCS nhằm phát triển đội ngũ CBQL đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS đáp ứng nhu cầu kinh tế - xã hội của địa phương.
Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL ở các trường THCS sẽ tạo ra sự chủ động và có tính lâu dài trong công tác cán bộ, đảm bảo tính kế thừa và phát triển. Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL có ý nghĩa rất quan trọng, là khởi nguồn, là căn cứ giúp các cấp quản lý xây dựng được các bước tiếp theo của việc chọn lựa, bổ nhiệm CBQL, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ CBQL, giữ được mối đoàn kết nội bộ.
3.2.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện
Phát triển đội ngũ CBQL là tạo ra một cơ cấu đội ngũ hợp lý nhất để phát huy tối đa tiềm năng của CBQL, tạo điều kiện cho CBQL vươn lên học tập, bồi dưỡng, đóng góp công sức cho sự nghiệp giáo dục nước nhà; Phát huy sức mạnh cá nhân cũng như sức mạnh tổng hợp của đội ngũ, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, mục tiêu giáo dục. Vì vậy nội dung xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL ở các trường THCS gồm:
- Dự báo nhu cầu CBQL ở các trường THCS và xác định nguồn bổ sung. Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL ở các trường THCS để xác định nguồn bổ sung, thay thế CBQL nghỉ hưu, CBQL không đủ tiêu chuẩn bổ nhiệm lại, hoặc CBQL bị bãi miễn, miễn nhiệm, cách chức...
- Hoàn thiện xây dựng tiêu chí cho giáo viên nằm trong diện quy hoạch CBQL (nguồn CBQL).
- Tuyển chọn, sắp xếp đội ngũ trong quy hoạch và trình UBND huyện chuẩn y danh sách.
- Tổng kết, kiểm tra, điều chỉnh và đưa ra kiến nghị (nếu có) đối với các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch.
Để biện pháp này có đầy đủ các nội dung và kết quả cho một quy hoạch hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế của ngành, thì cơ quan quản lý thực thi phải là phòng GD&ĐT, theo đúng chức năng và nhiệm vụ của cơ quan quản lý Nhà nước về GD&ĐT. Vì vậy, cách thực hiện phòng GD&ĐT cần thực hiện các công việc sau:
+ Xác định số lượng dự nguồn cần có:
Một là, xây dựng kế hoạch phát triển số lượng đội ngũ CBQL theo quy mô phát triển về học sinh, lớp học, số trường, hạng trường để xác định nguồn quy hoạch.
Hai là, hàng năm phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ thực hiện rà soát và nhận xét, đánh giá đội ngũ CBQL về độ tuổi, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, sức khoẻ để xác định nguồn bổ sung.
+ Xây dựng các tiêu chuẩn giáo viên thuộc diện quy hoạch CBQL.
+ Tuyển chọn, sắp xếp đội ngũ quy hoạch và chuẩn y danh sách, cần thực hiện các bước sau:
Bước 1: Tổ chức Hội nghị 1.
Thành phần: Toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường.
Nội dung: Bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng.
Hình thức: Giới thiệu nguồn quy hoạch bằng bỏ phiếu kín.
Thành phần: Cấp uỷ, lãnh đạo nhà trường, đại diện công đoàn, đoàn thanh niên, tổng phụ trách đội trong nhà trường.
Nội dung: Căn cứ vào kết quả giới thiệu ở hội nghị toàn thể cán bộ, giáo viên. Hội nghị thảo luận, xác định yêu cầu, phương hướng quy hoạch đội ngũ CBQL và tiếp tục giới thiệu và bỏ phiếu kín giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh CBQL.
Bước 3: Tổ chức Hội nghị 3.
Thành phần: Lãnh đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ, cán bộ tổ chức, chuyên viên phụ trách chuyên môn THCS, cán bộ thanh tra, chủ tịch công đoàn ngành giáo dục, đại diện cấp uỷ, chính quyền địa phương.
Nội dung: Thảo luận, bình xét, giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh CBQL ở các trường THCS trên địa bàn huyện, trên cơ sở danh sách đã có từ kết quả Hội nghị lần 2. Lập danh sách dự kiến nguồn quy hoạch.
Bước 4: Phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ báo cáo kết quả thực hiện quy trình quy hoạch và trình UBND huyện phê duyệt danh sách làm cơ sở để thực hiện công tác bồi dưỡng, bổ nhiệm, bãi nhiệm và luân chuyển đội ngũ CBQL hàng năm.
Sau mỗi đợt thực hiện quy hoạch, phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ tiến hành tổng kết, đánh giá các bước thực hiện xem đã đảm bảo khoa học, khách quan, đúng quy trình chưa, quy hoạch được bổ sung đầy đủ theo nhu cầu chưa, tự điều chỉnh hoặc có khuyến nghị. Trên cơ sở danh sách đã chuẩn y, phòng GD&ĐT có kế hoạch bồi dưỡng.