- Về sức khỏe, độ tuổi và kinh nghiệm: Đủ sức khỏe để thực hiện
3.2.2. Tiếp tục thực hiện các bước, các khâu của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt
Long có vai trị rất quan trọng trong việc thực hiện chức năng làm cầu nối giữa Đảng với nhân dân, giữa công dân với Nhà nước. Cán bộ chủ chốt thành phố Vĩnh Long có vai trị quan trọng trong việc phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị, xây dựng các phong trào thi đua yêu nước của quần chúng, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Họ có khả năng tổ chức, tập hợp và huy động mọi nguồn lực ở địa phương để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng. Họ giữ vai trò quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, năng lực lãnh đạo và quản lý của chính quyền cơ sở. Hiệu lực của bộ máy cấp ủy, chính quyền thành phố Vĩnh Long cũng tùy thuộc trước hết vào năng lực của đội ngũ cán bộ này.
Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng đó, để nâng cao nhận thức và trách nhiệm trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cần quán triệt sâu sắc chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới; nhận thức đúng đắn những thực trạng của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt thành phố Vĩnh Long thời gian qua và phân tích chính xác những yếu tố tác động ảnh hưởng đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt thành phố.
3.2.2. Tiếp tục thực hiện các bước, các khâu của công tác xây dựngđội ngũ cán bộ chủ chốt đội ngũ cán bộ chủ chốt
1) Nâng cao chất lượng công tác phát hiện nguồn, tuyển chọn, quyhoạch, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bố trí sử dụng, luân chuyển hoạch, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bố trí sử dụng, luân chuyển và chính sách đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt
a) Tạo chuyển biến sâu sắc trong công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Đổi mới mạnh mẽ về nhận thức và cách tiến hành trong công tác đánh giá cán bộ. Theo đó, việc nhận xét, đánh giá cán bộ phải được các cấp ủy đặc
biệt quan tâm từ nhận thức đến cách làm, bảo đảm khách quan, toàn diện và cụ thể đối với từng cán bộ. Việc đánh giá cán bộ chủ chốt cần thực hiện tốt theo Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Đánh giá cán bộ chủ chốt theo 05 nội dung với 04 mức như sau:
+ 05 nội dung đánh giá cán bộ là: Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc; tinh thần trách nhiệm trong công tác và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
+ 04 mức đánh giá cán bộ là:
Thứ nhất, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:
- Thực sự gương mẫu về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật.
- Tất cả các tiêu chí về chức trách, nhiệm vụ đều được thực hiện với chất lượng, hiệu quả cao; có sản phẩm cụ thể hoặc có sáng kiến, giải pháp được áp dụng trong thực tế đạt hiệu quả.
- Địa phương, cơ quan, đơn vị phụ trách hoàn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao hoặc đề ra, trong đó có từ 50% số chỉ tiêu (nhiệm vụ) cơ bản hoàn thành vượt mức. 100% các cơ quan, đơn vị thuộc quyền lãnh đạo quản lý trực tiếp được xếp loại hồn thành nhiệm vụ và có ít nhất 50% đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
Thứ hai, hoàn thành tốt nhiệm vụ:
- Gương mẫu về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật.
- Các tiêu chí về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ đều hoàn thành bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ.
- Địa phương, cơ quan, đơn vị phụ trách hồn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 80% hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, 100% các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền lãnh đạo, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
Thứ ba, hoàn thành nhiệm vụ:
- Gương mẫu về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật.
- Các tiêu chí về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ đều hồn thành nhưng có tối đa 20% tiêu chí chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ hoặc hiệu quả thấp.
- Địa phương, cơ quan, đơn vị phụ trách hồn thành trên 70% các chỉ tiêu, nhiệm vụ. Có ít nhất 70% số cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền lãnh đạo, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ.
Thứ tư, khơng hồn thành nhiệm vụ: nếu thuộc 1 trong 5 trường hợp sau: - Cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ (theo quy định hiện hành của Đảng) đánh giá là có biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa.
- Có trên 50% các tiêu chí về chức trách, nhiệm vụ được đánh giá khơng hồn thành.
- Địa phương, cơ quan, đơn vị phụ trách hoàn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao hoặc đề ra.
- Cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền lãnh đạo, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng và bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.
- Cá nhân bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.
Trước mắt, cụ thể hóa ban hành tiêu chuẩn chức danh và tiêu chí đánh giá cụ thể đối với từng chức danh, từng đối tượng cán bộ chủ chốt theo quy định, bảo đảm nguyên tắc tập trung - dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện, cơng tâm; lấy chất lượng, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ làm
thước đo chính; coi trọng và phát huy trách nhiệm của người đứng đầu, người trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ. Bên cạnh việc đánh giá cán bộ, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm sự chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Thực hiện tốt quy trình giới thiệu cán bộ vào nguồn quy hoạch các chức danh chủ chốt của thành phố Vĩnh Long, nhất là đối với cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số... Chú ý quy hoạch phù hợp với ngành nghề đào tạo; quy hoạch có sự kế thừa và chuyển tiếp nhịp nhàng các thế hệ cán bộ giữa các nhiệm kỳ với nhau.
Tập trung đẩy nhanh việc bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên, nhất là dự nguồn qui hoạch cấp ủy và các chức danh chủ chốt nhằm trang bị những kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, giúp cho các cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ về tư tưởng luôn kiên định vững vàng. Kiên quyết đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng là nhiệm vụ trọng tâm và cấp bách. Phải đảm bảo nguồn quy hoạch đến năm 2030 chuẩn hóa về trình độ chính trị, về trình độ chun mơn, để đủ sức lãnh đạo và cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch... của Đảng đi vào cuộc sống và đạt kết quả tốt. Nói một cách khác, là phải đảm bảo rằng khi cán bộ được quy hoạch và được bố trí vào vị trí quy hoạch thì phải có đủ tiêu chuẩn trình độ theo quy định. Tuy nhiên cũng cần phải thận trọng và có sự cân nhắc để đảm bảo rằng việc đưa đi đào tạo sau đại học phải đúng với ngành nghề công tác và chức danh quy hoạch.
Để đảm bảo thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 08-NQ/TU, của Tỉnh ủy Vĩnh Long về nâng cấp, phát triển thành phố Vĩnh Long đạt đô thị loại II vào năm 2020; Chương trình hành động số 13-CTr/TU của Ban Thường vụ Thành ủy “thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU, ngày 30/12/2016 của Tỉnh ủy Vĩnh Long về nâng cấp, phát triển thành phố Vĩnh Long đạt đô thị loại II vào năm 2020”, địi hỏi năng lực trí tuệ và khả năng nắm bắt thông tin, khoa học
của từng cán bộ, đảng viên thực hiện tốt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, phấn đấu 100% cán bộ lãnh đạo trưởng ban ngành thành phố (trừ Hội cựu chiến binh) và tương đương đạt trình độ đại học chun mơn, có trình độ lý luận chính trị cao cấp, ngoại ngữ, tin học theo chuẩn quy định, 60% có trình độ thạc sĩ trở lên.
Bảo đảm cho toàn Đảng, từ chi bộ trở lên quán triệt sâu sắc, thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; nhất là Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII), gắn chặt xây dựng và thực hành đạo đức trong Đảng với phòng chống, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, gắn với thực hiện Chỉ thị số 05- CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. Từ nâng cao nhận thức, phải chuyển thành hành động bằng cách thực hành đạo đức cách mạng theo tấm gương sáng ngời của Chủ tịch Hồ Chí Minh một cách thiết thực, hiệu quả, bền bỉ, lâu dài, tự nguyện, tự giác như một nhu cầu văn hóa của mỗi tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên. Xác lập một hệ thống chế tài để thúc đẩy việc nêu gương của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, cơ quan chính quyền, đồn thể ở mọi lúc, mọi nơi; gắn việc xây dựng và thực hành đạo đức trong Đảng với đột phá về công tác tổ chức và cán bộ.
Duy trì kiểm điểm sâu về phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, nhất là cấp ủy phải học tập nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mỗi cấp ủy, thẳng thắn tự phê bình và phê bình vào dịp cuối năm trên cơ sở lấy phiếu đóng góp của cấp ủy nơi cư trú và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ ở cơ quan, để mỗi cán bộ, đảng viên thấy được mặt tích cực cần phát huy, nghiêm túc tiếp thu, sửa chữa những khuyết điểm, tồn tại. Tránh tình trạng thấy đúng khơng bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh hoặc lợi dụng phê bình để đả kích lẫn nhau, thiếu tính xây dựng Đảng. Thực hiện
nghiêm túc, đúng nguyên tắc quy định về chế độ tự phê bình và phê bình để giúp cán bộ, đảng viên giữ vững được phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, được tập thể và nhân dân tín nhiệm.
b) Nâng cao chất lượng cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm, bố trí sắp xếp, ln chuyển cán bộ
Thực hiện cơng tác tuyển dụng cán bộ chủ chốt thành phố Vĩnh Long bằng hình thức thi tuyển cạnh tranh cơng khai để tạo sự cơng bằng và tuyển dụng được cán bộ có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để phục vụ trong các cơ quan Đảng, Chính quyền của thành phố.
Tiếp tục thực hiện tốt sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy trong việc thực hiện quy trình xem xét, bổ nhiệm, sắp xếp cán bộ đúng theo trình tự thủ tục đã quy định và được bàn bạc dân chủ công khai minh bạch. Tiếp tục thực hiện chủ trương luân chuyển cán bộ chủ chốt, đưa công tác này trở thành nền nếp thường xuyên trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ; kết hợp thực hiện cơ chế thực tập, tập sự lãnh đạo, quản lý với luân chuyển cán bộ để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Việc luân chuyển cán bộ cần chú ý những đồng chí cán bộ trẻ, đủ chuẩn, có triển vọng để bố trí nhiệm vụ lãnh đạo cao hơn. Khi xem xét phải dựa theo tiêu chuẩn cán bộ về chính trị, trình độ năng lực, hiệu quả cơng tác, đạo đức phẩm chất, sức khỏe... Nhiệm vụ trước mắt là khẩn trương xác định “địa chỉ” để rút số cán bộ chủ chốt thành phố đã luân chuyển về cơ sở phường - xã đã quá lâu.
Quyết tâm bố trí cán bộ đúng với ngành nghề chuyên môn đào tạo. Trước mắt, chấn chỉnh, sắp xếp bộ máy lãnh đạo phòng Tư pháp thành phố Vĩnh Long sao cho đảm bảo đồng chí Trưởng hoặc Phó Trưởng phịng có trình độ Đại học luật, nếu có điều kiện, có thể bố trí các đồng chí được đào tạo Cao học Luật giữ nhiệm vụ Trưởng hoặc Phó Trưởng phịng Tư pháp thành phố Vĩnh Long.
c) Quan tâm thực hiện các chế độ, chính sách về cơng tác cán bộ
Quan tâm thực hiện tốt chế độ chính sách đối với cán bộ, bảo đảm cả lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần, tạo mơi trường thuận lợi cho cán bộ phát huy năng lực, sở trường công tác. Thực hiện đúng chế độ hỗ trợ cho cán bộ được luân chuyển và sinh viên tốt nghiệp đại học về công tác phường, xã.
Xây dựng Đề án cơ chế chính sách đặc thù thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về công tác tại thành phố Vĩnh long, giai đoạn 2017 - 2030, để có cơ chế chính sách, đãi ngộ thu hút nhân tài, nhất là sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ có trình độ năng lực chun môn cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của thành phố trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
Quan tâm chính sách về nhà ở, nhà cơng vụ đối với cán bộ chủ chốt. Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước một cách thiết thực, có thực chất, khắc phục bệnh thành tích, hình thức, lãng phí. Tổ chức phong trào thi đua, xây dựng môi trường làm việc tốt để phát huy tốt nhất khả năng cống hiến và phát triển của cán bộ chủ chốt thành phố Vĩnh Long.