cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước
Cơng nghiệp hố, hiện đại hố là q trình biến đổi về chất lực lượng sản xuất xã hội. Tại Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII (1994), Đảng ta khẳng định: Cơng nghiệp hố, hiện đại hố ở nước ta là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng sức lao động thủ cơng là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại tạo ra năng suất lao động xã hội cao. Quan điểm này, về cơ bản đã phản ánh được phạm vi rộng lớn, lâu dài, phức tạp cũng như chỉ ra cốt lõi của quá trình CNH,HĐH ở nước ta là cải biến lao động thủ công, lạc hậu thành lao động sử dụng kỹ thuật tiên tiến, hiện đại để đạt tới năng suất lao động xã hội cao.
Cơng nghiệp hố, hiện đại hố địi hỏi phải có NNL chất lượng cao, một sự chuyển biến cơ bản từ lượng sang chất trong nhu cầu NNL. Nội dung cơ bản của quá trình CNH,HĐH là áp dụng ngày càng rộng rãi công nghệ sản xuất tiên tiến, các phương tiện sản xuất hiện đại vào các lĩnh vực sản xuất và dịch vụ mà điều tất yếu kèm theo là việc chuyển dịch cơ cấu lao động trong phạm vi cả nước. Trên cả hai phương diện này, CNH,HĐH đang tác động mạnh mẽ đến mỗi người lao động và đặt ra nhu cầu bức thiết về đào tạo NNL cho đất nước. Mặt khác, trong nền kinh tế thị trường, đào tạo NNL phải tuân thủ các quy luật cơ bản của thị trường là quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, đặc biệt là quy luật cung cầu. Đào tạo NNL phải hướng tới việc đáp ứng cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu; phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn, với nhu cầu của người học, với đặc điểm về dân tộc, tôn giáo, kinh tế - xã hội… của các vùng miền trong cả nước.
Sau 26 năm đổi mới và 21 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ, chúng ta đã giành được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử. Đất nước đã thực hiện thành công bước đầu cơng cuộc đổi mới, ra khỏi tình trạng kém phát triển; đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt. Về lĩnh vực GDĐT nhất là đào tạo NNL phục vụ CNH,HĐH đã có sự phát triển nhanh cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu, đóng góp tích cực vào sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của đất nước. Tuy nhiên, việc đào tạo NNL ở nước ta đến nay đã bộc lộ nhiều bất cập; chất lượng thấp đang là điểm nghẽn cản trở sự phát triển nhanh và bền vững ở nước ta hiện nay. Với tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, “năm 2010 đạt 40% tổng số lao động đang làm việc” [16, tr. 153,154], dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp cao, nhất là thanh niên (7,62% trong nhóm tuổi 15 - 19 và 6,68% trong nhóm tuổi 20 - 24, cao gấp ba lần tỷ lệ thất nghiệp chung của dân số 15 tuổi trở lên là 2,88%), sẽ nghiêm trọng hơn khi hàng năm có thêm khoảng 1,5 - 1,6 triệu thanh niên bước vào tuổi lao động; mà phổ biến nhất là khu vực nơng thơn. Chính tình trạng thất nghiệp này, lại chủ yếu là thanh niên, đặc biệt là thanh niên ở vùng nông thôn sẽ vừa gây tổn thất về NNL trẻ do không được sử dụng, thiệt hại về kinh tế, vừa gây ra những hậu quả quả xấu về các mặt xã hội, an ninh, chính trị và các hệ luỵ khác do thiếu việc làm và thất nghiệp gây nên. Ngoài ra, lao động Việt Nam cịn chưa thích nghi được với cường độ lao động cao, sức ép về công việc, tâm lý khi phải chuyển đổi nghề nghiệp, tính bền bỉ dẻo dai thấp, tác phong lao động và ý thức tổ chức kỷ luật không cao; nhiều tệ nạn xã hội trong người lao động tăng cao và tỷ lệ tai nạn lao động cũng tăng nhanh trong những năm gần đây. Đánh giá chung về nền kinh tế Việt Nam: “Tăng trưởng kinh tế những năm vừa qua chưa thúc đẩy được các nhân tố phát triển theo chiều sâu” [23, tr.122].
Vì vậy, để thực hiện thắng lợi mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước cơng nghiệp theo hướng hiện đại; theo đó, mục tiêu phấn đấu
nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tổng lao động của xã hội đến năm 2015 là 55% và trên 70% vào năm 2020 [16, tr.104, 105] đã và đang đặt ra nhu cầu lớn về đào tạo NNL cho đất nước.