tạo nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước
Cơ chế chính sách, hợp lý là cơ chế phản ánh đúng thực tiễn khách quan, hợp quy luật, được vận hành thông suốt và đem lại hiệu quả cao. Xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và hệ thống cơ chế, chính sách phù hợp là cơ sở pháp lý quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho quân đội tham gia đào tạo NNL phục vụ CNH,HĐH đất nước.
Một là, xây dựng cơ chế, chính sách theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các CSĐT quân đội tham gia đào tạo NNL dân sự
Các CSĐT quân đội là một bộ phận trong hệ thống giáo dục của quốc gia. Vì vậy, để huy động và sử dụng có hiệu quả quân đội tham gia đào tạo NNL phục vụ
CNH,HĐH đất nước, tất yếu phải hồn thiện đồng bộ về cơ chế, chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho các CSĐT quân đội tham gia đào tạo NNL cho đất nước. Trước hết là cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về chất lượng đào tạo NNL, tự chủ về tài chính, … Các CSĐT quân đội cần được trao quyền tự chủ rộng rãi trong đào tạo chuyên môn và nghiên cứu khoa học như các nhà trường công lập dân sự. Việc can thiệp quá sâu vào hoạt động chuyên môn, quản lý sẽ làm mất tính chủ động cần thiết trong quản lý và điều hành. Đảng ta khẳng định: “Thực hiện cơ chế tự chủ đối với các cơ sở giáo dục, đào tạo gắn với đổi mới tài chính” [16, tr.217]. Tuy nhiên, thực hiện cơ chế tăng quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm cho các CSĐT quân đội phải phù hợp với luật pháp Việt Nam. Trong đó, thực hiện phân cấp quản lý GDĐT phải rõ ràng; phân công, phân chia trách nhiệm giữa các tổ chức cùng cấp hoặc giữa các cấp quản lý bảo đảm tính nhất quán, tính phối hợp đồng bộ, tính hệ thống liên tục nhằm phát huy đầy đủ chức năng của từng tổ chức, từng cấp quản lý đáp ứng với sự phát triển của GDĐT ở nước ta hiện nay. Đồng thời, cần làm rõ mối quan hệ giữa tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các CSĐT với sự giám sát của nhân dân và vai trò quản lý của Nhà nước.
Trên cơ sở đó, tiếp tục hồn thiện cơ chế phân cơng, phân cấp chỉ đạo, đầu tư, bảo đảm của các cấp, các ngành, các cơ quan chức năng đối với công tác GDĐT; xây dựng nhà trường đúng Luật Giáo dục và những quy định của bộ ngành liên quan. Hoàn thiện hệ thống văn bằng của các bậc học, trình độ đào tạo và cơng tác quản lý cấp phát văn bằng ở các CSĐT quân đội nhằm bảo đảm tính pháp lý trong hệ thống giáo dục quốc dân.
Hai là, xây dựng cơ chế, chính sách hợp lý để thu hút những người tài giỏi, có phẩm chất đạo đức tốt vào làm việc tại các cơ sở đào tạo quân đội
Bộ Quốc phòng và các cơ quan chức năng cần có cơ chế, chính sách đãi ngộ thoả đáng để thu hút những nhà khoa học, chuyên gia giỏi, có phẩm chất
đạo đức tốt vào làm việc ở các CSĐT quân đội. Vì, giải pháp về con người là giải pháp quan trọng nhất, quyết định đến hiệu quả quân đội tham gia đào tạo NNL cho đất nước; đặc biệt là ĐNNG, cán bộ quản lý giáo dục và nhân viên chuyên môn phục vụ, bảo đảm. Trên cơ sở đó, lựa chọn những người tài giỏi, tâm huyết, yêu nghề và gắn bó với nghề, có phẩm chất đạo đức trong sáng vào học và làm việc ở các CSĐT quân đội. Các CSĐT là những cỗ máy cái, là cái nôi đào tạo NNL phục vụ nước nhà. Muốn vậy, phải có cơ chế, chính sách hợp lý để thu hút được những người tài giỏi, có phẩm chất đạo đức tốt vào học và làm việc ở các CSĐT quân đội.
Hệ thống các cơ chế, chính sách phải bảo đảm được tính tồn diện, khoa học, phù hợp với thực tiễn của CSĐT và đất nước như: cơ chế tuyển chọn; cơ chế làm việc; các CSĐT đứng chân ở những địa bàn chiến lược, vùng sâu, vùng xa; ở đó những tiêu chí đạt được sẽ khác với các CSĐT ở những vùng đồng bằng, thành phố. Theo đó, các vấn đề về chính sách cũng phải được hồn thiện và triển khai trên thực tế nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong việc thu hút những người tài giỏi vào học và làm việc ở các CSĐT quân đội.
Ba là, tạo cơ chế, chính sách nhằm liên kết, hợp tác giữa cơ sở đào tạo với cơ quan nghiên cứu khoa học và doanh nghiệp
Nghị quyết 86/NQ-ĐUQSTW về Công tác giáo dục - đào tạo trong tình hình mới đã khẳng định: các cấp, các ngành trong quân đội phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Đảng và Nhà nước trong việc đầu tư các nguồn lực cho công tác GDĐT, xây dựng nhà trường quân đội. Các đơn vị, bệnh viện, nhà máy quốc phịng có trách nhiệm làm cơ sở thực hành, thực tập cho các học viện, nhà trường. Thực hiện tốt liên kết đào tạo giữa các trường trong và ngoài quân đội để nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, nghiên cứu khoa học. “Nâng cao hiệu quả hợp tác, mở rộng liên kết đào tạo
với nước ngoài; đầu tư cho việc mời chuyên gia nước ngoài giảng dạy một số ngành trong trường quân đội theo đúng quy định; tích cực nghiên cứu kinh nghiệm đào tạo của các nước” [20, tr.10]. Để thực hiện các vấn đề trên địi hỏi phải có cơ chế; thông qua cơ chế mà các CSĐT khai thác, sử dụng và phát huy có hiệu quả theo đúng luật pháp. Cơ chế này nhằm phân định rõ quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của các cơ sở liên quan đến hoạt động GDĐT, phát huy tinh thần trách nhiệm chung của tất cả các lực lượng trong sự nghiệp GDĐT của đất nước nhằm đào tạo NNL có chất lượng đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH,HĐH đất nước.
Liên kết, gắn kết, hợp tác đào tạo là giải pháp kinh tế, thực hiện tốt giải pháp này sẽ khai thác được thế mạnh của các CSĐT quân đội, tiết kiệm về mặt kinh tế; đồng thời, nâng cao chất lượng, hiệu quả quân đội tham gia đào tạo NNL phục vụ CNH,HĐH đất nước. Mặt khác, hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng là cơ hội, điều kiện thuận lợi để các CSĐT quân đội liên kết, hợp tác quốc tế về GDĐT, tìm kiếm các đối tác nước ngồi liên kết đào tạo nhằm tranh thủ cơ sở vật chất kỹ thuật và công nghệ GDĐT tiên tiến của các CSĐT ở nước ngoài, nâng cao hiệu quả tham gia đào tạo NNL cho đất nước.
Bốn là, cơ chế, chính sách hỗ trợ về đào tạo và tạo việc làm sau đào tạo cho các đối tượng chính sách
Các đối tượng chính sách thường gặp nhiều khó khăn hơn so với các đối tượng khác nên không có điều kiện để học tập. Vì vậy, các đối tượng này cần có sự trợ giúp, hỗ trợ của Đảng, Nhà nước và toàn thể cộng đồng để họ có thể tiếp cận được với nghề và sống bằng nghề . Thơng qua hệ thống cơ chế, chính sách về phổ cập kiến thức và hỗ trợ kinh phí học nghề của Nhà nước sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cả người được học nghề và các cơ sở dạy
nghề, trong đó có các cơ sở dạy nghề quân đội tham gia đào tạo NNL cho đất nước. Tập trung nguồn kinh phí tài chính bảo đảm đảm học nghề cho các đối tượng như: quân nhân xuất ngũ, con em các gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình có cơng với cách mạng và các đối tượng thuộc hộ nghèo. Quá trình tổ chức thực hiện cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các bộ ngành chức năng, tạo điều kiện thuận lợi cho các CSĐT quân đội tham gia đào tạo NNL dân sự là các đối tượng chính sách được hưởng các nguồn hỗ trợ theo đúng quy định.
Năm là, hoàn thiện hệ thống các quy định, văn bản về giáo dục, đào tạo bảo đảm cơ sở pháp lý để quân đội tham gia đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước
Hệ thống các định chế của Nhà nước, Bộ Quốc phòng và sự quản lý điều hành của các cơ quan chức năng có vai trị quan trọng trong việc định hướng hoạt động tham gia đào tạo NNL phục vụ CNH,HĐH đất nước ở các CSĐT quân đội, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi để quân đội tham gia có hiệu quả. Đảng ta chỉ rõ sự cần thiết phải “hoàn thiện cơ chế, chính sách xã hội hố giáo dục, đào tạo”[16, tr.218] nhằm động viên các nguồn lực trong xã hội để phát triển GDĐT. Vì vậy, các cơ quan chức năng cần tiến hành rà soát lại các quy định hiện hành về phân cấp quản lý GDĐT, xây dựng mơ hình phân cấp quản lý phù hợp, tránh chồng chéo, tạo điều kiện thuận lợi để quân đội tham gia đào tạo NNL phục vụ CNH,HĐH đất nước.
Mặt khác, các CSĐT quân đội và các cơ quan chức năng liên quan của Bộ Quốc phòng tiếp tục nghiên cứu, tham mưu đề xuất giúp Bộ Quốc phịng hồn chỉnh và ban hành hệ thống định chế quản lý GDĐT trong quân đội; tiếp tục đổi mới chế độ, chính sách đối với các lực lượng tham gia đào tạo NNL phục vụ CNH,HĐH đất nước theo hướng đãi ngộ gắn liền với trách nhiệm.