III Khỏch sạn-Du lịch Văn húa-Ytế-Giỏo
3.2.3.4 Tiếp tục tổ chức, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước và chuyển đổi cỏc viện nghiờn cứu sang mụ hỡnh doanh nghiệp khoa học cụng nghệ
Cũng theo thống kờ trong việc cuộc điều tra 7.850 doanh nghiệp năm 2005 đó trỡnh bày ở trờn thỡ số lượng lao động trong cỏc doanh nghiệp cú trỡnh độ từ cao đẳng trở lờn chỉ chiếm 7,24%, trong số này trỡnh độ đại học 71,9%, thạc sĩ chỉ chiếm 0,9%, và tiến sĩ chiếm 0,14% cũn lại là cao đẳng. Số lượng lao động cú trỡnh độ lại phõn bổ khụng đều, thấp nhất là khu vực ngoài quốc doanh, tuy nhiờn cú một điều đỏng buồn là cỏc doanh nghiệp nhà nước cú tới 42,1% nguồn lực lao động cụng nghệ gấp 2,6 lần so với bỡnh quõn chung, song tớnh hiệu quả khụng cao. Cựng với đú tuy sở hữu lực lượng lao động khoa học cụng nghệ lớn như vậy nhưng sản phẩm khoa học cụng nghệ của cỏc doanh nghiệp cung cấp khụng nhiều, khả năng tạo ra những cụng nghệ mới là rất thấp, những cụng nghệ hiện đại chủ yếu vẫn phải nhập ngoại. Cỏc ngành cụng nghệ cao chưa tạo ra được những sản phẩm chủ lực, đủ sức cạnh tranh với khu vực. Điều này cho thấy rất rừ, ngoài vấn đề nhận thức thỡ cơ chế quản lý trong cỏc doanh nghiệp nhà nước chớnh là yếu tố khiến cho tiềm năng này chưa được sử dụng một cỏch hiệu quả. Để tiếp tục đổi mới, sắp xếp khơi dậy được tiềm năng của cỏc doanh nghiệp nhà nước đang cú cần tập trung vào những vấn đề sau:
Thứ nhất: Tiếp tục đẩy nhanh quỏ trỡnh cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp
trọng đến việc định giỏ chớnh xỏc giỏ trị hữu hỡnh và vụ hỡnh của doanh nghiệp. Tiến hành từng bước đưa cỏc doanh nghiệp đó được cổ phần lờn thị trường chứng khoỏn để huy động vốn. Đối với những doanh nghiệp lớn, quan trọng cần nghiờn cứu dành cổ phần ưu đói cho cỏc đối tỏc chiến lược. Đối với những doanh nghiệp thua lỗ thường xuyờn, cú thể ỏp dụng bỏn hoặc, giải thể, cú cơ chế xỏc định lại giỏ thuờ đất của cỏc doanh nghiệp nhà nước dự đó chuyển sang cổ phần tại cỏc địa điểm đặc biệt là cỏc khu vực thành phố, đụ thị cho phự hợp với mặt bằng chung thực tế của thị trường mà doanh nghiệp đú được thuờ.
Thứ hai: Đổi mới việc quản lý cỏc tổng cụng ty được chuyển đổi thành
tập đoàn kinh tế, nghiờn cứu hoàn thiện chớnh sỏch thuờ cỏc nhà quản lý nước ngồi như đó đề cập ở trờn. Đồng thời hoạch định những ngành cụng nghiệp mũi nhọn để phỏt triển những sản phẩm khoa học cụng nghệ chiến lược đủ sức cạnh tranh với cỏc sản phẩm cựng loại trong khu vực và trờn thế giới. Bờn cạnh đú, cỏc tập đoàn cũng cần nghiờn cứu cải tiến cỏc cụng nghệ được mua từ nước ngoài cho phự hợp với điều kiện Việt Nam để dần cải tiến và tạo ra những cụng nghệ “Made in Việt Nam” thay thế được cỏc cụng nghệ nhập ngoại phục vụ tốt cỏc ngành sản xuất trong nước. Đối với những ngành cụng nghiệp Việt Nam đang cú sức cạnh tranh tương đương khu vực như cụng nghiệp đúng tầu, khai thỏc dầu khớ, cần phải đặc biệt chỳ trọng hơn nữa đến vấn đề này. Riờng đối với ngành dầu khớ, việc mất tới gần mười năm (từ năm 1996) mới triển khai được dự ỏn Dung Quất là một bài học lớn, dự cú đưa ra bất kỳ lý do gỡ để giải thớch thỡ thực tế vẫn chỉ ra đõy là một thất bại lớn ở nhiều phương diện bởi nếu cú được kinh nghiệm gần 10 năm trong việc xõy dựng cỏc cơ sở chế hoỏ dầu khớ sẽ khiến cho tiềm lực khoa học cụng nghệ của Việt Nam trong lĩnh vực này nõng cao được một bước. Hơn nữa, cỏc sản phẩm từ hoỏ dầu sẽ là đầu vào của cỏc ngành cụng nghiệp khỏc giỳp cho chỳng ta thay thế được rất nhiều nguyờn liệu phải nhập ngoại. Cựng với đú thay vỡ phải xuất dầu thụ (nguồn tài nguyờn khụng thể tỏi tạo) chỳng ta đó cú thể xuất khẩu được cỏc sản phẩm dầu mỏ với giỏ trị gia tăng cao hơn rất
nhiều. Do vậy, đối vấn đề này cần cú những quyết sỏch mạnh mẽ, quyết liệt, để thỳc đẩy tiến độ xõy dựng khu lọc dầu Dung Quất cũng như khu Kinh tế Dung Quất để dến năm 2008, một số hạng mục của nhà mỏy được đưa vào khai thỏc đỳng tiến độ và để đến năm 2010 cơ sở hoỏ dầu đầu tiờn của Việt Nam được hoàn thành với kinh phớ lờn tới 2,5 tỷ USD, gấp gần 2 lần so với mức dự kiến là 1,3 tỷ USD
Thứ ba: Tiếp tục hoàn chỉnh việc quy định mức lương tối thiểu ỏp
dụng đối với cỏc doanh nghiệp; nghiờn cứu triển khai chế độ trợ cấp thất nghiệp đối với người lao động, gắn chặt trỏch nhiệm của thành viờn hội đồng quản trị là những người do nhà nước đề cử đại diện, cũng như trỏch nhiệm của ban giỏm đốc trong việc thành bại của doanh nghiệp trờn thương trường.
Thỳc đẩy ỏp dụng khoa học cụng nghệ theo hướng hiện đại tiờn tiến của khu vực thế giới, đặc biệt là ỏp dụng cụng nghệ mà Việt Nam cú thế mạnh.
Thứ tƣ: Cần đẩy nhanh hơn việc chuyển đổi cỏc viện nghiờn cứu sang
mụ hỡnh cụng ty khoa học cụng nghệ. Đõy là một yờu cầu vừa cú tớnh cấp thiết, vừa cú tớnh thực tiễn với việc chuyển đổi mạnh mẽ một số viện nghiờn cứu sang mụ hỡnh cụng ty sẽ giỳp giảm bớt ngõn sỏch đầu tư theo kiểu giàn trải để tập trung vào những chương trỡnh trọng điểm quốc gia về nghiờn cứu cơ bản, về phỏt triển những cụng nghệ mũi nhọn, những chương trỡnh mà tư nhõn hoặc cỏc cụng ty khụng cú đủ tiềm năng để tham gia. Đồng thời, thụng qua việc chuyển đổi sẽ giỳp cỏc viện nghiờn cứu năng động hơn, gắn kết quả nghiờn cứu nhiều hơn với thực tiễn sản xuất, đồng thời cũng chấp nhận sự phỏ sản của những doanh nghiệp chuyển đổi khụng đủ năng lực, khụng nhạy bộn với thị trường.