bài học kinh nghiệm của các nước trên thế giới CSTT đa mục tiêu của Việt Nam trong suốt một thời gian dài với kỳ vọng vừa đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng,
3.1.2. Định hướng điều hành Chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong thời gian tớ
Nam trong thời gian tới
Trong năm 2012 vừa qua, NHNN đã hướng đến mục tiêu kiềm chế lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô nên NHNN Việt Nam đã điều hành CSTT chặt chẽ và thận trọng. Trong cả năm 2012, NHNN đã thể hiện rõ cam kết duy trì lạm phát thấp không chỉ trong ngắn hạn mà cho thấy mục tiêu duy trì lạm phát ổn định trong cả trung và dài hạn, khắc phục được tình trạng theo đuổi các mục tiêu ngắn hạn như tăng trưởng kinh tế và bỏ rơi mục tiêu dài hạn là kiềm chế lạm phát. Kết quả, lạm phát năm 2012 so với cùng kỳ năm trước đã liên tục giảm từ mức 18,13% cuối năm 2011 xuống còn 6,81% vào cuối năm 2012, mục tiêu tăng trưởng kinh tế phải hy sinh phần nào, đạt 5,03% thấp hơn so với chỉ tiêu ban đầu là 6- 6,5%.
Tuy nhiên, theo nhận định của nhiều nhà kinh tế thì nền kinh tế Việt Nam sẽ tiếp tục phải đối mặt với những khó khăn và thử thách trong năm 2013 như: cơ cấu kinh tế thiếu hợp lý, hiệu quả đầu tư thấp, vốn đầu tư khó khăn, hàng tồn kho ứ động, tỷ lệ nợ xấu vẫn ở mức cao…sẽ là những lực cản đáng kể ảnh hưởng đến hiệu quả điều hành CSTT của NHNN Việt Nam. Bên cạnh đó, lạm phát có khả năng tăng trở lại trong năm 2013 do tiềm ẩn nhiều yếu tố như: áp lực tăng trưởng kinh tế vẫn đặt ra ở mức 5.5% năm 2013; giá cả nhiều mặt hàng thiết yếu đã được điều chỉnh tăng mạnh trong năm 2012 gây ảnh hưởng đến năm 2013; hiệu quả đầu tư của nền
kinh tế còn thấp; độ mở của nền kinh tế Việt Nam và giá hàng hóa nhập khẩu có xu hướng tăng trong thời gian tới… Một lượng lớn trái phiếu Chính phủ được các TCTD mua trong năm 2012 sẽ có thể được sử dụng để chiết khấu hoặc bán lại cho NHNN trong tương lai, tiềm ẩn tăng cung tiền và gây ra lạm phát. Như vậy, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô làm tiền đề để thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng phát triển bền vững sẽ là nhiệm vụ chính của NHNN nói riêng và của ngành Ngân hàng nói chung trong năm 2013.
Đầu năm 2013, NHNN đã ra chị thị 01/CT-NHNN ngày 31/01/2013 có đề ra mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát năm 2013 như sau: “Điều hành chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, linh hoạt, gắn kết chặt chẽ với chính tài khóa nhằm kiểm soát lạm phát thấp hơn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2012, tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô; sử dụng chủ động, linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ, bảm đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng, tổng phương tiện thanh toán hợp lý, đáp ứng yêu cầu thanh toán của nền kinh tế; điều hành lãi suất và tỷ giá phù hợp với diễn biến tiền tệ và các cân đối vĩ mô, đặc biệt là diễn biến lạm phát.”
Theo chị thị 03/CT-NHNN ngày 18/07/2013, giải pháp định hướng trong điều hành CSTT của NHNN trong thời gian tới là: “Bám sát diễn biến kinh tế vĩ mô, tiền tệ để chủ động điều hành linh hoạt tiền cung ứng và các công cụ chính sách tiền tệ nhằm ổn định thị trường tiền tệ, đảm bảo thanh khoản và hỗ trợ nguồn vốn tín dụng phục vụ nền kinh tế; điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, tiền tệ, đặc biệt là diễn biến lạm phát nhằm kiểm soát và điều tiết lãi suất thị trường ở mức hợp lý, góp phần ổn định thị trường tiền tệ và hỗ trợ tăng trưởng tín dụng.”
Thống đốc NHNN Nguyễn Văn Bình trong trả lời phỏng vấn VnEconomy cũng khẳng định: Về các biện pháp hành chính quản lý lãi suất, đây là những giải pháp mang tính chất tạm thời, áp dụng trong điều kiện thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng chưa thật sự ổn định. Trong thời gian tới, khi hoạt động thị trường tiền tệ ổn định bền vững và điều kiện kinh tế vĩ mô cho phép, NHNN sẽ xem xét dần tháo gỡ các biện pháp hành chính, tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng hoạt động hiệu quả, lành mạnh, phù hợp với cơ chế thị trường.[58]
Đồng thời, thống đốc NHNN Nguyễn Văn Bình cũng nêu: định hướng chung là NHNN tiếp tục ổn định tỷ giá, điều hành có sự linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường và tình hình cung cầu ngoại tệ, góp phần nâng cao tính cạnh tranh của hàng hóa trong nước, khuyến khích xuất khẩu, giảm nhập siêu, tiếp tục cải thiện cán cân thanh toán quốc tế và tăng dự trữ ngoại hối nhà nước, giữ ổn định giá trị đồng Việt Nam, hỗ trợ phát triển bền vững và chống đô la hóa nền kinh tế.[58]
Như vậy, trên cơ sở mục tiêu của Quốc hội và Chính phủ, NHNN sẽ điều hành chính sách tiền tệ theo hướng thận trọng, hiệu quả; sử dụng linh hoạt các công cụ của chính sách tiền tệ; gắn kết chặt chẽ với chính sách tài khóa theo mục tiêu kiềm chế lạm phát, tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm tăng trưởng hợp lý.