CHƯƠNG 1 .CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
2.2. THựC TRạNG CÔNG TÁC QUảN LÝ THU BHXH BắTBUộC TạI BảOHIểM XÃ Hộ
2.2.7. Tình hình khởi kiện đơn vị và thu hồi nợBHXH bắtbuộc
Từ năm 2016 - 2018, cơ quan BHXH tiến hành công tác khởi kiện doanh
nghiệp nợ quỹ BHXH nhưng vẫn chưa giải quyết triệt để.
Từ 01/01/2016, theo Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, tổ chức cơng đồn được giao quyền khởi kiện doanh nghiệp, cá nhân nợ quỹ BHXH. Tuy nhiên, sau hơn 1 năm từ khi quy định có hiệu lực, tổ chức cơng đồn vẫn chưa khởi kiện thành cơng vụ nào. Nguyên nhân là do vướng mắc về pháp lý, bất cập giữa một số quy định trong các Luật, Bộ luật: Lao động; Bảo hiểm xã hội, Cơng đồn và Tố tụng dân sự. Hành vi nợ, trốn đóng BHXH là hành vi bị nghiêm cấm trong Luật Bảo hiểm xã hội, do đó, phải xử phạt hành chính theo Luật xử phạt hành chính, nên các cấp Tịa án nhân dân không tiến hành thụ lý hồ sơ khởi kiện do cơng đồn thực hiện. Đồng thời, trong quá trình khởi kiện và thi hành án cũng gặp một số khó khăn như:
+ Một số chủ doanh nghiệp nước ngồi thường xun khơng có mặt tại địa phương nên Tịa án thụ lý hồ sơ khởi kiện và xác minh gặp nhiều khó khăn, kéo dài thời gian;
+ Trong quá trình xét xử, một số đơn vị mất khả năng thanh tốn, cố tình trốn tránh khơng trả nợ được nên đã ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của NLĐ.
+ Công tác phối hợp với cơ quan tư pháp tại địa phương và các đơn vị liên quan cịn thiếu chặt chẽ do chưa có văn bản chỉ đạo của các cấp hẩm quyền thống nhất từ Trung ương đến địa phương.
+ Một số đơn vị bị khởi kiện có tài sản đã thế chấp tại ngân hàng, khơng có tài sản, thuê mướn tài sản hoặc khơng có số dư tại tài khoản ngân hàng gây khó khăn cho việc thi hành án.
+ Chưa có biện pháp thi hành án hữu hiệu nên việc thu hồi nợ đọng chưa hiệu quả cao.
Bảng 2. 12: Tình hình nợ BHXH giai đoạn 2016 - 2018
Đơn vị: triệu đồng
Năm Số đơn vị bị khởi
kiện Số tiền nợ Số tiền đã thu hồi Tỷ lệ (%) 2016 11 1.254 1.222 97,4 2017 16 1.486 1.245 83,8 2018 21 2.742 2.016 75,8
Nguồn: BHXH huyện Minh Hóa
2.3. Đánh giá của đối tượng khảo sát về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa