STT Nội dung khảo sát
Giá trị trung bình Giá trị kiểm định Sig
10 Công tác thanh tra, kiểm tra không ảnh
hưởng đến hoạt động của đơn vị 3,01 3 0,9204
11 Quy định việc xử lý vi phạm về đóng
BHXH là hợp lý 2,86 3 0,8745
12 Đơn vị hài lòng với kết quả của các cuộc
kiểm tra 2,57 3 0,7858
Nguồn: Kết quả phân tích số liệu
Tiến hành kiểm định T-test với mức kiểm định 3,00 ở độ tin cậy 95% được giá trị kiểm định >3 và Sig đều lớn hơn 0,05, do đó, các nội dung đánh giá đạt yêu cầu.
* Đánh giá của cán bộ về Công tác tuyên truyền BHXH
Bảng 2. 19: Đánh giá của cán bộ về Công tác tuyên truyền BHXH STT Nội dung khảo sát STT Nội dung khảo sát
Giá trị trung bình Giá trị kiểm định Sig
13 Quy định về thời gian đóng BHXH hiện
nay là phù hợp 3,96 3 1,2109
14 Đơn vị hiểu biết đầy đủ về chính sách
BHXH 2,58 3 0,7889
15 Đơn vị nắm rõ trách nhiệm đóng
BHXH cho người lao động của mình 2,68 3 0,8195
16
Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách và luật BHXH được tổ chức khá thường xuyên
2,56 3 0,7828
Nguồn: Kết quả phân tích số liệu
Tiến hành kiểm định T-test với mức kiểm định 3,00 ở độ tin cậy 95% được giá trị kiểm định >3 và Sig đều lớn hơn 0,05, do đó, các nội dung đánh giá đạt yêu cầu.
2.3.2.2. Kết quả điều tra đối tượng đơn vị sử dụng lao động * Đánh giá về quy định quản lý thu BHXH
Bảng 2. 20: Đánh giá của đơn vị sử dụng lao động về quy định quản lý thu BHXH
STT Nội dung khảo sát Điểm trung
bình
1 Thủ tục đăng ký tham gia, thu nộp và chi trả BHXH
thuận lợi 3,2
2 Hệ thống biểu mẫu thu BHXH hiện nay là phù hợp và
khoa học 2,1
3 Quy định về đối tượng tham gia BHXH là phù hợp 3,8 4 Mức đóng BHXH bắt buộc hiện nay là phù hợp 3,2 5 Phương thức đóng BHXH hiện nay là phù hợp 4,5
Nguồn: Tổng hợp, phân tích phiếu điều tra
Qua bảng tổng hợp điều tra, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Minh Hóa tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đánh giá: Thủ tục đăng ký tham gia, thu nộp và chi trả BHXH thuận lợi đạt điểm trung bình 3,2. Hệ thống biểu mẫu thu BHXH hiện nay là phù hợp và khoa học đạt điểm trung bình 2,1. Quy định về
đối tượng tham gia BHXH là phù hợp đạt điểm trung bình 3,8. Mức đóng BHXH bắt buộc hiện nay là phù hợp đạt điểm trung bình 3,2. Phương thức đóng BHXH hiện nay là phù hợp đạt điểm trung bình 4,5.
Ta có thể thấy, quy định về đối tượng tham gia, phương thức đóng BHXH hiện nay là phù hợp và khá dễ thực hiện, mức đóng bảo hiểm và các thủ tục thực hiện chỉ ở mức chấp nhận được. Đặc biệt, hệ thống biểu mẫu còn khá phức tạp, chưa khoa học, gây khó khăn cho đơn vị sử dụng lao động.
* Đánh giá năng lực của đội ngũ cán bộ BHXH
Bảng 2. 21: Đánh giá của đơn vị sử dụng lao động về năng lực của đội ngũ cán bộ BHXH
STT Nội dung khảo sát Điểm trung
bình
1 Cán bộ BHXH có chun mơn tốt 3,4
2 Cán bộ BHXH có kỹ năng ứng xử hịa nhã 3,2 3 Thái độ làm việc của cán bộ BHXH làm đơn vị hài lòng 3,1 4 Cán bộ BHXH xử lý tốt các tình huống phát sinh 2,5
Nguồn: Tổng hợp, phân tích phiếu điều tra
Qua bảng tổng hợp điều tra, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Minh Hóa tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đánh giá: Cán bộ BHXH có chun mơn tốtđạt điểm trung bình 3,4. Cán bộ BHXH có kỹ năng ứng xử hịa nhã đạt điểm trung bình 3,2. Thái độ làm việc của cán bộ BHXH làm đơn vị hài lịng đạt điểm trung bình 3,1. Cán bộ BHXH xử lý tốt các tình huống phát sinhđạt điểm trung bình 2,5.
Ta có thể thấy, cán bộ BHXH huyện Minh Hóa có chun mơn cịn khiêm tốn, thái độ làm việc chưa tốt, không thân thiện, kỹ năng xử lý các phát sinh còn kém. Điều này gây mất thiện cảm đối với đơn vị sử dụng lao động.
* Đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra
Bảng 2. 22: Đánh giá của đơn vị sử dụng lao động về công tác thanh tra, kiểm tra
STT Nội dung khảo sát Điểm trung
bình
1 Công tác thanh tra, kiểm tra không ảnh hưởng đến hoạt
động của đơn vị 2,9
2 Quy định việc xử lý vi phạm về đóng BHXH là hợp lý 2,8 3 Đơn vị hài lòng với kết quả của các cuộc kiểm tra 2,9
Nguồn: Tổng hợp, phân tích phiếu điều tra
Qua bảng tổng hợp điều tra, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Minh Hóa tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đánh giá: Công tác thanh tra, kiểm tra không ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị đạt điểm trung bình 2,9.Quy
định việc xử lý vi phạm về đóng BHXH là hợp lý đạt điểm trung bình 2,8. Đơn vị
hài lịng với kết quả của các cuộc kiểm tra đạt điểm trung bình 2,9.
Ta có thể thấy, cơng tác thanh tra, kiểm tra khơng được đơn vị sử dụng lao động đồng tình, quy định xử phạt, kết quả kiểm tra làm ảnh hưởng đến doanh nghiệp. Điều này cũng dễ hiểu vì thực tế nhiều đơn vị sử dụng lao động không thực hiện đúng yêu cầu của BHXH huyện, trốn đóng bảo hiểm hoặc đóng khơng đầy đủ, người lao động là chủ thể chịu ảnh hưởng lớn nhất.
* Đánh giá công tác tuyên truyền BHXH
Bảng 2. 23: Đánh giá của đơn vị sử dụng lao động về công tác tuyên truyền BHXH
STT Nội dung khảo sát Điểm trung
bình
1 Quy định về thời gian đóng BHXH hiện nay là phù hợp 3,2 2 Đơn vị hiểu biết đầy đủ về chính sách BHXH 2,1 3 Đơn vị nắm rõ trách nhiệm đóng BHXH cho người lao động
của mình 3,8
4 Cơng tác tun truyền phổ biến chính sách và luật BHXH
được tổ chức khá thường xuyên 3,2
Nguồn: Tổng hợp, phân tích phiếu điều tra
Qua bảng tổng hợp điều tra, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Minh Hóa tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đánh giá: Quy định về thời gian đóng BHXH hiện nay là phù hợp đạt điểm trung bình 3,2. Đơn vị hiểu biết đầy đủ về chính sách BHXH đạt điểm trung bình 2,1. Đơn vị nắm rõ trách nhiệm đóng BHXH cho người lao động của mình đạt điểm trung bình 3,8. Cơng tác tuyên truyền phổ biến chính sách và luật BHXH được tổ chức khá thường xuyên đạt điểm trung bình 3,2.
Ta có thể thấy, cơng tác tun truyền, thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội được các đơn vị sử dụng lao động đánh giá khá thấp, họ không nắm đầy đủ các thông tin, cán bộ BHXH chưa tiếp xúc thường xuyên, chưa có nhiều phương thức để tuyên truyền đến doanh nghiệp.
2.3.2.3. Kết quả điều tra đối tượng người lao động tham gia đóng BHXH bắt buộc
Đối với sự hiểu biết của người lao động khi tham gia đóng BHXH, kết quả điều tra được như sau:
Bảng 2. 24: Hiểu biết của người lao động tham gia đóng BHXH Chỉ tiêu Số lượng (người) Tỷ lệ
(%)
1. Quyền lợi khi tham gia bảo hiểm
Có 27 26,5
Biết một chút 42 42,3
Không 31 31,2
2. Biết đến BHXH thơng qua các hình thức
Thơng qua các cuộc đối thoại, trực tiếp; Tập huấn 35 35
Sách cẩm nang; Báo; Tạp chí BHXH 30 29,8
Các kênh truyền hình 19 18,7
Hướng dẫn của cơng đồn 17 16,5
3. Mức đóng BHXH của người lao động hiện nay
6% 29 28,9 7% 13 13,3 8% 58 57,8 4. Mức đóng BHXH Cao 70 69,8 Thấp 6 5,6 Bình thường 25 24,6 5. Hợp đồng lao động Có thời hạn dưới 03 tháng 10 9,8 Có thời hạn từ 03 tháng đến dưới 12 tháng 23 23,3 Xác định thời hạn 29 29,3 Không xác định thời hạn 38 37,6
6. Doanh nghiệp có trích tiền BHXH
Có 89 88,7
Không 2 2,3
Không biết 9 9
Nguồn: Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa
Khi được hỏi về quyền lợi của người lao động khi tham gia BHXH. Kết quả thu được như sau:
Số lượng người lao động biết đến quyền lợi khi tham gia BHXH chỉ chiếm 26,5%. Chiếm một tỷ lệ tương đối cao là 42,3% người lao động có biết một chút về quyền lợi khi tham gia BHXH.Đa phần người lao động chưa có hiểu biết về quyền lợi khi tham gia BHXH.Điều này cho thấy người lao động tuy được ký kết hợp đồng lao động nhưng không biết công việc của mình phải làm và các quyền lợi được hưởng, trong đó có quyền lợi về BHXH.
Đối với hình thức tiếp cận BHXH, người lao động biết đến chủ yếu thông qua các cuộc đối thoại trực tiếp hay các đợt tập huấn chiếm 35%. Tiếp theo là thơng qua sách cẩm nang, báo, tạp chí BHXH chiếm 29,8%. Bên cạnh đó người lao động cịn biết đén BHXH thơng qua các kênh truyền hình và hướng dẫn của cơng đồn.
Đối với hình thức tiếp cận BHXH, người lao động biết đến chủ yếu thông qua các cuộc đối thoại trực tiếp hay các đợt tập huấn chiếm 35%. Tiếp theo là thơng qua sách cẩm nang, báo, tạp chí BHXH chiếm 29,8%. Bên cạnh đó người lao động cịn biết đén BHXH thơng qua các kênh truyền hình và hướng dẫn của cơng đồn.
Đối với hình thức tiếp cận BHXH, người lao động biết đến chủ yếu thông qua các cuộc đối thoại trực tiếp hay các đợt tập huấn chiếm 35%. Tiếp theo là thơng qua sách cẩm nang, báo, tạp chí BHXH chiếm 29,8%. Bên cạnh đó người lao động cịn biết đén BHXH thơng qua các kênh truyền hình và hướng dẫn của cơng đồn.
Để đánh giá mức độ hiểu biết về đóng BHXH. Tác giả đã điều tra số lượng người lao động biết mức đóng bảo hiểm xã hội mà người lao động phải đóng là bao nhiêu và mức đóng đó đã phù hợp hay chưa, kết quả thu được như sau:
Chiếm 57,8% số lượng người lao động chọn đúng mức đóng bảo hiễm xã hội hiện nay mà họ phải đóng là 8%. Bên cạnh đó cịn có 28,9% cho rằng mức đóng BHXH của người lao động là 6% và 13,3% nghĩ rằng bản thân họ đóng BHXH ở mức 7%. Nhận xét về mức đóng BHXH đó, người lao động cho rằng khá cao với 69,8% lựa chọn. Điều này cho thấy, số lượng người lao động biết chính xác mức đóng bảo hiểm mà mình phải đóng hàng tháng là khơng cao. Đa phần là phỏng đoán hoặc áng chừng, khơng nhớ chính xác.
Số liệu điều tra về loại hình hợp đồng lao động mà người lao động đang làm việc, có 37,6% người lao động ký hợp đồng làm việc không xác định thời hạn. 29,3% người lao động ký hợp đồng lao động có thời hạn. Điều này cho thấy số lượng người lao động ký hợp đồng lao động không thời hạn chiếm tỷ lệ cao nhất, họ là những người đã có thâm niên làm việc, gắn bó lâu dài với cơng việc. Tuy nhiên lại khơng để ý, khơng nắm được mức đóng BHXH mà họ phải đóng.
Khi được hỏi về việc doanh nghiệp có trích tiền đóng BHXH từ tiền lương, tiền công hàng tháng của người lao động hay khơng thì có tới 88,7% là có biết. Điều này cho thấy người lao động đã quan tấm tới quyền lợi và nghĩa vụ của bản thân khi làm việc.
Với mức đánh giá của người lao động cũng cho thấy được hầu hết doanh
nghiệp đều có trích tiền đóng BHXH cho người lao động. Qua đó thể hiện đơn vị sử dụng lao động ngày càng có trách nhiệm đối với người lao động và người lao động ngày càng có sự quan tâm.
2.4. Đánh giá chung về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa
2.4.1. Kết quả đạt được
Trong giai đoạn 2016 - 2018, mặc dù có nhiều khó khăn do điều kiện khách quan, khối lượng công việc tiếp tục tăng cao,nhưng các công chức, viên chức, người lao động BHXH huyện Minh Hóa đã có nhiều cố gắng, nỗ lực phấn đấu hoàn thành thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, một số kết quả nổi bật là:
Thứ nhất, trong việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.
Ta thấy số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2016 - 2018 trên
địa bàn huyện Minh Hóa có xu hướng giảm qua các năm. Số đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc tăng từ 291 đơn vị năm 2016 lên 305 đơn vị năm 2018, tương ứng tăng 4,8%. Số lao động tham gia BHXH bắt buộc giảm từ 3.142 người năm 2016 xuống 3.083 người năm 2018, giảm59 người. Các công chức, viên chức, người lao động của BHXH huyện Minh Hóa ln cố gắng trong q trình cơng tác để hồn thành vượt mức các chỉ tiêu mà BHXH tỉnh Quang Bình giao cho.
Thứ hai, công tác tuyên truyền.
Công tác tuyên truyền BHXH, BHYT trong thời gian qua đã góp phần định hướng dư luận, tạo sự ổn định về tư tưởng trong các tầng lớp nhân dân về chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước. Nhờ đó, việc triển khai thực hiện Luật
BHXH, BHYT đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra.
Đã tổ chức hình thức đối thoại trực tiếp với các nhóm đối tượng, như nhóm chủ doanh nghiệp (DN), người lao động trong các DN, đặc biệt các DN ngoài nhà nước. Giải đáp vướng mắc của DN và người lao động. Tăng cường tuyên truyền, giải thích cho các DN cịn nợ, trốn đóng BHXH; kiên quyết u cầu chủ DN thực hiện đầy đủ trách nhiệm đóng BHXH, BHYT cho người lao động.
Thứ ba, trong việc hoàn thành kế hoạch thu BHXH bắt buộc.
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý thu nên các cán bộ và nhân viên của BHXH huyện Minh Hóa đã phấn đấu tích cực thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật bằng nhiều biện pháp như tuyên truyền, đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị thực hiện trách nhiệm của mình đối với NLĐ và chủ động với các ban ngành có liên quan để tăng cường cơng tác thu BHXH bắt buộc đạt hiệu quả cao.
Trong những năm qua, tình hình thực hiện thu nộp BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Minh Hóa có những tiến bộ rõ rệt, số tiền thu BHXH bắt buộc hàng năm ln hồn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch mà BHXH tỉnh Quảng Bình giao cho, số thu năm sau tăng nhanh so với năm trước, tỷ lệ hồn thành kế hoạch vượt chỉ tiêu có giảm đi nhưng vẫn vượt mức kế hoạch mà BHXH tỉnh Quảng Bình giao.
Thứ tư, cơng tác quản lý thu.
Cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc đã phần nào nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các ngành các cấp, đơn vị SDLĐ đặc biệt là khối DN có vốn DTNN trong cơng tác thực hiện chính sách BHXH. Hiệu quả của công tác này được
thể hiện qua tổng số nguời tham gia BHXH, tổng số đơn vị SDLĐ cũng nhu tổng số
thu BHXH không ngừng tăng lên qua các năm.
Thứ năm, trong việc nỗ lực giảm số tiền nợ đọng BHXH bắt buộc.
BHXH huyện đã trực tiếp làm việc với các doanh nghiệp trên địa bàn nợ đọng, chậm đóng, trốn đóng BHXH bắt buộc, đẩy mạnh hoạt động của tổ thu nợ cấp tỉnh, cấp huyện để tăng thu, giảm nợ đọng; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động; khởi kiện các đơn vị nợ đọng kéo dài. Nhờ đó, tỷ lệ nợ đọng BHXH bắt buộc đã có xu hướng giảm dần trong những năm qua.
Thứ sáu, trong việc nâng cao trình độ cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động của BHXH huyện.
Đội ngũ cán bộ BHXH nói chung và bộ phận cán bộ làm cơng tác thu BHXH bắt buộc nói riêng tại BHXH huyện Minh Hóa được trau dồi phẩm chất, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm và ngày càng trưởng thành hơn về phẩm chất chính trị. Trên tinh thần vì người tham gia và người thụ hưởng mà phục vụ nên cán bộ BHXH huyện cũng đã dành nhiều thời gian đến các đơn vị sử dụng lao động được phân công phụ trách để tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn và cùng cơ sở xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện chính sách BHXH.
Thứ bảy, cơng tác cải cách thủ tục hành chính đã có chuyển biến tốt.
BHXH huyện đã từng bước cải cách thủ tục hành chính trong cơng tác quản