CHƯƠNG 1 .CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
2.3. ĐÁNH GIÁ CủA ĐốI TƯợNG KHảO SÁT Về CÔNG TÁC QUảN LÝ THU BảOHIểM XÃ Hộ
2.3.1. Đặc điểm của các đối tượng điều tra
2.3.1.1. Công chức, viên chức, người lao động Bảo hiểm xã hội huyện
Tiến hành điều tra đối tượng là công chức, viên chức, người lao động làm việc tại Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa. Số phiếu phát ra 16 phiếu, số phiếu hợp lệ 16 phiếu.
Bảng 2. 13: Thông tin chung về đối tượng điều tra
Chỉ tiêu Số lượng (người) Tỷ lệ(%)
Tổng số 16 100 1. Giới tính - Nam 10 62,5 - Nữ 6 37,5 2. Độ tuổi Dưới 22 tuổi 1 6,3 Từ 22 đến 50 tuổi 13 81,3 Trên 50 tuổi 2 12,5 3. Trình độ chun mơn Trung cấp/Cao đẳng 2 12,5 Đại học 14 81,3 Sau đại học 1 6,3
Nguồn: Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa
Số liệu ở bảng trên cho thấy: tổng thể 16 mẫu nghiên cứu có 10 nam chiếm
62,5% và 6 nữ chiếm 37,5%, đây là một tỷ lệ hoàn toàn hợp lý. Hiện nay tỷ lệ dân
số nam giới đang chiếm ưu thế so với nữ giới. Ngoài ra, do đặc thù nữ giới chủ yếu làm việc tại các phòng ban. Như vậy, mẫu nghiên cứu hồn tồn phù hợp và đủ tính đại diện cho người lao động.
Về độ tuổi, có 01 người, tương ứng với 6,3% lao động nằm trong độ tuổi duới 22 tuổi; số lao động có độ tuổi từ 22 đến 50 tuổi có 13 người chiếm tỷ lệ cao là
81,3%. Lao động trên 50 tuổi có 02 người chiếm 12,5%. Điều này thể hiện cơ cấu
lao động hiện nay khá trẻ, năng động và đầy nhiệt huyết.
Về trình độ chun mơn, trình độ chun mơn của người lao động được điều tra là khá cao, đa số mẫu nghiên cứu có trình độ từ đại học trở lên, chiếm tỷ lệ
81,3%. Chứng tỏ trình độ hiểu biết của người lao động khá cao. Họ ý thức được
cơng việc mình làm và cách tính lương, thu nhập mà họ thực nhận. Có 02 người chiếm 12,5% là người lao động tốt nghiệp Trung cấp/Cao đẳng. 01 người tương ứng 6,3% đã tốt nghiệp sau đại học.
2.3.1.2. Đơn vị sử dụng lao động
Thực hiện chọn mẫu ngẫu nhiên có hệ thống các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Minh Hóa tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Tiến hành đánh số thứ tự trong danh sách, sau đó thực hiện chọn ngẫu nhiên các số bằng excel, tiến hành như vậy cho đến khi số mẫu đảm bảo phù hợp với 4 nhân tố độc lập và 16 biến quan sát.
Số lượng mẫu cần thiết là 16 x 4 = 64 mẫu.
Tiến hành điều tra 64 đơn vị, cơ quan doanh nghiệp đã được chọn ra bằng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có hệ thống ở trên. Số phiếu phát tra 64 phiếu, số phiếu thu về hợp lệ 64 phiếu.
Bảng 2. 14: Thông tin chung về cơ quan đơn vị được điều tra Chỉ tiêu Số lượng Chỉ tiêu Số lượng (Đơn vị) Tỷ lệ (%) Tổng số 64 100 1. Loại hình đơn vị
Doanh nghiệp tư nhân 7 11,3
Công ty cổ phần 9 13,3
Công ty TNHH 14 21,9
Doanh nghiệp nhà nước 1 1,6
Phòng ban ngành 31 48,7
Khác 2 3
2. Tỷ lệ lao động được tham gia BHXH
Từ 61% đến 80% 4 6,5
Trên 80% 60 93,5
3. Tỷ lệ gây khó khăn khi đơn vị đóng BHXH
Có 14 22
Không 50 78
Nguồn: Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa
Theo kết quả điều tra, đối tượng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc chủ yếu là doanh nghiệp nhà nước, các phòng ban ngành với tỷ lệ chiếm trên 60%. Tiếp đến là công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân. Điều này phù hợp với tình hình kinh tế của huyện miền núi Minh Hóa khi mà điều kiện giao thương đi lại xa xơi, địa hình hiểm trở có nhiều đèo suối. Kinh tế còn yếu kém, tất yếu là các doanh nghiệp tư nhân chưa thể phát triển mạnh mẽ. Tuy vậy, tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội của các đối tượng này tương đối cao. Phần trăm lao động được các đơn vị sử dụng lao động đóng báo hiểm xã hội trên 80% là 93,5%. Thể hiện được các đơn vị này đã tuân thủ pháp luật về quyền lợi và nghĩa vụ của họ đối với người lao động. Các đơn vị sử dụng lao động đều cảm thấy khơng có khó khăn gì khi đóng % BHXH cho người lao động, thể hiện ở 78% số phiếu đồng ý.
2.3.1.3. Người lao động
Tiến hành điều tra đối tượng là người lao động làm việc tại các tổ chức, doanh nghiệp. Số phiếu phát ra 100 phiếu, số phiếu hợp lệ 100 phiếu.
Bảng 2. 15: Thông tin chung về người lao động được điều tra
Chỉ tiêu Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Tổng số 100 100 1. Giới tính - Nam 58 57,7 - Nữ 42 42,3 2. Độ tuổi Dưới 22 tuổi 12 12,3 Từ 22 đến 50 tuổi 66 65,5 Trên 50 tuổi 22 22,2 3. Trình độ THPT 29 29,1 Trung cấp/Cao đẳng 33 33,2 Đại học 38 37,7
4. Loại hình doanh nghiệp đang làm việc
Doanh nghiệp tư nhân 11 11,3
Công ty TNHH 70 69,8
Công ty Cổ phần 19 18,9
Nguồn: Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa
Số liệu ở bảng trên cho thấy: tổng thể 100 mẫu nghiên cứu có 58 nam chiếm 57,7% và 42 nữ chiếm 42,3%, đây là một tỷ lệ hoàn toàn hợp lý. Hiện nay tỷ lệ dân số nam giới đang chiếm ưu thế so với nữ giới. Ngoài ra, do đặc thù nữ giới chủ yếu làm việc tại các phịng ban. Như vậy, mẫu nghiên cứu hồn tồn phù hợp và đủ tính đại diện cho người lao động.
Về độ tuổi, có tới 12 người, tương ứng với 12,3% lao động nằm trong độ tuổi duới 22 tuổi; số lao động có độ tuổi từ 22 đến 50 tuổi chiếm tỷ lệ cao là 65,5%. Lao động trên 50 tuổi chiếm 22,2%. Điều này thể hiện cơ cấu lao động hiện nay khá trẻ, năng động và đầy nhiệt huyết.
Về trình độ chun mơn, trình độ chun mơn của người lao động được điều tra là khá cao, hơn một nửa trong mẫu nghiên cứu có trình độ từ trung cấp/cao đẳng trở lên, chiếm tỷ lệ 70,9%. Chứng tỏ trình độ hiểu biết của người lao động khá cao. Họ ý thức được cơng việc mình làm và cách tính lương, thu nhập mà họ thực nhận. Tuy nhiên, vẫn cịn một bộ phần có trình độ khá thấp chiếm 29,1% là người lao động tốt nghiệp THPT. Đại đa phần đối tượng người lao động này chủ yếu là công nhân làm việc tại các doanh nghiệp, lâm nghiệp. Nên đa phần họ chưa ý thức được cách tính lương, nộp BHXH. Điều họ quan tâm là thu nhập cuối cùng của họ bao nhiêu. Có thể thấy, số liệu thống kê về trình độ lao động rất phù hợp và sát với thực tế tình hình lao động trên địa bàn huyện Minh Hóa.
Về đặc điểm loại hình đơn vị đang công tác, người lao động đang làm việc trên địa bàn huyện Minh Hóa đa phần là cán bộ cơng chức viên chức chiếm 38,7%. Doanh nghiệp nhà nước chiếm 23,6%. Các loại hình doanh nghiệp tư nhân, cơng ty TNHH, công ty cổ phần chiếm tỷ lệ lần lượt là 11,3%, 13,3%, 10,1%. Điều này hồn tồn phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội huyện Minh Hóa. Huyện Minh Hóa là một huyện miền núi kém phát triển. Người dân ở đây chủ yếu sống bằng nghề đi rừng. Số lượng doanh nghiệp, công ty ở mức hạn chế. Số người lao động làm việc có đống BHXH tập trung chủ yếu là các đối tượng cán bộ công nhân viên chức, doanh nghiệp nhà nước. Vì vậy, đối tượng được điều tra đại biểu cho người lao động trên địa bàn huyện Minh Hóa.
Thơng tin chung về bảng hỏi cho thấy mẫu nghiên cứu tương đối phù hợp với đặc điểm chung của người lao động tham gia đóng BHXH bắt buộc mà các nghiên cứu trước đây đã thực hiện như cơ cấu tuổi, giới tính, trình độ, loại hình doanh nghiệp. Vì vậy, kết quả đánh giá của người được phỏng vấn khá thích hợp cho nghiên cứu này.
2.3.2. Đánh giá của các đối tượng điều tra
2.3.2.1. Kết quả điều tra đối tượng công chức, viên chức, người lao động tại BHXH huyện Minh Hóa
* Đánh giá của cán bộ về Quy định quản lý thu BHXH
Bảng 2. 16: Đánh giá của cán bộ về uy định quản lý thu BHXH STT Nội dung khảo sát Giá trị trung
bình
Giá trị kiểm
định
Sig
1 Thủ tục đăng ký tham gia, thu nộp và chi
trả BHXH thuận lợi 3,98 3 1,217
2 Hệ thống biểu mẫu thu BHXH hiện nay là
phù hợp và khoa học 3,21 3 0,9815
3 Quy định về đối tượng tham gia BHXH là
phù hợp 3,58 3 1,0947
4 Mức đóng BHXH bắt buộc hiện nay là phù
hợp 2,95 3 0,902
5 Phương thức đóng BHXH hiện nay là phù
hợp 3,65 3 1,1161
Nguồn: Kết quả phân tích số liệu
Tiến hành kiểm định T-test với mức kiểm định 3,00 ở độ tin cậy 95% được giá trị kiểm định >3 và Sig đều lớn hơn 0,05, do đó, các nội dung đánh giá đạt yêu cầu.
* Đánh giá của cán bộ về Năng lực của đội ngũ cán bộ BHXH
Bảng 2. 17: Đánh giá của cán bộ về Năng lực của đội ngũ cán bộ BHXH STT Nội dung khảo sát STT Nội dung khảo sát
Giá trị trung bình Giá trị kiểm định Sig 6 Cán bộ BHXH có chun mơn tốt 3,2 3 0,9785 7 Cán bộ BHXH có kỹ năng ứng xử hịa nhã 3,89 3 1,1895 8 Thái độ làm việc của cán bộ BHXH làm
Đơn vị hài lòng 3,8 3 1,1619
9 Cán bộ BHXH xử lý tốt các tình huống phát
sinh 3,65 3 1,1161
Nguồn: Kết quả phân tích số liệu
Tiến hành kiểm định T-test với mức kiểm định 3,00 ở độ tin cậy 95% được giá trị kiểm định >3 và Sig đều lớn hơn 0,05, do đó, các nội dung đánh giá đạt yêu cầu.
* Đánh giá của cán bộ về Công tác thanh tra, kiểm tra
Bảng 2. 18: Đánh giá của cán bộ về Công tác thanh tra, kiểm tra STT Nội dung khảo sát STT Nội dung khảo sát
Giá trị trung bình Giá trị kiểm định Sig
10 Công tác thanh tra, kiểm tra không ảnh
hưởng đến hoạt động của đơn vị 3,01 3 0,9204
11 Quy định việc xử lý vi phạm về đóng
BHXH là hợp lý 2,86 3 0,8745
12 Đơn vị hài lòng với kết quả của các cuộc
kiểm tra 2,57 3 0,7858
Nguồn: Kết quả phân tích số liệu
Tiến hành kiểm định T-test với mức kiểm định 3,00 ở độ tin cậy 95% được giá trị kiểm định >3 và Sig đều lớn hơn 0,05, do đó, các nội dung đánh giá đạt yêu cầu.
* Đánh giá của cán bộ về Công tác tuyên truyền BHXH
Bảng 2. 19: Đánh giá của cán bộ về Công tác tuyên truyền BHXH STT Nội dung khảo sát STT Nội dung khảo sát
Giá trị trung bình Giá trị kiểm định Sig
13 Quy định về thời gian đóng BHXH hiện
nay là phù hợp 3,96 3 1,2109
14 Đơn vị hiểu biết đầy đủ về chính sách
BHXH 2,58 3 0,7889
15 Đơn vị nắm rõ trách nhiệm đóng
BHXH cho người lao động của mình 2,68 3 0,8195
16
Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách và luật BHXH được tổ chức khá thường xuyên
2,56 3 0,7828
Nguồn: Kết quả phân tích số liệu
Tiến hành kiểm định T-test với mức kiểm định 3,00 ở độ tin cậy 95% được giá trị kiểm định >3 và Sig đều lớn hơn 0,05, do đó, các nội dung đánh giá đạt yêu cầu.
2.3.2.2. Kết quả điều tra đối tượng đơn vị sử dụng lao động * Đánh giá về quy định quản lý thu BHXH
Bảng 2. 20: Đánh giá của đơn vị sử dụng lao động về quy định quản lý thu BHXH
STT Nội dung khảo sát Điểm trung
bình
1 Thủ tục đăng ký tham gia, thu nộp và chi trả BHXH
thuận lợi 3,2
2 Hệ thống biểu mẫu thu BHXH hiện nay là phù hợp và
khoa học 2,1
3 Quy định về đối tượng tham gia BHXH là phù hợp 3,8 4 Mức đóng BHXH bắt buộc hiện nay là phù hợp 3,2 5 Phương thức đóng BHXH hiện nay là phù hợp 4,5
Nguồn: Tổng hợp, phân tích phiếu điều tra
Qua bảng tổng hợp điều tra, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Minh Hóa tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đánh giá: Thủ tục đăng ký tham gia, thu nộp và chi trả BHXH thuận lợi đạt điểm trung bình 3,2. Hệ thống biểu mẫu thu BHXH hiện nay là phù hợp và khoa học đạt điểm trung bình 2,1. Quy định về
đối tượng tham gia BHXH là phù hợp đạt điểm trung bình 3,8. Mức đóng BHXH bắt buộc hiện nay là phù hợp đạt điểm trung bình 3,2. Phương thức đóng BHXH hiện nay là phù hợp đạt điểm trung bình 4,5.
Ta có thể thấy, quy định về đối tượng tham gia, phương thức đóng BHXH hiện nay là phù hợp và khá dễ thực hiện, mức đóng bảo hiểm và các thủ tục thực hiện chỉ ở mức chấp nhận được. Đặc biệt, hệ thống biểu mẫu còn khá phức tạp, chưa khoa học, gây khó khăn cho đơn vị sử dụng lao động.
* Đánh giá năng lực của đội ngũ cán bộ BHXH
Bảng 2. 21: Đánh giá của đơn vị sử dụng lao động về năng lực của đội ngũ cán bộ BHXH
STT Nội dung khảo sát Điểm trung
bình
1 Cán bộ BHXH có chun mơn tốt 3,4
2 Cán bộ BHXH có kỹ năng ứng xử hịa nhã 3,2 3 Thái độ làm việc của cán bộ BHXH làm đơn vị hài lòng 3,1 4 Cán bộ BHXH xử lý tốt các tình huống phát sinh 2,5
Nguồn: Tổng hợp, phân tích phiếu điều tra
Qua bảng tổng hợp điều tra, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Minh Hóa tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đánh giá: Cán bộ BHXH có chun mơn tốtđạt điểm trung bình 3,4. Cán bộ BHXH có kỹ năng ứng xử hịa nhã đạt điểm trung bình 3,2. Thái độ làm việc của cán bộ BHXH làm đơn vị hài lịng đạt điểm trung bình 3,1. Cán bộ BHXH xử lý tốt các tình huống phát sinhđạt điểm trung bình 2,5.
Ta có thể thấy, cán bộ BHXH huyện Minh Hóa có chun mơn cịn khiêm tốn, thái độ làm việc chưa tốt, không thân thiện, kỹ năng xử lý các phát sinh còn kém. Điều này gây mất thiện cảm đối với đơn vị sử dụng lao động.
* Đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra
Bảng 2. 22: Đánh giá của đơn vị sử dụng lao động về công tác thanh tra, kiểm tra
STT Nội dung khảo sát Điểm trung
bình
1 Công tác thanh tra, kiểm tra không ảnh hưởng đến hoạt
động của đơn vị 2,9
2 Quy định việc xử lý vi phạm về đóng BHXH là hợp lý 2,8 3 Đơn vị hài lòng với kết quả của các cuộc kiểm tra 2,9
Nguồn: Tổng hợp, phân tích phiếu điều tra
Qua bảng tổng hợp điều tra, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Minh Hóa tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đánh giá: Công tác thanh tra, kiểm tra không ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị đạt điểm trung bình 2,9.Quy
định việc xử lý vi phạm về đóng BHXH là hợp lý đạt điểm trung bình 2,8. Đơn vị
hài lịng với kết quả của các cuộc kiểm tra đạt điểm trung bình 2,9.
Ta có thể thấy, cơng tác thanh tra, kiểm tra khơng được đơn vị sử dụng lao động đồng tình, quy định xử phạt, kết quả kiểm tra làm ảnh hưởng đến doanh nghiệp. Điều này cũng dễ hiểu vì thực tế nhiều đơn vị sử dụng lao động không thực hiện đúng yêu cầu của BHXH huyện, trốn đóng bảo hiểm hoặc đóng khơng đầy đủ, người lao động là chủ thể chịu ảnh hưởng lớn nhất.
* Đánh giá công tác tuyên truyền BHXH
Bảng 2. 23: Đánh giá của đơn vị sử dụng lao động về công tác tuyên truyền BHXH
STT Nội dung khảo sát Điểm trung
bình
1 Quy định về thời gian đóng BHXH hiện nay là phù hợp 3,2 2 Đơn vị hiểu biết đầy đủ về chính sách BHXH 2,1 3 Đơn vị nắm rõ trách nhiệm đóng BHXH cho người lao động
của mình 3,8
4 Cơng tác tun truyền phổ biến chính sách và luật BHXH
được tổ chức khá thường xuyên 3,2
Nguồn: Tổng hợp, phân tích phiếu điều tra
Qua bảng tổng hợp điều tra, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Minh Hóa tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đánh giá: Quy định về thời gian đóng BHXH hiện nay là phù hợp đạt điểm trung bình 3,2. Đơn vị hiểu biết