1.4 .Kinh nghiệm về nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực của một số địa phƣơng
2.3.1. Điều tra cán bộ công chức, ngƣời lao động tại Chi cục Thuế thành phố
thông qua số liệu điều tra
2.3.1. Điều tra cán bộ công chức, ngƣời lao động tại Chi cục Thuế thành phốĐơng Hà phốĐơng Hà
Để có sự nhìn nhận khách quan về nguồn nhân lực Chi cục Thuế thành phố Đông Hà, tác giả đã tiến hành khảo sát trực tiếp đội ngũ cán bộ công chức, lao động tại đơn vị với 50 phiếu điều tra (trong tổng số 88 ngƣời) nhằm thu thập các nhận định đánh giá liên quan đến các chính sách, giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực của đơn vị thông qua 23 nhận định sau:
- Quy hoạch cán bộ hợp lý, cơng khai, minh bạch, đảm bảo đúng quy trình - Cán bộ quy hoạch đủ điều kiện, tiêu chuẩn, năng lực đƣợc quy hoạch vào vị trí đúng chun mơn
- Quy hoạch đồng bộ từ dƣới lên, tạo nguồn cán bộ dồi dào
- Các chức danh quy hoạch đƣợc đảm bảo cân đối về tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ - Hàng năm, đều có rà sốt lại các vịtrí đã quy hoạch, bổ sung quy hoạch đúng quy định
- Đào tạo bồi dƣỡng đúng đối tƣợng
- Chính sách đào tạo, bồi dƣỡng tốt, tạo điều kiện đội ngũ công chức phát triển
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
về chun mơn nghiệp vụ
- Nội dung chƣơng trình đào tạo phù hợp, mang tính hiện đại, đáp ứng nhu cầu thực tế.
- Thời gian đào tạo thích hợp
- Đội ngũ công chức đƣợc cửđi học đều đƣợc hỗ trợ học phí đầy đủ yên tâm học tập và làm việc
- Cơng chức đƣợc bố trí cơng việc phù hợp chuyên môn, chuyên ngành đào tạo - Cơ quan bố trí cơng việc phù hợp với năng lực và đặc điểm cá nhân - Có sự sắp xếp, luân chuyển công chức
- Đánh giá khách quan, dân chủ, đúng ngƣời, đúng việc - Quy trình đánh giá hợp lý, đánh giá tồn diện
- Cơng tác đánh giá đƣợc thực hiện công khai, minh bạch, đánh giá chính xác mức độ thực hiện cơng việc của công chức
- Kết quảđánh giá công chức hợp lý, đảm bảo tạo động lực cho công chức - Quan hệ với đồng nghiệp ở cơ quan luôn phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm, hòa đồng và thân thiện
- Lãnh đạo thƣờng xuyên quan tâm, gần gũi và thấu hiểu những khó khăn trong cơng việc
- Trang thiết bị đầy đủ, đáp ứng yêu cầu công việc. - Đảm bảo đầy đủ các khoản phúc lợi
- Chế độ nghỉ phép, thai sản, ốm đau…thỏa đáng, đúng quy định - Anh/chị cảm thấy hài lòng với mức thu nhập nhƣ hiện nay Qua số liệuđiều tra cho thấy:
Đánh giá của 50 cán bộ công chức, lao động: Thống kê sơ lƣợc các thông tin cá nhân của cán bộ công chức, ngƣời lao động đƣợc khảo sát ta có:
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Bảng 2.10: Thống kê sơ lƣợc thông tin đối tƣợng khảo sát là cán bộ ThuếĐVT: Ngƣời ĐVT: Ngƣời
STT Biến Tần số (%)
1 Bộ phận công tác Đội HC-NS-TV-AC 8 16
Đội NV-TTHT 10 20
Đội Kiểm tra thuế 9 18
Đội KK-KTT&TH 9 18
Đội Trƣớc Bạ-Thu khác 6 12
Đội Thuế liên xã 8 16
2 Giới tính Nam 29 58
Nữ 21 42
3 Độ tuổi <30 9 18
30-50 36 72
>50 5 34
4 Thời gian đảm nhiệm công việc hiện tại <3 năm 3 6
3-7 năm 14 28 7-10 năm 10 20 >10 năm 23 46 5 Trình độ Sau đại học 2 4 Đại học 34 68 Cao đẳng 1 2 Trung cấp 13 26
Chƣa qua đào tạo 0 0
6 Chuyên ngành đƣợc đào tạo Quản trị kinh doanh 11 22
Tài chính kế tốn 35 70
Ngoại ngữ 0 0
Luật 4 8
Công nghệ thông tin 0 0
Khác 0 0
Nguồn: Phiếu khảo sát điều tra
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Bảng 2.10 cho thấy: Cán bộ thuộc Đội HC-NS-TV-AC đƣợc khảo sát là 8 ngƣời trên tổng là 14 đồng chí trong Đội, Bộ phận Nghiệp vụ là 10 ngƣời trên tổng là 12 cán bộ, Đội Kiểm tra khảo sát 9 đồng chí trên tổng thể 23 đồng chí, Đội Kê khai khảo sát 9 trên 10 cán bộ, Đội Trƣớc bạ khảo sát 6 đồng chí trên tổng 7 đồng chí, Đội Liên xã phƣờng khảo sát 8 đồng chí trên tổng thểlà 20 đồng chí. Sốlƣợng cán bộ nam đƣợc khảo sát là 29 đồng chí chiếm tỷ lệ 58% tổng số phiếu và chiếm 90% số cán bộ nam của toàn đơn vị(32 đồng chí).
Bảng 2.11: Đánh giá của cán bộ cơng chức đối với công tác quy hoạch cán bộ
ĐVT: Người
Chỉ tiêu Mức đánh giá Tổng số Giá trị trung
bình 1 2 3 4 5
% % % % % Tỷ lệ
Quy hoạch cán bộ cấp đội Quy hoạch hợp lý, cơng khai, minh
bạch, đảm bảo đúng quy trình 0 10 30 52 8 100 3,58 Cán bộ quy hoạch đủ điều kiện, tiêu
chuẩn, năng lực đƣợc quy hoạch vào
vị trí đúng chun mơn 0 4 26 70 0 100 3,66
Quy hoạch đồng bộ từ dƣớilên, tạo
nguồn cán bộ dồi dào 0 0 46 48 6 100 3,6
Các chức danh quy hoạch đƣợc đảm bảo cân đối về tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ
trẻ 0 0 20 52 28 100 4,08
Hàng năm, đều có rà sốt lại các vị trí đã quy hoạch, bổ sung quy hoạch
đúng quy định 0 4 10 78 8 100 3,9
Nguồn: Phiếu khảo sát điều tra
Bảng 2.11 cho thấy về công tác quy hoạch, cán bộ quản lý cấp Đội: hầu hết các ý kiến đều đồng ý với quy trình quy hoạch công khai, minh bạch với 26 phiếu đồng ý (52%), 4 phiếu rất đồng ý (8%) và 15 phiếu ở trung gian với mức độ bình thƣờng (30%), có 5 phiếu (10%) không đồng ý với chỉ tiêu này với điểm trung bình là 3,58. Đánh giá về chất lƣợng của cán bộ đƣợc quy hoạch, có 35 phiếu đồng ý cho rằng cán bộđƣợc quy hoạch đủ điều kiện tiêu chuẩn, năng lực quy hoạch vào đúng
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
vị trí chuyên môn chiếm tỷ lệ 70%, 13 phiếu (26%) bình thƣờng và 2 phiếu cho rằng không đồng ý chiếm tỷ lệ 4%, điểm trung bình cho tiêu chí này là 3,66. Đối với tiêu chí quy hoạch từdƣới lên, tạo nguồn cán bộ dồi dào đƣợc 48% ý kiến đồng ý với 24 phiếu, còn 23 phiếu bình thƣờng chiếm 46% và 3 phiếu rất đồng ý chiếm 6%, chỉ tiêu này điểm trung bình là 3,6. Đối với cán bộ nữ, cán bộ trẻ luôn đƣợc đơn vị quan tâm, giới thiệu vào quy hoạch, vì vậy 52% ý kiến đồng ý với việc cân đối tỷ lệ cán bộ nữ, trẻđƣợc đƣa vào quy hoạch, 14 phiếu (28%) rất đồng ý với điều đó đạt 4,08 vềđiểm trung bình.Về việc rà sốt lại các vị trí đã đƣợc quy hoạch, bổ sung hàng năm, có 39 phiếu đồng ý chiếm tỷ lệ 78%, 4 phiếu rất đồng ý chiếm tỷ lệ 8%, 5 phiếu (10%) bình thƣờng và 2 phiếu (4%) khơng đồng ý, điểm trung bình cho chỉ tiêu này là 3,9. Nhìn chung, về cơng tác quy hoạch cán bộ đƣợc đánh giá khá cao với điểm trung bình đạt từ3,58 đến 4,08
Bảng 2.12: Đánh giá của cán bộ công chức về đào tạo bồi dƣỡng
ĐVT: Người
Chỉ tiêu Mức đánh giá Tổng số Giá trị trung
bình 1 2 3 4 5
% % % % % Tỷ lệ
Đào tạo bồi dưỡng công chức
Đào tạo đúng đối tƣợng 0 0 14 86 0 100 3,86
Chính sách đào tạo, bồi dƣỡng tốt, tạo điều kiện đội ngũ công chức phát
triển về chuyên môn nghiệp vụ 0 0 70 30 0 100 3,3 Nội dung chƣơng trình đào tạo phù
hợp, mang tính hiện đại, đáp ứng
nhu cầu thực tế. 0 4 24 72 0 100 3,68
Thời gian đào tạo thích hợp 0 4 68 18 10 100 3,34 Đội ngũ công chức đƣợc cử đi học
đều đƣợc hỗ trợ học phí đầy đủ yên
tâm học tập và làm việc 0 4 28 60 8 100 3,72
Nguồn: Phiếu điều tra khảo sát
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Vềđào tạo, bồi dƣỡng: Do chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng hàng năm hầu nhƣ phụ thuộc vào đơn vị cấp trên nên việc khảo sát, điều tra cho kết quả khơng đƣợc cao về tỷ lệđồng ý. Tiêu chí đào tạo đúng đối tƣợng đƣợc đánh giá đồng ý với tỷ lệ 86% đồng ý, cịn lại 14% bình thƣờng với điểm trung bình là 3,86. Về tiêu chí chính sách đào tạo, bồi dƣỡng tốt, tạo điều kiện đội ngũ phát triển về chun mơn nghiệp vụ thì có tới 70% ý kiến bình thƣờng, chỉ có 30% đồng ý, chứng tỏ việc đào tạo bồi dƣỡng chƣa mang lại hiệu quả cao. Về nội dung chƣơng trình đào tạo phù hợp, mang tính hiện đại, đáp ứng nhu cầu thực tế, thời gian đào tạo phù hợp cũng chỉ đƣợc 5 phiếu rất đồng ý chiếm tỷ lệ 10%, 9 phiếu (18%) đồng ý, có 34 phiếu bình thƣờng với tỷ lệ 68%), có 2 phiếu (4%) khơng đồng ý với tiêu chí trên, điểm trung bình cho chỉ tiêu này chỉ đạt 3,34. Về kinh phí đào tạo, các cán bộ công chức đƣợc cửđi học hầu nhƣ đƣợc hỗ trợ kinh phí nên có 30 ý kiến đồng ý với điều đó chiếm tỷ lệ 60%, 4 ý kiến rất đồng ý, 14 ý kiến bình thƣờng và 2 ý kiến không đồng ý. Về đào tạo bồi dƣỡng, điểm trung bình chung của các tiêu chí khơng cao. Vì vậy cần có giải pháp hợp lý cho việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực về trình độ chuyên mơn thơng qua chính sách đào tạo khoa học hơn.
Bảng 2.13: Đánh giá của cán bộ công chức về quản lý và sử dụng công chức
ĐVT: Người
Chỉ tiêu Mức đánh giá Tổng số Giá trị trung
bình 1 2 3 4 5
% % % % % Tỷ lệ
Quản lý, sử dụng công chức Công chức đƣợc bố trí cơng việc
phù hợp chuyên môn, chuyên
ngành đào tạo 0 2 48 32 18 100 3,66
Công chức đƣợc bố trí cơng việc phù hợp năng lực và đặc điểm cá
nhân 0 4 16 60 20 100 3,96
Có sự sắp xếp, ln chuyển cơng
chức 0 2 50 34 14 100 3,6
Nguồn: Phiếu điều tra khảo sát
Về Quản lý, sử dụng công chức: Nhận định về việc cơng chức đƣợc bố trí
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
ý chiếm tỷ lệ 32%, 9 phiếu (18%) rất đồng ý và 24 phiếu bình thƣờng, có 1 phiếu khơng đồng ý, chỉ tiêu này có điểm trung bình là 3,66 điểm. Về tiêu chí cơ quan bố trí cơng việc phù hợp với năng lực và đặc điểm cá nhân, có 30 phiếu đồng ý (tỷ lệ 60%), 10 phiếu rất đồng ý, 8 phiếu bình thƣờng và có 2 phiếu khơng đồng ý, điểm trung bình của chỉ tiêu này là 3,96. Tiêu chí sắp xếp, luân chuyển công chức nhận đƣợc 17 phiếu đồng ý chiếm tỷ lệ 34%, 7 phiếu rất đồng ý, có 25 phiếu bình thƣờng và có 1 phiếu khơng đồng ý.
Bảng 2.14: Đánh giá của cán bộ công chức, lao động vềcông tác đánh giá thực hiện công việc
ĐVT: Người
Chỉ tiêu Mức đánh giá Tổng số Giá trị trung
bình 1 2 3 4 5
% % % % % Tỷ lệ
Công tác đánh giá thực hiện công
việc
Đánh giá khách quan, dân chủ, đúng
ngƣời, đúng việc 0 4 30 56 10 100 3,72
Quy trình đánh giá hợp lý, đánh giá
toàn diện 0 0 40 48 12 100 3,72
Công tác đánh giá đƣợc thực hiện công khai, minh bạch, đánh giá chính xác mức độ thực hiện công việc của công chức
0 0 20 52 28 100 4,08 Kết quả đánh giá công chức hợp lý,
đảm bảo tạo động lực cho công
chức 0 2 30 60 8 100 3,74
Nguồn: Phiếu điều tra khảo sát
Về công tác đánh giá thực hiện công việc: Hầu hết các ý kiến điều tra đều đƣợc đồng ý. Có tính khách quan, dân chủ, đánh giá hợp lý toàn diện, đúng ngƣời, đúng việc, công khai, minh bạch, tạo động lực cho cán bộ công chức, ngƣời lao động. Cụ thể: Tiêu chí đánh giá khách quan, dân chủ, đúng ngƣời, đúng việc nhận đƣợc 28 phiếu đồng ý chiếm tỷ lệ 56%, có 5 phiếu rất đồng ý, 15 phiếu bình thƣờng và có 2 phiếu khơng đồng ý. Vềquy trình đánh giá hợp lý, toàn diện nhận đƣợc 6 ý
ế ất đồ ế đồ ế bình thƣờ TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
cơng tác đánh giá đƣợc thực hiện công khai minh bạch, đánh giá chính xác mức độ thực hiện cơng việc nhận đƣợc 26 phiếu đồng ý chiếm tỷ lệ 52%, 14 phiếu rất đồng ý và 10 phiếu bình thƣờng, chỉ tiêu này đạt điểm trung bình là 4,08. Về kết quả đánh giá công chức hợp lý, đảm bảo tạo động lực cho công chức nhận đƣợc 30 ý kiến đồng ý, 4 phiếu rất đồng ý, 15 phiếu bình thƣờng và có 1 phiếu khơng đồng ý, điểm trung bình của chỉ tiêu này là 3,74%. Về đánh giá thực hiện công việc đạt đƣợc điểm trung bình khá cao cho thấy ngƣời lao động trong đơn vị khá hài lịng với chính sách đánh giá thực hiện công việc tại đơn vị.
Bảng 2.15: Đánh giá của cán bộ công chức, lao động vềmôi trƣờng làm việc
ĐVT: Người
Chỉ tiêu Mức đánh giá Tổng số Giá trị trung
bình 1 2 3 4 5
% % % % % Tỷ lệ
Đánh giá về môi trường làm việc,
chính sách và chế độ đãi ngộ
Quan hệ với đồng nghiệp ở cơ quan luôn phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm, hòa
đồng và thân thiện 0 0 8 64 28 100 4,2
Lãnh đạo thƣờng xuyên quan tâm, gần gũi và thấu hiểu những khó khăn trong
cơng việc 0 0 36 52 12 100 3,76
Trang thiết bị đầy đủ, đáp ứng yêu cầu
công việc. 0 0 8 56 36 100 4,28
Đảm bảo đầy đủ các khoản phúc lợi 0 0 42 42 16 100 3,74 Chế độ nghỉ phép, thai sản, ốm
đau…thỏa đáng, đúng quy định 0 0 16 58 26 100 4,1 Anh/chị cảm thấy hài lòng với mức thu
nhập nhƣ hiện nay. 0 0 28 58 14 100 3,86
Nguồn: Phiếu điều tra khảo sát
Về môi trƣờng làm việc: Các nhận định đƣợc ra đƣợc đồng ý với chỉ tiêu khá cao. Lãnh đạo gần gũi, quan tâm và thấu hiểu những khó khăn trong cơng việc của nhân viên đƣợc đánh giá 52% phiếu đồng ý, 12% phiếu rất đồng ý, 36% phiếu bình thƣờng với nhận định đó. Về các khoản phúc lợi và trang thiết bị tại đơn vị thì có 21 phiếu đồng ý, 21 phiếu bình thƣờng và có 8 phiếu rất đồng ý với điểm trung bình là
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
3,74. Có 28 ý kiến đồng tình với sự quan tâm của cấp trên đối với cơ sở vật chất tại đơn vị cũng nhƣ kinh phí giao đảm bảo hoạt động tại đơn vị chiếm tỷ lệ 56%. Với nhận định về quan hệ với đồng nghiệp ở cơ quan, luôn phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm, hịa đồng thân thiện, có 32 ý kiến đồng ý và 14 ý kiến rất đồng ý và 4 bình thƣờng với điều đó. Có 29 phiếu hài lòng với mức thu nhập hiện tại đạt 58%, 14% số phiếu rất đồng ý và 28% số phiếu bình thƣờng, điểm trung bình cho chỉ tiêu này là 3,86 điểm. Qua đánh giá môi trƣờng làm việc cho thấy, đây là tiêu chí đạt điểm trung bình chung cao nhất, chứng tỏlãnh đạo tại đơn vịcũng nhƣ trong ngành đã rất quan tâm đến môi trƣờng làm việc của cán bộ cơng chức của mình.