2.3 Thực trạng về công tác quảnlý nguồn nhân lực tại SởNông nghiệp và Phát triển
2.3.2 Thực trạng về phântích cơng việc
Do đặc thù là cơ quan quản lý nhà nước nên Sở NN&PTNT tỉnh Lạng Sơncó các điểm riêng biệt trong cơng tác phân tích cơng việc khác với các khối cơ quan, tổ chức ngoài nhà nước. Phân tích cơng việc tại Sở NN&PTNTLạng Sơnđã được thực hiện thơng qua việc xác định các vị trí việc làm theo đề án vị trí việc làm. Theo đó, các vị trí như lãnh đạo Sở, các Trưởng, phó phịng, Chi cục được thực hiện theo các quy định của nhà nước (thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNN&PTNT-BNV giữa Bộ Nông nghiệp và PTNT và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở NN&PTNT thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư số 15/2015/TT-BNN&PTNT về chức năng nhiệm vụ của các chi cục thuộc Sở NN&PTNT). Các vị trí việc làm khác dophịng Tổ chức cán bộ Sở NN&PTNT căn cứ vào các quy định của nhà nước để xác định. Công cụ để thực hiện mô tả các vị trí việc làm là bảng mơ tả cơng việc. Dưới đây là bảng mô tả công việc của một số vị trí việc làm tại Sở NN&PTNT tỉnh Lạng Sơn:
Bảng 2.4Bảng tóm tắt mơ tả cơng việc của một số vị trí việc làm tại Sở NN&PTNT tỉnh Lạng Sơn
Vị trí việc làm Mơ tả cơng việc của vị trí việc làm
Giám đốc Sở
Lãnh đạo, chỉ đạo toàn ngành, chỉ đạo công tác tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp và PTNT, Quản lý đơn vị và trực tiếp phụ trách:Công tác kế hoạch tài chính, quy hoạch, hợp tác quốc tế,cơng tác tổ chức cán bộ, công tác thi đua khen thưởng và xây dựng cơ bản, chương trình xây dựng nông thôn mới, tham gia các công việc do Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh phân cơng.
Phó giám đốc sở phụ trách lĩnh vực lâm nghiệp
Thực hiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo lĩnh vực lâm nghiệp, phối hợp với các cơ quan của Bộ Nông nghiệp và PTNT trong việc thực hiện thẩm quyền được giao, phụ trách trực tiếp công tác quản lý nhà nước về lâm nghiệp, tham gia các công việc do Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh phân cơng.
Phó giám đốc sở phụ trách lĩnh vực chăn ni, thú y, trồng trọt và BVTV
Thực hiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo lĩnh vực lâm nghiệp, phối hợp với các cơ quan của Bộ Nông nghiệp và PTNT trong việc thực hiện thẩm quyền được giao, phụ trách trực tiếp công tác quản lý nhà nước về chăn nuôi, thú y, trồng trọt và bảo vệ thực vật, tham gia các công việc do Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh phân cơng.
Phó giám đốc sở phụ trách lĩnh vực Thủy lợi
Thực hiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo lĩnh vực thủy lợi và phòng chống thiên tai, phối hợp với các cơ quan của Bộ Nông nghiệp và PTNT trong việc thực hiện thẩm quyền được giao, phụ trách trực tiếp công tác quản lý nhà nước về thủy lợi và phịng chống thiên tai, tham gia các cơng việc do Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh phân cơng.
Trưởng phịng TCCB Tham mưu Giám đốc Sở chỉ đạo về công tác tổ chức cán bộ, phụ trách trực tiếp phịng Tổ chức cán bộ, tham gia các cơng việc khác
Vị trí việc làm Mơ tả cơng việc của vị trí việc làm
do Giám đốc Sở phân cơng.
Trưởng phịng Quản lý XD cơng trình
Tham mưu Giám đốc Sở chỉ đạo công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình nơng nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn toàn tỉnh; Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh về phân cấp quản lý các hồ chứa nước thủy lợi, cơng trình thủy lợi và chương trình mục tiêu cấp, thốt nước nơng thôn trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm travề việc xây dựng, khai thác, sử dụng và bảo vệ các hồ chứa nước thủy lợi; các cơng trình thủy lợi thuộc nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Trưởng phịng Kế hoạch Tài chính
Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Giám đốc sở về tồn bộ hoạt động của phịng. Trực tiếp phụ trách lĩnh vực và công tác: xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án. Cụ thể như sau:
- Chủ trì tham mưu đề xuất xây dựng, điều chỉnh các quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành theo quy định; chương trình, đề án, dự án về: nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi, phát triển nông thôn, chất lượng ATTP;
- Chủ trì tham mưu giao kế hoạch phát triển của ngành theo quy định; đề xuất các giải pháp thực hiện kế hoạch của ngành;
Chánh Văn phòng
Chỉ đạo, điều hành mọi hoạt động cơng tác của Văn phịng; quản lý hoạt động hành chính thường xun, duy trì nội quy, quy chế cơ làm việc trong cơ quan; điều phối các hoạt động liên quan đến công tác đối nội, đối ngoại của cơ quan, quản lý tài chính, tài sản của cơ quan; tham mưu lãnh đạo xây dựng sửa chữa thường xuyên cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị; tham gia các công việc khác do Giám đốc Sở phân cơng.
Vị trí việc làm Mơ tả cơng việc của vị trí việc làm
Chun viên phịng Tổ chức cán bộ
Quản lý theo dõi, thống kê chất lượng, số lượng công chức, viên chức, người lao động trong tồn ngành; tổng hợp nhu cầu kinh phí tiền lương, Bảo hiểm xã hội .. tăng thêm khi có sự biến động về tiền lượng của Nhà nước trình cấp có thẩm quyền bổ sung; quản lý bổ sung sổ BHXH, BHYT hàng năm cho cán bộ cơ quan văn phòng Sở, chỉ đạo hướng dẫn các đơn vị thực hiện công tác cải cách hành chính, thực hiện các cơng tác theo sự phân cơng của Trưởng phịng.
Thanh tra viên
Tham mưu Chánh Thanh tra xây dựng kế hoạch, chương trình cơng tác thanh tra hành chính, thanh tra giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng; thu thập số liệu, nắm bắt thơng tin, tình hình tại đơn vị trực thuộc và các huyện, thành phố, thị xã, tham mưu lập biên bản làm việc và biên bản vi phạm hành chính.
(Nguồn: Đề án vị trí việc làm Sở NN&PTNT)
Có thể thấy,mô tả công việc cho từng vị trí việc làmđã được thực hiện tại Sở NN&PTNT tỉnh Lạng Sơn, điều này giúp cho việc đánh giá thực hiện công việc của CBCC tại Sở thuận lợi.Tuy nhiên, tại Sở NN&PTNT tỉnh Lạng Sơn chưa xây dựng bảng tiêu chuẩn thực hiện công việc một cách chi tiết, khoa học do chưa có bộ phận chun trách thực hiện phân tích cơng việc. Việc thực hiện phân tích cơng việc chưa được thường xuyên nên đôi khi ảnh hưởng đến việc đánh giá, bố trí cơng việc cho CBCC.
Bảng số liệu dưới đây cho thấy kết quả đánh giá về cơng tác phân tích cơng việc tại Sở NN&PTNT tỉnh Lạng Sơn.
Bảng 2.5:Đánh giá về cơng tác PTCV tại Sở NN&PTNT tỉnh Lạng Sơn
Nhóm Mã hóa Câu hỏi Điểm TB
Phân tích cơng việc
PTCV 1
Anh/Chị được cung cấp các thông tin về các nhiệm vụ, nghĩa vụ, trách nhiệm, các hoạt động, các mối quan hệ cần thực hiện thuộc công việc đang làm
4,2
PTCV 2
Anh/Chị được cung cấp các thông tin về các trang thiết bị, máy móc, thiết bị văn phịng cần phải sử dụng và các phương tiện hỗ trợ công việc
4,2
PTCV 3
Anh/chị được cung cấp thông tin về các điều kiện làm việc như điều kiện về vệ sinh, an toàn lao động; điều kiện về chế độ thời gian làm việc
4,0
PTCV 4
Anh/chị được yêu cầu cung cấp các thông tin về khả năng và kỹ năng cần phải có, các kiến thức, các hiểu biết và kinh nghiệm làm việc cần thiết đối với chức danh công việc.
3,2
PTCV 5 Bảng mô tả công việc được cập nhập thường
xuyên 3,0
(Nguồn: Số liệu tác giả tự điều tra thu thập, 2018)
Dựa vào Bảng 2.5 có thể thấy cơng tác phân tích cơng việc Sở NN&PTNTLạng Sơnnhư sau:
+ Đối với các thông tin về các nhiệm vụ, nghĩa vụ, trách nhiệm, các hoạt động, các mối quan hệ cần thực hiện thuộc công việc đang làm. Kết quả khảo sát cho thấy đa số người được hỏi cho rằng họ được thông tin đầy đủ về nhiệm vụ, nghĩa vụ, trách nhiệm, các hoạt động cần thực hiện thuộc cơng việc (điểm trung bình 4,2 điểm).
+ Đối với các thông tin về các trang thiết bị, máy móc, thiết bị văn phịng cần phải sử dụng và các phương tiện hỗ trợ công việc và thông tin về các điều kiện làm việc như điều kiện về vệ sinh, an toàn lao động; điều kiện về chế độ thời gian làm việc: Theo kết quả khảo sát cho thấy điểm số trung bình là 4,2 và 4,0, ở mức trên trung bình. Điều này thể hiện các thơng tin về vị trí việc làm là thực sự đầy đủ.
+ Đối với các thông tin về khả năng và kỹ năng cần phải có, các kiến thức, các hiểu biết và kinh nghiệm làm việc cần thiết đối với chức danh công việc: Kết quả khảo sát có điểm trung bình 3,2 cho thấy đối với các vị trí việc làm tại Sở chưa có yêu cầu chi tiết về năng lực mà CBCC cần phải có để thực hiện cơng việc.
+ Chỉ tiêu bảng mô tả công việc được cập nhật thường xuyên đạt 3,0 điểm ở mức thấp. Theo yêu cầu, việc cập nhật công việc cho đội ngũ cán bộ phải được triển khai thường xuyên nhưng do đặc thù của ngành nói chung và Sở NN&PTNT tỉnh Lạng Sơn nói riêng thì khối lượng cơng việc lớn, nhiều nội dung vì vậy việc bố trí và mơ tả cơng việc cho từng cán bộ công tác tại Sở khơng thể xác định chính xác và thường xuyên được mà nó chỉ mang tính chất tương đối, cịn lượng cơng việc cụ thể chỉ biết được sau khi phát sinh.