Cụng ước 168 đưa ra những chỉ dẫn đối với những người thất nghiệp mà chưa từng cú việc làm bao giờ (Điều 26): “Cỏc nước thành viờn phải tớnh đến một thực tế là cú nhiều trường hợp người tỡm việc chưa bao giờ hoặc khụng được xem
là thất nghiệp, hoặc chưa bao giờ, hoặc khụng được tham gia chương trỡnh bảo vệ người thất nghiệp. Vỡ vậy, ớt nhất 3 trong số 10 trường hợp người đang tỡm việc làm sau đõy phải được nhận trợ cấp xó hội theo thời hạn và những điều kiện đó được xỏc định:
a. Cỏc thiếu niờn đó hũan thành chương trỡnh dạy nghề; b. Những thiếu niờn đó hũan thành chương trỡnh học; c. Thanh niờn đó hũan thành nghĩa vụ qũn sự bắt buộc;
d. Người mới nghỉ nuụi con nhỏ, chăm súc người ốm, người tàn tật, người già;
e. Người cú vợ hoặc chồng chết, khi họ khụng được hưởng trợ cấp để sống; f. Người đó ly dị hoặc ly thõn;
g. Người món hạn tự;
h. Người đó trưởng thành, bao gồm cả người tàn tật đó tốt nghiệp một khúa đỏo tạo;
i. Người di trỳ ra nước ngoài nay trở về nước, trừ trường hợp họ đó được hưởng quyền lợi theo luật phỏp của nước mà họ đó làm việc trước đú;
j. Người trước kia là lao động tự do”. - Quyền khiếu nại:
Cụng ước 168 cũng quy định về quyền của người được hưởng trợ cấp trong việc khiếu nại, khỏng nghị khi bị từ chối, thu hồi, hoón trả hoặc cắt giảm trợ cấp thất nghiệp (Điều 27): “Trong trường hợp từ chối, thu hồi, hoón hoặc cắt giảm trợ cấp hoặc cú sự tranh chấp về số tiền trợ cấp, người khiếu nại cú quyền khiếu nại lờn cơ quan quản lý hệ thống trợ cấp và sau đú cú quyền khỏng nghị lờn một cơ quan độc lập. Người khiếu nại phải được thụng bỏo bằng văn bản về thủ tục cú sẵn thật đơn giản và nhanh chúng”.