nûúâc cưng nghiïơp phât triïín, nhûơng ăiïìu kiïơn ăïí nơ hoaơt ăương hiïơu quă khưng cơ úê câc nûúâc ăang phât triïín. Hïơ thưịng thõ trûúđng ăođi hi nhûơng quy ắnh vïì súê hûơu r rađng vađ cơ câc chïị tađi ăïí thi hađnh, nhûng nhûơng ăiïìu nađy thûúđng laơi khưng cơ úê câc nûúâc ăang phât triïín. Hïơ thưịng thõ trûúđng ăođi hoêi caơnh tranh vađ thưng tin hoađn hăo. Nhûng caơnh tranh thị chĩ cơ giúâi haơn vađ thưng tin thị cođn xa múâi hoađn hăo. Mươt thõ trûúđng caơnh tranh hoaơt ăương tưịt khưng thïí hịnh thađnh qua mươt ăïm. L thịt chĩ r rùìng, mươt nïìn kinh tïị thõ trûúđng hiïơu quă ăođi hi tíịt că câc giă ắnh ca nơ ặúơc tha mn hoađn toađn. Ăưi khi, căi câch úê mươt lơnh vûơc nïịu khưng ăi keđm theo ăưíi múâi úê câc lơnh vûơc khâc, cơ thïí lađm cho tịnh hịnh tưìi tïơ hún. Ăơ chđnh lađ víịn ăïì ăùơt lõch trịnh. Hïơ tû tûúêng tûơ do kinh tïị lúđ ăi víịn ăïì nađy. Nơ chĩ giăn ăún nơi rùìng cíìn phăi chín sang nïìn kinh tïị thõ trûúđng cađng nhanh cađng tưịt. Nhûng lyâ thuýịt vađ lõch sûê kinh tïị ăaơ cho thíịy lúđ ăi viïơc xïịp ăùơt lõch trịnh căi câch phuđ húơp cơ híơu quă bi ăât thïị nađo.
Nhûơng sai líìm trong tûơ do hơa thûúng maơi, thõ trûúđng tađi chđnh vađ tû nhín hơa ăïì cíơp ăïịn úê câc phíìn trûúâc thïí hiïơn nhûơng sai sơt vïì lõch trịnh thûơc hiïơn trïn quy mư lúân. Nhûơng sai sơt trong tiïịn trịnh thûơc hiïơn úê quy mư nh thíơm chđ cođn đt ặúơc biïịt ăïịn hún trïn bâo chđ phûúng Tíy. Tíịt că chng taơo nïn thăm kõch chđnh sâch ca IMF, ănh hûúêng ăïịn nhûơng ngûúđi
hoơc Stanford (giăi Nobel nùm 1972) ặa ra. Kïịt quă cú băn chĩ ra khi thưng tin khưng hoađn hăo hĩơc thõ trûúđng khưng hoađn chĩnh, cín bùìng caơnh tranh s khưng hiïơu quă (giúâi haơn Pareto), ặúơc trịnh bađy trong B. Greenward vađ J.E. Stiglitz, “Ngoaơi ûâng trong nïìn kinh tïị vúâi thưng tin khưng hoađn hăo vađ thõ trûúđng khưng hoađn chĩnh”, Quarterly Journal of Economics, 101(2) (thâng 5.1986), trang 229-264.
QÌN TÛƠ DO LÛƠA CHOƠN?TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI
vưịn ă ngheđo khưí trong thïị giúâi câc nûúâc ăang phât triïín. Chùỉng haơn, nhiïìu nûúâc cơ nhûơng ăươi thu mua nưng săn ca nưng dín vađ bân trïn thõ trûúđng trong nûúâc vađ qịc tïị. Hoơ chđnh lađ ngn nhín ca sûơ kêm hiïơu quă vađ tham nhng cođn nưng dín chĩ thu ặúơc phíìn nh ca giâ bân cịi cuđng. Mùơc duđ chđnh phuê chùỉng gip nưng dín ặúơc nhiïìu khi lađm viïơc nađy, nïịu chđnh ph ăươt nhiïn tûđ b nhiïơm vuơ thị cng khưng cơ nghơa khu vûơc tû nhín cơ tđnh caơnh tranh s tûơ ăương hịnh thađnh.
Nhiïìu nûúâc Tíy Phi phăi xơa b câc ăươi thu mua dûúâi âp lûơc cuêa IMF vađ Ngín hađng Thïị giúâi. Trong mươt sưị trûúđng húơp, viïơc nađy cơ v ưín nhûng trong mươt sưị trûúđng húơp khâc, khi nhûơng ăươi thu mua khưng cođn, mươt hïơ thưịng ăươc qìn ắa phûúng hịnh thađnh. Ngìn vưịn haơn chïị bõ giúâi haơn rơt vađo thõ trûúđng nađy. Ríịt đt nưng dín cơ thïí mua xe tăi chúê nưng săn ca hoơ ra chúơ. Hoơ cng khưng thïí vay ngìn vưịn cíìn thiïịt búêi thiïịu nhûơng ngín hađng hoaơt ăương hiïơu quă. Mươt vađi trûúđng húơp, nưng dín kiïịm ặúơc xe chúê nưng săn ra thõ trûúđng vađ ban ăíìu thõ trûúđng cng hoaơt ăương. Nhûng rưìi thõ trûúđng bêo búê nađy biïịn thađnh ưí mafia ắa phûúng. Trong că hai trûúđng húơp, nhûơng lúơi đch mađ IMF vađ Ngín hađng Thïị giúâi hûâa heơn ă khưng thađnh hiïơn thûơc. Thu nhíơp ca chđnh ph bõ giăm, nưng dín híìu nhû khưng khíịm khâ hún trûúâc vađ chĩ mươt vađi thûúng gia ắa phûúng (mafia vađ chđnh trõ gia) lađ kiïịm lúơi.
Nhiïìu ăươi thu mua duđng chđnh sâch mươt giâ ăưịi vúâi nưng săn ca nưng dín, tră hoơ mươt giâ giưịng nhau bíịt kïí hoơ úê chưỵ nađo. Mùơc duđ nghe cơ v cưng bùìng, câc nhađ kinh tïị phăn ăưịi chđnh sâch nađy búêi vị nhû thïị cng cơ nghơa lađ nhûơng nưng dín úê gíìn thõ trûúđng phăi trúơ cíịp cho nhûơng nưng dín úê xa. Trong ăiïìu kiïơn thõ trûúđng caơnh tranh, nhûơng nưng dín úê xa núi bân hađng hơa s phăi bân vúâi giâ thûơc tïị thíịp hún. Hoơ phăi chõu thïm khoăn chi phđ víơn chín hađng hơa ăïịn núi bân.
IMF ă bùưt mươt nûúâc chíu Phi phăi hy b chđnh sâch mươt giâ trûúâc khi hïơ thưịng giao thưng tûúng ûâng ặúơc xíy dûơng. Giâ bân mađ nhûơng nưng dín úê vuđng ho lânh nhíơn ặúơc ăươt ngươt giăm búêi hoơ phăi chõu chi phđ víơn chín. Kïịt quă, thu nhíơp úê nhûơng vuđng nưng thưn ngheđo nhíịt ăíịt nûúâc ăi xịng vađ tịnh traơng khưịn khơ bao truđm. Chđnh sâch giâ ca IMF cơ thïí cơ mươt cht đch lúơi xêt trïn khđa caơnh tùng hiïơu quă kinh tïị nhûng chuâng ta phăi so sânh nhûơng lúơi đch kinh tïị vúâi câi giâ vïì mùơt x hươi. Sùưp xïịp lõch trịnh phuđ húơp cơ thïí díìn mang laơi hiïơu quă kinh tïị trong khi trânh ặúơc câc thiïơt haơi x hươi nhû víơy. Cơ nhûơng phï phân cùn băn hún ăưịi vúâi câch tiïịp cíơn ca IMF/Ăưìng thơn Washington: câch tiïịp cíơn nađy khưng thûđa nhíơn rùìng phât triïín ăođi hi phăi cơ sûơ chín ăưíi x hươi. Uganda ă nùưm líịy tû tûúêng nađy trong chûúng trịnh xơa b moơi loaơi hoơc phđ, ăiïìu mađ nhûơng nhín viïn kïị tơn chĩ chùm chùm vađo doanh thu vađ chi phđ ăún giăn khưng thïí hiïíu nưíi. Mươt trong sưị nhûơng cíu thíìn ch trong kinh tïị hoơc phât triïín ngađy nay lađ nhíịn maơnh vai trođ ca phưí cíơp giâo duơc phưí thưng, bao gưìm că giâo duơc cho câc em gâi. Khưng ăïịm xúí nhûơng nghiïn cûâu chĩ ra rùìng nhûơng nûúâc, vđ duơ nhû câc nûúâc Ăưng Â, ă ăíìu tû maơnh vađo giâo duơc phưí thưng, bao gưìm că giâo duơc nûơ giúâi, ă thu ặúơc thađnh tûơu kinh tïị hún hùỉn. Nhûng úê mươt sưị nûúâc ngheđo, nhû nhûơng nûúâc úê chíu Phi, thíơt khơ ăïí cơ ặúơc t lïơ tr em ăïịn trûúđng cao, ăùơc biïơt lađ câc em gâi. Lyâ do thíơt ăún giăn: nhûơng gia ằnh ngheđo cođn chùỉng ă lûúng thûơc ăïí tưìn taơi. Hoơ chùỉng thíịy lúơi đch trûơc tiïịp nađo tûđ viïơc cho con gâi hoơ ăi hoơc vađ hïơ thưịng giâo duơc cng hûúâng túâi viïơc taơo cú hươi lađm viïơc úê khu vûơc ăư thõ, ặúơc coi lađ phuđ húơp hún vúâi nam giúâi. Híìu hïịt câc nûúâc gùơp phăi giúâi haơn ngín sâch ă ăi theo tû víịn ca Ăưìng thơn Washington rùìng ăi hoơc lađ phăi ăơng hoơc phđ. Suy lơn ca hoơ nhû sau: nhûơng nghiïn cûâu
QUÝÌN TÛƠ DO LÛƠA CHOƠN?TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI
thưịng kï cho thíịy nhûơng khoăn hoơc phđ nh khưng ănh hûúêng ăïịn t lïơ hoơc sinh ăi hoơc. Nhûng Tưíng thưịng Uganda Museveni laơi nghơ khâc. Ưng biïịt rùìng, ưng phăi taơo líơp mươt nïìn vùn hơa kyđ voơng rùìng moơi ngûúđi ăïìu ặúơc ăïịn trûúđng. Vađ ưng biïịt ưng khưng thïí lađm ặúơc ăiïìu nađy nïịu nhû trûúđng hoơc víỵn cođn thu hoơc phđ. Cho nïn ưng lúđ ăi nhûơng lúđi khn băo ca câc chuýn gia bïn ngoađi vađ tiïịn hađnh xôa boê hoơc phđ. Tyê lïơ hoơc sinh ăïịn trûúđng tùng voơt. Khi mưỵi gia ằnh nhịn thíịy nhûơng ngûúđi khâc cho con ca hoơ ăi hoơc, hoơ cng ặa con gâi ca hoơ ăi hoơc. Nhûơng nghiïn cûâu thưịng kï giăn ăún ă khưng thíịy ặúơc sûâc maơnh ca sûơ thay ăưíi hïơ thưịng.
Nïịu chiïịn lûúơc ca IMF chĩ khưng thïí phât huy hïịt tiïìm nùng tùng trûúêng thị cng ă q ă tưìi tïơ rưìi. Ăùìng nađy, thíịt baơi úê nhiïìu núi cođn kêo luđi lõch trịnh phât triïín, bùìng câch lađm xơi mođn khưng cíìn thiïịt kïịt cíịu nïìn tăng ca x hươi. Ăiïìu khưng thïí trânh khi lađ q trịnh phât triïín vađ nhûơng thay ăưíi nhanh chơng taơo ra âp lûơc khưíng lưì lïn toađn x hươi. Chđnh ph trìn thưịng bõ thâch thûâc vađ quan hïơ trìn thưịng bõ ăânh giâ laơi. Ăơ lađ l do vị sao sûơ phât triïín thađnh cưng phăi ch ăïịn sûơ ưín ắnh x hươi – mươt bađi hoơc lúân khưng chĩ cho cíu chơn ca Botswana úê chûúng trûúâc mađ cođn cuêa Indonesia trong chûúng tiïịp theo, núi mađ IMF khùng khùng ăođi huêy boê hïơ thưịng trúơ cíịp lûúng thûơc vađ díìu kerosene (loaơi díìu duđng ăïí níịu ùn cho dín ngheđo) cng nhû chđnh sâch ca IMF lađm gia tùng suy thơi kinh tïị, thu nhíơp vađ tiïìn lûúng giăm st trong khi t lïơ thíịt nghiïơp tùng lïn. Nhûơng cơc baơo ăương sinh ra tûđ ăơ ă xê nât kïịt cíịu haơ tíìng x hươi, ăưí thïm díìu vađo cơc khng hoăng ăang diïỵn ra. Hy b trúơ cíịp khưng chĩ lađ chđnh sâch x hươi tưìi, nơ lađ chđnh sâch kinh tïị tưìi.
Ăíịy khưng phăi lađ nhûơng cơc baơo loaơn cơ ngìn gưịc tûđ IMF ăíìu tiïn vađ nïịu nhû nhûơng ăïì xịt ca IMF ặúơc thûơc hiïơn úê
nhiïìu núi hún, chùưc chùưn baơo loaơn s cơ nhiïìu hún. Nùm 1995, tưi úê Jordan hoơp vúâi hoađng tûê vađ câc quan chûâc chđnh ph cao cíịp khâc trong lc IMF ăang thc giuơc cùưt giăm trúơ cíịp lûúng thûơc ăïí căi thiïơn thím huơt ngín sâch. Hoơ gíìn nhû ă thađnh cưng trong viïơc ăaơt ặúơc tha thơn cho ăïịn khi vua Hussein can thiïơp vađ cho ngûđng viïơc ăơ. Ưng ăang hûúêng thuơ võ trđ ca mịnh, ăang lađm ríịt tưịt vađ mịn tiïịp tuơc nhû víơy. Trong khu vûơc Trung Ăưng ăíìy bíịt ưín, nhûơng cơc baơo loaơn vị thiïịu ăơi cơ thïí líơt ăưí că chđnh ph vađ cuđng vúâi nơ lađ nïìn hođa bịnh mong manh trong khu vûơc. Ăem so vúâi sûơ căi thiïơn khưng ăâng kïí tịnh hịnh ngín sâch, nhûơng sûơ kiïơn nađy cơ híơu quă nghiïm troơng hún nhiïìu ăưịi vúâi muơc tiïu phât triïín thõnh vûúơng. Tíìm nhịn kinh tïị haơn heơp ca IMF lađm cho nơ khưng thïí xem xêt ặúơc câc víịn ăïì úê tíìm bao qt hún.
Tuy nhiïn, nhûơng cơc baơo loaơn ăơ chĩ lađ phíìn nưíi ca tăng bùng. Chng thu ht sûơ chuâ yâ cuêa moơi ngûúđi vađo mươt thûơc tïị giăn ăún lađ khưng thïí b qua bưịi cănh chđnh trõ x hươi. Nhûng víỵn cođn nhûơng víịn ăïì khâc. Trong khi vađo nhûơng nùm 1980, Myơ Latinh cíìn căi thiïơn tịnh hịnh thím huơt ngín sâch vađ kiïìm chïị laơm phât, thị chđnh sâch thùưt lûng bơc buơng quâ mûâc díỵn ă ăïịn t lïơ thíịt nghiïơp cao trong khi khưng cơ hïơ thưịng băo hiïím x hươi ăíìy ă vađ ăiïìu nađy laơi díỵn ăïịn t lïơ baơo lûơc cao úê ăư thõ. Mươt mưi trûúđng nhû víơy khưng thïí híịp díỵn ăíìu tû. Xung ăươt x hươi úê chíu Phi lađ mươt ýịu tưị cú băn ăííy luđi lõch trịnh phât triïín. Câc nghiïn cûâu úê Ngín hađng Thïị giúâi cho thíịy nhûơng xung ăươt ăơ liïn quan mươt câch hïơ thưịng ăïịn câc ýịu tưị kinh tïị bíịt lúơi, bao gưìm thíịt nghiïơp cơ thïí xăy ra do chđnh sâch thùưt lûng bơc buơng quâ ăâng. Laơm phât vûđa phăi chùưc khưng lađ mưi trûúđng l tûúêng cho ăíìu tû rưìi, nhûng baơo lûơc vađ xung ăươt x hươi thị cođn tưìi tïơ hún.
QÌN TÛƠ DO LÛƠA CHOƠN?TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI
gùưn kïịt moơi ngûúđi laơi vúâi nhau vađ vúâi chđnh phuê cuêa hoơ. Khi chđnh sâch ca chđnh ph vi phaơm khïị ûúâc, ngûúđi dín cng cơ thïí chùỉng tưn troơng khïị ûúâc giûơa hoơ vúâi nhau hay vúâi chđnh ph. Băo ăăm nhûơng khïị ûúâc x hươi lađ cûơc kyđ quan troơng vađ khơ khùn trong bưịi cănh sûơ chín ăưíi x hươi thûúđng xn ăi keđm vúâi nhûơng chín ăưíi kinh tïị chđnh trõ.