L GIĂI NHÛƠNG SAI ÍÌM GIĂI NHÛƠNG SAI ÍÌM
An ninh qịc gia ăïí bân
Vuơ hịnh thađnh cartel nhưm khưng phăi lađ trûúđng húơp ăíìu tiïn vađ cng khưng phăi lađ trûúđng húơp cịi cuđng trong ăơ câc nhơm lúơi đch cuơc bươ líịn ât muơc tiïu qịc gia vađ toađn cíìu vïì chín ăưíi thađnh cưng úê câc nûúâc. Vađo thúđi kyđ cịi ca chđnh qìn Bush (cha) vađ thúđi kyđ ăíìu ca chđnh qìn Clinton, mươt thoêa thuíơn lõch sûê “biïịn gûúm giâo thađnh cađy cịc” ă ặúơc k giûơa Nga vađ M. Mươt doanh nghiïơp ca chđnh phuê Myơ goơi lađ United States Enrichment Corporation (Tíơp ăoađn lađm giađu haơt nhín M - USEC) s mua uranium líịy ra tûđ nhûơng ăíìu ăaơn haơt nhín ca Nga vađ chín vïì M. Sưị uranium nađy s ặúơc lađm ngheđo ăïí chng khưng thïí ặúơc sûê duơng lađm v khđ haơt nhín vađ s ặúơc sûê duơng trong câc nhađ mây ăiïơn nguýn tûê. Vuơ mua bân nađy s gip Nga sưị tiïìn Nga ăang cíìn ăïí kiïím sơt tưịt hún kho ngn liïơu haơt nhín Nga ăang nùưm giûơ.
Khưng thïí tin nưíi lađ ngûúđi ta laơi viïơn díỵn ăïịn nhûơng lơt thûúng maơi cưng bùìng ăïí căn trúê vuơ chín giao nađy. Nhûơng nhađ săn xịt uranium úê M tn bưị rùìng Nga ăang bân phâ giâ uranium trïn thõ trûúđng M. Cng nhû vuơ bï bưịi nhưm, chùỉng cơ tđ húơp l nađo trong lúđi câo bơc nađy. Tuy nhiïn, nhûơng lơt lïơ thûúng maơi “cưng bùìng” khưng cưng bùìng úê M khưng ặúơc viïịt trïn cú súê câc nguýn l kinh tïị. Chng tưìn taơi chĩ nhùìm băo vïơ câc ngađnh cưng nghiïơp M khưng bõ thiïơt haơi do hađng nhíơp khííu.
lûúơng hađng nùm cuêa Nga, taơo ra cưng ty nhưm lúân thûâ hai trïn thïị giúâi (sau Alcoa). Xem “Russian Aluminum Czars Joining Forces,” The Sydney Morning
Herald, 19.4.2000, vađ A. Meier vađ Y. Zarakhovich, “Promises, Promises,” Time Europe 155(20), 22.5.2000. Xem thïm, R. Behar, “Capitalism in Cold
Climate,” Fortune (thâng 6.2000). Duđ bõ buươc tươi, Boris Berezovsky khùỉng ắnh khưng lađm gị sai liïn quan ăïịn nûúâc Nga.
48Ăïí biïịt chi tiïịt, xem M. Du Bois and E. Norton, “Foiled Competition: Don’t Call It a Cartel, But World Aluminum Has Forged a New Order”, Wall Street
Journal, 9.6.1994. Bađi bâo nađy chĩ ra mưịi quan hïơ thín míơt giûơa O’Neill vađ
Bowman Cutter, vađo lc ăơ lađm phơ ch tõch Hươi ăưìng kinh tïị qịc gia, nhû lađ cưng cuơ ăïí “xađo níịu” thûúng vuơ nađy. Phuơ gia lađm ngoơt cho ngûúđi Nga lađ mươt khoăn ăíìu tû cưí phíìn trõ giâ 250 triïơu USD, do OPIC ăăm băo. Nhûơng nhađ tađi phiïơt nhưm M lađm moơi câch ăïí che ăíơy nhùìm trânh bõ bơc tươi ăươc qìn vađ chđnh ph M ă cûê ba lơt sû chưịng ăươc qìn ăïí soaơn thăo tha thơn nađy, tha thơn mađ theo bađi bâo nađy lađ ặúơc cưị viïịt míơp múđ ăïí tha mn Bươ Tû phâp.
Vađo nùm 1995, cartel nađy tan r do nhu cíìu nhưm thïị giúâi tùng lïn vađ nhûơng khơ khùn khi thûơc hiïơn tha thơn vúâi câc nhađ săn xịt Nga. Xem S. Givens, “Stealing an Idea from Aluminum”, The Dismal Scientist, 24.7.2001 Thïm vađo ăơ, Alcoa vađ câc nhađ săn xịt nhưm M khâc bõ kiïơn vị ím mûu căn trúê thûúng maơi duđ vuơ kiïơn bõ tođa ân bâc boê. Xem J. Davidow, “Rules for the Antitrust/Trade Interface,” Miller & Chevalier, 29.9.1999, taơi www.ablondifoster.com/library/article.asp?pubid = 143643792001&groupid =12. Mươt bađi x lơn bươc lươ quan ăiïím tûúng tûơ vúâi úê ăíy, xem Journal of
Commerce, 22.2.1994.
Cíu chuýơn chûa kïịt thc úê ăíy: vađo thâng 4.2000, câc hng thưng tíịn dưìn díơp ặa tin hai nhađ tađi phiïơt Nga (Boris Berezovsky vađ Roman Abramovich) ă taơo dûơng thađnh cưng mươt tưí chûâc ăươc qìn tû nhín kiïím sơt 75-80% săn
tiïu duđng toađn thïị giúâi phăi chõu thiïơt vađ nhûơng nguýn lyâ kinh tïị cú băn vïì giâ trõ ca thõ trûúđng caơnh tranh chĩ r rùìng nhûơng thiïơt haơi cuêa ngûúđi tiïu duđng lúân hún lúơi nhuíơn mađ nhađ săn xịt thu ặúơc. Nhûng trong trûúđng húơp cuơ thïí nađy, cođn cơ ăiïìu ăâng nơi hún: chng ta ăang cưị gùưng daơy nûúâc Nga vïì kinh tïị thõ trûúđng. Hoơ ă hoơc ặúơc mươt bađi hoơc, nhûng ăơ lađ mươt bađi hoơc sai líìm, bađi hoơc s cơ haơi cho hoơ trong nhûơng nùm tiïịp theo: ăơ lađ ăïí phât triïín trong nïìn kinh tïị thõ trûúđng thị phăi tịm ăïịn vúâi chđnh phuê. Chuâng ta khưng ắnh daơy cho hoơ ch nghơa tû băn thín hûơu vađ hoơ cơ l cng khưng cíìn hoơc ch nghơa tû băn thín hûơu tûđ chng ta. Ăâng leơ hoơ ăaơ tûơ hoơc ặúơc nhûơng bađi hoơc cíìn thiïịt cho mịnh. Nhûng chng ta ă thíơt ngu ngưịc khi cho hoơ mươt vđ duơ tưìi tïơ.48
LƠT LÏƠ THÛÚNG MAƠI BÍỊT CƯNG VAĐ...TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI
chûâc khng bưị hay mươt nûúâc vúâi chđnh qìn xíịu – vađ viïơc mươt nûúâc Nga suy ýịu vúâi lûúơng uranium lađm giađu ăïí bân cho bíịt kyđ ai mịn tră khưng phăi lađ mươt bûâc tranh tûúi sâng. USEC khùng khùng nơi rùìng s khưng bao giúđ hađnh ăương ăi ngûúơc laơi lúơi đch ca nûúâc M vađ khùỉng ắnh s mang vïì uranium ngay khi Nga mịn bân. Nhûng ngay câi tìn mađ hoơ tn bưị nhû thïị, tưi cơ ặúơc mươt tha thơn míơt giûơa USEC vađ mươt cú quan cuêa Nga. Ngûúđi Nga seơ tùng gíịp ba lûúơng hađng vađ USEC khưng chĩ tûđ chưịi vuơ nađy mađ cođn tră mươt khoăn lúân, cơ thïí goơi lađ hưịi lươ, ăïí giûơ bđ míơt ăïì nghõ nađy ca Nga (vađ sûơ tûđ chưịi cuêa USEC). Ngûúđi ta cơ thïí nghơ rùìng ăiïìu nađy ă ăïí dûđng q trịnh tû nhín hơa, nhûng khưng phăi víơy: Bươ Tađi chđnh M cng sùưt ăâ vïì tû nhín hơa úê M chùỉng khâc gị hoơ ă sùưt ăâ úê Nga.
Ăiïìu th võ lađ câi dûơ ân tû nhín hơa lúân duy nhíịt úê M trong că mươt thíơp k cng gùơp phăi nhiïìu víịn ăïì nhû ă xăy ăïịn vúâi tû nhín hơa úê nhûơng núi khâc, nhiïìu ăïịn mûâc hai ăăng phăi trịnh dûơ thăo lơt lïn nghõ viïơn tâi qịc hûơu hơa doanh nghiïơp nađy. Dûơ bâo ca chng tưi rùìng tû nhín hơa s lađm ănh hûúêng ăïịn viïơc nhíơp khííu uranium ăaơ lađm giađu tûđ Nga ăaơ toê ra ăng ăùưn. Trïn thûơc tïị ă cơ lc dûúđng nhû hoaơt ăương xịt khííu sang M cơ thïí bõ ngûđng laơi. Cịi cuđng, USEC phăi xin mươt khoăn trúơ cíịp lúân ăïí tiïịp tuơc nhíơp khííu. Bûâc tranh kinh tïị ăíìy hoa hưìng mađ USEC (vađ Bươ Tađi chđnh) v ra ă khưng thađnh hiïơn thûơc vađ câc nhađ ăíìu tû giíơn dûơ khi hoơ thíịy giâ cưí phiïịu suơt giăm. Ngûúđi ta lo rùìng doanh nghiïơp nađy chĩ cơ nùng lûơc tađi chđnh haơn chïị ăïí ăăm nhiïơm viïơc săn xịt uranium lađm giađu ca că qịc gia. Trong vođng míịy nùm tû nhín hơa, nhiïìu cíu hi ặúơc ăùơt ra liïơu Bươ Tađi chđnh cơ thïí, mươt câch cưng khai, xâc nhíơn tađi chđnh theo ýu cíìu ca lơt ăïí USEC tiïịp tuơc hoaơt ăương hay khưng.
Khi viïơc nhíơp khííu uranium nhùìm muơc tiïu giăi trûđ qn bõ ca chđnh ph M bõ câc nhađ săn xịt uranium M phăn ăưịi dûơa theo nhûơng lơt lïơ thûúng maơi cưng bùìng, r rađng lađ nhûơng lơt nađy cíìn phăi thay ăưíi. Bươ Thûúng maơi vađ ăaơi diïơn thûúng maơi M cịi cuđng bõ thịt phuơc ặa nhûơng thay ăưíi trong lơt ra nghõ viïơn. Nghõ viïơn ă bâc b dûơ thăo nađy. Ăïịn giúđ tưi víỵn khưng r lađ Bươ Thûúng maơi vađ ăaơi diïơn thûúng maơi M cơ ngíịm ngíìm phâ hoaơi nhûơng nưỵ lûơc thay ăưíi lơt bùìng câch trịnh bađy băn dûơ thăo theo câch lađm cho nơ dïỵ bõ tûđ chưịi hay hoơ ă ăíịu tranh maơnh m vúâi nghõ viïơn, cú quan ln cơ quan ăiïím băo hươ maơnh m.
Cng kinh ngaơc khưng kêm lađ nhûơng gị xăy ra sau ăơ, vađo giûơa nhûơng nùm 1990. Thíơt xíịu hưí cho chđnh qìn Reagan vađ Bush (cha) khi M tuơt laơi phđa sau trong trađo lûu tû nhín hơa vađo nhûơng nùm 1980. Chđnh ph Margaret Thatcher ă tû nhín hơa hađng tĩ USD trong khi M chĩ tû nhín hơa ặúơc chĩ mươt nhađ mây helium úê Texas trõ giâ 2 triïơu USD. Sûơ khâc biïơt, dơ nhiïn, lađ do Anh cơ nhiïìu ngađnh cưng nghiïơp qịc hûơu hơa lúân mađ Thatcher cơ thïí tû nhín hơa. Cịi cuđng, nhûơng ngûúđi ng hươ tû nhín hơa cng nghơ ra câi cơ thïí tû nhín hơa: USEC, cú quan khưng chĩ lađm giađu uranium cho câc lođ phăn ûâng haơt nhín mađ cođn cho săn xịt bom ngn tûê. Vuơ tû nhín hơa nađy bõ bao ph búêi nhiïìu víịn ăïì. USEC ă ặúơc y qìn ăïí mang uranium ă lađm giađu tûđ Nga vïì. Nïịu lađ mươt doanh nghiïơp tû nhín, thị ăíy lađ mươt kiïíu ăươc qìn vađ s khưng thïí thơt khi sûơ xem xêt ca câc cú quan chưịng ăươc qìn. Thíơt tưìi tïơ, chng tưi úê Hươi ăưìng cưị víịn kinh tïị ă phín tđch nhûơng ăương cú cuêa mươt USEC bõ tû nhín hơa vađ ă chĩ ra rùìng nơ s cơ ăương cú ăïí khưng mang uranium vïì nûúâc M. Ăíy lađ mươt mưịi lo lúân: ă cơ nhûơng lo ngaơi vïì sûơ lan trađn ca v khđ haơt nhín – vïì viïơc ngn liïơu haơt nhín loơt vađo tay ca nhûơng tưí
NHÛƠNG CON ẶÚĐNG TƯỊT HÚN...TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI TOAĐN CÍÌU HƠA VAĐ NHÛƠNG MÙƠT TRÂI
CHÛÚNG 7