10. Cấu trúc luận văn
2.1. Khái quát đặc điểm trƣờng Cao đẳng An ninh nhân dâ nI
2.1.1. Khái quát chung về trường Cao đẳng An ninh nhân dân 1
2.1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của nhà trường
Ngày 9 tháng 7 năm 2013, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định số 2508/QĐ - BGDĐT về việc thành lập trường Cao đẳng ANND I – Bộ Công an, trên cơ sở đơn vị tiền thân là trường Trung cấp ANND I được thành lập ngày 15/5/1968 theo Quyết định số 515/CA- QĐ của Bộ trưởng Bộ Cơng an Trần Quốc Hồn trên cơ sở hợp nhất Trường Sơ cấp Công an II ở Bắc Thái và Trường Sơ cấp Công an IV ở Hà Bắc nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ cơng an làm nhiệm vụ bảo vệ chính quyền bảo vệ thành quả cách mạng XHCN trong giai đoạn kháng chiến chống Mỹ, cứu nước.
Trải qua hơn 50 năm xây dựng và trưởng thành trường đã có nhiều tên gọi khác nhau như: giai đoạn 1968 – 1971 là Trường Đào tạo cán bộ Công an; giai đoạn 1971 – 1974 là Trường Đào tạo cán bộ An ninh Miền Nam; giai đoạn 1974 – 1984, trường lần lượt có tên Trường Đào tạo cán bộ An ninh A, Trường Hạ sĩ quan An ninh A, Trường Hạ sĩ quan An ninh I, Trường Trung học ANND I; giai đoạn 1984 – 1989, trường được nâng cấp lên thành Trường Cao đẳng ANND I; giai đoạn 1989 – 2008, trường có tên gọi là Trường Trung học ANND I; giai đoạn 2008 – 2013, trường có tên gọi Trường Trung cấp ANND I, từ năm 2013 đến nay là Trường Cao đẳng ANND I.
Ở bất kỳ thời điểm lịch sử nào Nhà trường luôn là địa chỉ đào tạo cán bộ an ninh tin cậy của Đảng và Bộ Công an. Nhà trường là một trong những đơn vị chủ lực đào tạo cán bộ Công an tham gia kháng chiến chống Mỹ, tham gia chi viện cho chiến trường B, C, K; tham gia chiến đấu bảo vệ miền Bắc xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, bảo vệ an ninh quốc gia
trong thời kỳ đất nước thống nhất, đổi mới và hội nhập quốc tế và thực hiện nhiệm vụ cán bộ an ninh giúp các nước bạn Lào, Campuchia...
Cùng với sự phát triển đất nước thực hiện nhiệm vụ đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục theo Nghị quyết số 29 - NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Nghị quyết số 17-NQ/ĐUCA của Đảng ủy Công an Trung ương và Chỉ thị số 13/CT-BCA ngày 28/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Cơng an về đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo trong CAND, nhà trường đã không ngừng lớn mạnh Đảng ủy nhà trường được cấp trên giao quyền cơ sở với 19 chi bộ và 01 Đảng Bộ trực thuộc các khoa, phòng, trung tâm; 03 tổ chức quần chúng gồm Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ và Cơng đồn nhà trường. Đội ngũ GV, cán bộ QLGD nhà trường không ngừng phát triển về mọi mặt với tổng số 258 đồng chí, trong đó 85% cán bộ, GV có trình độ từ đại học trở lên (10 tiến sĩ, 95 thạc sĩ, 115 cử nhân, 33 đồng chí có trình độ trung cấp). Về chức danh giảng dạy, 01 Phó giáo sư, 13 giảng viên cao cấp, 35 giảng viên chính; về danh hiệu nhà giáo 01 nhà giáo Nhân dân, 15 Nhà giáo Ưu tú [41, tr.3].
Căn cứ Quyết định số 1229/QĐ-TTg , ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt đề án quy hoạch tổng thể, nâng cao năng lực và chất lượng đào tạo của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong CAND đến năm 2020” (gọi tắt là Đề án 1229); Quyết định số 2359/QĐ-BCA ngày 06/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Đề án thành phần số 1 “Quy hoạch, phát triển hệ thống và quy mô đào tạo của các trường, trung tâm huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ trong CAND đến năm 2020”, trường Cao đẳng ninh nhân dân I được giao quy mô đào tạo đến năm 2020 là 2.500 HV; dự trữ phát triển đến năm 2030 quy mô đào tạo là 3.500 HV.
2.1.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của nhà trường
Căn cứ vào Quyết định số 4210/QĐ – BCA, ngày 2/8/2013 và Quyết định số 6492/QĐ-BCA, ngày 18/11/2015, của Bộ trưởng Bộ Công an về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Trường Cao đẳng ANND I thì trường có chức năng nhiệm vụ và tổ chức Bộ máy như sau:
- Vị trí, chức năng
“Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trực thuộc Bộ Công an, là cơ sở giáo dục nghề nghiệp trong hệ thống giáo dục quốc dân.
Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I có trách nhiệm đào tạo cán bộ An ninh có trình độ cao đẳng, trung cấp theo quy chế của Bộ Giáo dục và Đào tạo và quy định của Bộ Công an” [8, tr.1]
Như vậy, trường Cao đẳng An ninh nhân dân là cơ sở giáo dục đào tạo trình độ cao đẳng thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, chịu sự chỉ đạo về nghiệp vụ giáo dục của Bộ GD&ĐT, sự tổ chức tồn diện của Bộ trưởng Bộ Cơng an và sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Đào tạo CAND
Mục tiêu đào tạo của nhà trường là đào tạo những cán bộ Cơng an có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức lối sống trong sáng, có năng lực nghiệp vụ chun mơn sâu và sức khỏe để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được Đảng và ngành giao phó. Học viên sau đào tạo tốt nghiệp ra trường có đủ kiến thức, kỹ năng để đảm nhận nhiệm vụ của người Trinh sát an ninh ở các đơn vị nghiệp vụ thuộc Công an các tỉnh thành phố, Công an các quận, huyện, thị xã.
- Nhiệm vụ và quyền hạn
“Nghiên cứu, xây dựng mục tiêu, chủ trương, định hướng, chiến lược, chương trình, đề án, kế hoạch phát triển trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định và tổ chức thực hiện.
Đào tạo cán bộ An ninh có trình độ cao đẳng, trung cấp cho Công an các đơn vị, địa phương, lực lượng Công an bán chuyên trách và nhu cầu xã hội (nếu có) theo quy chế văn bằng của Nhà nước và quy định của Bộ trưởng Bộ Công an.
Tham gia thực hiện nhiệm vụ giáo dục quốc phòng và an ninh theo quy định và phân cơng của cấp có thẩm quyền.
Chủ trì nghiên cứu, xây dựng chương trình đào tạo và biên soạn giáo trình, tài liệu dạy học của các ngành, chuyên ngành đào tạo trình độ cao đẳng,
trung cấp của trường theo chương trình khung của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công an và chủ trương, định hướng của Tổng cục Chính trị Cơng an nhân dân, đảm bảo liên thơng trong q trình đào tạo.
Nghiên cứu, xây dựng ban hành và tổ chức đào tạo theo chuẩn đầu ra đối với tất cả các ngành, chuyên ngành đào tạo của Trường. Tự đánh giá chất lượng đào tạo và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền; thường xuyên tổ chức thực hiện cải tiến chất lượng sau kiểm định.
Tổng kết thực tiễn công tác giảng dạy, học tập, quản lý đào tạo, nghiên cứu khoa học nhằm hoàn thiện, đổi mới mục tiêu, nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, gắn quá trình đào tạo của trường với thực tiễn công tác chiến đấu, xây dựng lực lượng An ninh nhân dân.
Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện các nhiệm vụ khoa học về lý luận nghiệp vụ An ninh và lĩnh vực khác có liên quan đến công tác bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định.
Thực hiện chỉ tiêu, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và tổ chức công tác tuyển sinh, chiêu sinh theo phân cấp của Bộ trưởng; tổ chức quá trình đào tạo và chịu trách nhiệm về chất lượng đào tạo theo mục tiêu và chỉ tiêu đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công an quy định; tổ chức đánh giá, công nhận và cấp văn bằng, chứng chỉ cho học viên theo quy định của Nhà nước và của Bộ Công an; điều động học viên ra trường theo chỉ tiêu, kế hoạch của Bộ trưởng.
Quyết định hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền bổ nhiệm các chức danh giảng dạy, huấn luyện, các chức danh khác theo quy định của Nhà nước và của Bộ trưởng.
Tổ chức thực hiện các chế độ công tác, điều lệnh, các quyết định và quy định của Bộ trưởng Bộ Cơng an; quản lý thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, giảng viên và học viên theo phân cấp của Bộ trưởng; tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên, cán bộ quản lý giáo dục theo chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ đã được Bộ quy định.
Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để tăng cường cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị phát triển trường và thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật và của Bộ trưởng.
Thực hiện các mặt cơng tác tài chính, hậu cần, y tế, trực ban, bảo vệ cơ quan và các mặt công tác khác của trường theo quy định của Nhà nước và của Bộ trưởng.
Nghiên cứu đề xuất kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế, hợp tác với các trường, các cơ quan, tổ chức ngồi ngành Cơng an về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giảng viên và nghiên cứu khoa học theo quy định của Bộ trưởng.
Thực hiện nhiệm vụ của đơn vị dự bị chiến đấu của Bộ Công an theo quy định.
Tham gia xây dựng đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của Bộ Công an về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm.
Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, chịu sự kiểm tra, thanh tra của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Thực hiện các nhiệm vụ khác thuộc chức năng của Trường do Bộ trưởng, Tổng Cục trưởng Tổng cục Chính trị Cơng an nhân dân giao” [8, tr.2].
2.1.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I
Theo quy định tại Điều 3, Điều 4, Quyết định số 4210/QĐ – BCA, ngày 2/8/2013 và Quyết định số 6492/QĐ-BCA, ngày 18/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Cơng an thì trường Cao đẳng ANND I do Hiệu trưởng phụ trách, có từ 04 đến 05 Phó Hiệu trưởng. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trường Cao đẳng ANND I gồm:
a) Các phòng chức năng
1. Phịng Hành chính tổng hợp; 2. Phịng Tổ chức cán bộ;
3. Phịng Cơng tác Đảng, cơng tác chính trị và cơng tác quần chúng; 4. Phòng Quản lý học viên;
6. Phịng Khảo thí và đảm bảo chất lượng đào tạo; 7. Phòng Quản lý nghiên cứu khoa học;
8. Phòng Hậu cần;
9. Phòng Quản lý nhà ăn. b) Các khoa, bộ môn: 1. Khoa Trinh sát An ninh; 2. Khoa Trinh sát Ngoại tuyến; 3. Khoa Cảnh vệ;
4. Bộ mơn Lý luận chính trị và khoa học xã hội nhân văn; 5. Bộ môn Nghiệp vụ cơ bản;
6. Bộ môn Tâm lý; 7. Bộ môn Pháp luật;
8. Bộ môn Quân sự, võ thuật, thể dục thể thao; 9. Bộ môn Ngoại ngữ - tin học.
c) Tổ chức khoa học công nghệ, đơn vị sự nghiệp công lập: 1. Trung tâm Lưu trữ và Thư viện;
2. Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe; 3. Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học.
Mỗi Khoa, Bộ mơn, Phịng, Trung tâm do Trưởng khoa, Trưởng Bộ mơn, Trưởng phịng, Giám đốc Trung tâm phụ trách, có từ 02 đến 03 Phó Trưởng khoa, Phó Trưởng Bộ mơn, Phó Trưởng phịng, Phó Giám đốc Trung tâm.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe; Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học do Bộ trưởng quyết định.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các Khoa, Bộ mơn, Phịng, Trung tâm do Hiệu trưởng Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I đề xuất, Tổng cục Trưởng Tổng cục Chính trị Cơng an nhân dân quyết định [8,tr.3].
- Sơ đồ bộ máy Trường Cao đẳng ANNDI
63
Bộ môn Ngoại ngữ - Tin học
Ban Giám hiệu
Đảng ủy Hội đồng Khoa
học Đồn thể Khối Phịng, Trung tâm Khối Khoa, Bộ mơn Phịng Hành chính tổng hợp Phịng Tổ chức cán bộ Phịng Cơng tác Đảng, CTCT&CTQC Phòng Quản lý học viên
Phòng Quản lý đào tạo
Phòng KT&ĐBCLĐT
Phòng Quản lý NCKH Phòng Hậu cần
Trung tâm TTKH&TLGK
Trung tâm DN&ĐTLX
Khoa Trinh sát an ninh
Khoa Trinh sát ngoại tuyến Khoa Cảnh vệ Bộ môn LLCT, KHXH&NV Bộ môn Nghiệp vụ cơ sở Bộ môn Tâm lý Bộ môn Pháp luật Bộ môn QSVT - TDTT Đo àn T ha nh niê n H ội P hụ nữ Cơ ng đo àn Phịng Quản lý nhà ăn
Trung tâm Tin học – Ngoại ngữ
“Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I chịu sự quản lý, hướng dẫn về nghiệp vụ giáo dục đào tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo; chịu sự quản lý, toàn diện của Bộ trưởng Bộ Công an.
Bộ trưởng Bộ Công an ủy quyền cho Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị Cơng an nhân dân quản lý, chỉ đạo hoạt động của Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I theo chức năng.
Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định chung của Nhà nước và Bộ Công an” [8, tr.3].
2.1.2. Chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe thuộc trường Cao đẳng An ninh nhân dân I