CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ TÀI NGHIấN CỨU
1.1. Tớnh cấp thiết của đề tà
Đảng và Nhà nước ta luụn quan tõm và coi trọng cụng tỏc giỏo dục và đào tạo. Ngay từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, phỏt triển giỏo dục và đào tạo cựng với khoa học cụng nghệ được xỏc định là quốc sỏch hàng đầu, đầu tư cho giỏo dục là đầu tư cho phỏ triển. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định giỏo dục và đào tạo là quốc sỏch hàng đầu; phỏt triển giỏo dục và đào tạo là một động lực quan trọng thỳc đẩy sự nghiệp cụng nghiệp húa – hiện đại húa; là điều kiện để phỏt huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phỏt triển xó hội, tăng trưởng nhanh và bền vững.
Luật Ngõn sỏch nhà nước ra đời và được Quốc hội nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam khoỏ XI, kỳ họp thứ 9 thụng qua ngày 20 thỏng 3 năm 1996 và cú hiệu lực thi hành từ năm 1997 đó đỏnh dấu một bước quan trọng trong lĩnh vực quản lý ngõn sỏch nhà nước của Đảng và Nhà nước ta. Trong điều kiện đú, trờn tinh thần kế thừa cú chọn lọc Chế độ kế toỏn hành chớnh sự nghiệp đó ban hành trước đõy và căn cứ vào tớnh chất hoạt động của cỏc đơn vị hành chớnh sự nghiệp sau khi đó cú Luật Ngõn sỏch nhà nước, hệ thống Chế độ kế toỏn hành chớnh sự nghiệp đó được ban hành theo Quyết định số 999-TC/QĐ/CĐKT ngày 2 thỏng 11 năm 1996 nay được thay thế bằng Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 thỏng 3 năm 2006 của Bộ Tài chớnh. Qua quỏ trỡnh triển khai thực hiện, ỏp dụng vào thực tế hoạt động của cỏc đơn vị hành chớnh sự nghiệp cú thể nhận thấy rằng sự ra đời của hệ thống Chế độ kế toỏn hành chớnh sự nghiệp là hoàn toàn phự hợp với sự phỏt triển của đất nước thời kỳ đổi mới, đó phần nào đỏp ứng được yờu cầu quản lý chi và kiểm soỏt chi của Luật Ngõn sỏch nhà nước đồng thời giỳp cỏc đơn vị quản lý tốt nguồn kinh phớ được ngõn sỏch nhà nước cấp phỏt, phỏt huy được vai
trũ quan trọng của cụng cụ hạch toỏn kế toỏn đối với việc tăng cường quản lý thống nhất nền tài chớnh của đất nước. Tuy nhiờn hệ thống chế độ kế toỏn hiện hành cú phạm vi ỏp dụng cho tất cả cỏc đơn vị hành chớnh sự nghiệp hoạt động bằng nguồn kinh phớ do ngõn sỏch nhà nước cấp phỏt hoặc bằng cỏc nguồn kinh phớ khỏc mà chưa đưa ra hệ thống kế toỏn ỏp dụng vào từng lĩnh vực, từng loại hỡnh hành chớnh sự nghiệp cho phự hợp với đặc điểm, tớnh chất hoạt động và trỡnh độ kế toỏn của từng đơn vị.
Hiện nay cụng tỏc kế toỏn trong cỏc trường dần dần từng bước được đổi mới song ở một số trường tổ chức hạch toỏn kế toỏn cũn yếu. Từ chỗ cỏc đơn vị được Nhà nước bao cấp hoàn toàn nguồn kinh phớ nay chuyển sang đơn vị tự chủ về nguồn lực tài chớnh, tự đảm bảo một phần hoặc toàn phần chi phớ cho cỏc hoạt động thỡ cỏc trường cũn lỳng tỳng trong hạch toỏn cỏc nghiệp vụ kinh tế phỏt sinh như thuế, liờn doanh liờn kết… Việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin cũn nhiều hạn chế, đội ngũ kế toỏn của một số trường cũn chưa đỏp ứng được với yờu cầu cụng việc. Mặt khỏc, việc vận dụng cỏc nghị định, thụng tư của Nhà nước vào hạch toỏn cỏc nghiệp vụ đụi khi cũn bị động...
Nhận thức được điều đú nhà trường cũng dần dần phải tự hoàn thiện mỡnh để đỏp ứng yờu cầu cụng việc. Tuy nhiờn trong suốt 49 năm xõy dựng và trưởng thành của Nhà trường, chưa cú luận văn hay luận ỏn nào viết về tổ chức kế toỏn tại đơn vị. Qua khảo sỏt tỏc giả chỉ thấy cú một số luận văn viết về khớa cạnh quản lý tài chớnh. Chớnh vỡ vậy nghiờn cứu để hoàn thiện tổ chức kế toỏn thu, chi sự nghiệp tại Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biờn là một nhu cầu tất yếu.
Xuất phỏt từ tớnh cấp thiết của vấn đề nờu trờn, tỏc giả nghiờn cứu đề tài: “Hoàn thiện tổ chức kế toỏn thu, chi sự nghiệp tại Trường Cao đẳng