Phỳ Thọ
Thực hiện cổ phần húa doanh nghiệp nhà nước của Phỳ Thọ được cỏc cấp chớnh quyền xỏc định là một trong cỏc nhiệm vụ trọng tõm vỡ vậy mà trong quỏ trỡnh CPH DNNN thỡ vấn đề đổi mới cụng tỏc tổ chức quản lý DN luụn được Tỉnh ủy, Ủy ban nhõn dõn tỉnh đặc biệt quan tõm coi đõy là động lực nõng cao hiệu quả kinh doanh; vừa nõng cao hiệu lực vai trũ của quản lý nhà nước, giảm bớt sự can thiệp của Nhà nước vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp; nõng cao vai trũ tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của doanh nghiệp. UBND tỉnh đó tiến hành việc bổ nhiệm lại cú thời hạn cỏc chức danh quản lý DNNN; miễn nhiệm, xử lý kỷ luật cỏn bộ lónh đạo để DN làm ăn thua lỗ, làm thất thoỏt vốn, tài sản của Nhà nước; khụng thực hiện việc đổi mới, sắp xếp lại theo lộ trỡnh được phờ duyờt. Theo đú cơ cấu tổ chức quản lý, phương thức quản trị điều hành hoạt động kinh doanh đó chuyển biến theo hướng tớch cực hơn; tỡnh trạng tài chớnh từng bước được cải thiện; hiệu quả hoạt động của DN cũng được nõng lờn.
Việc CPH DNNN của tỉnh Phỳ Thọ đó dựa trờn sự chỉ đạo triển khai từng bước vững chắc, theo đỳng Nghị quyết của Đảng và quy định của Nhà nước, phự hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Ngay sau khi cú Nghị định số 44/1998/NĐ-CP về chuyển doanh nghiệp nhà nước thành cụng ty cổ phần và Chỉ thị 20/1998 CT-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về đẩy mạnh sắp
xếp đổi mới phỏt triển DNNN, UBND tỉnh đó chỉ đạo cỏc doanh nghiệp đó tiến hành thảo luận, thống nhất tự lựa chọn hỡnh thức sắp xếp phự hợp, bầu cử người đại diện nhận giao, xõy dựng kế hoạch thực hiện bỏo cỏo cấp cú thẩm quyền xem xột. Cỏc sở quản lý chuyờn ngành, Ủy ban nhõn dõn huyện, thành phố, thị xó trờn cơ sở phương ỏn và tỡnh hỡnh điều kiện thực tế của cỏc doanh nghiệp tổng hợp xõy dựng phương ỏn của ngành và địa phương mỡnh.
Trờn cơ sở tổng hợp từ cỏc sở ngành, Ban đổi mới doanh nghiệp tỉnh đó tham mưu xõy dựng đề ỏn tổng thể sắp xếp đổi mới phỏt triển DNNN do địa phương quản lý giai đoạn 2002 - 2005, thụng qua Thường trực UBND tỉnh phờ duyệt tại quyết định Số 1740/QĐ-UB ngày 5/6/2002; Ban Thường vụ Tỉnh ủy ra Nghị quyết số 12/NQ-TU ngày 20/5/2002 và trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại quyết định số 379/QĐ-TTg ngày 7/4/2003 và được điều chỉnh tại quyết định số 120/2005/QĐ-TTg ngày 30/5/2005. UBND tỉnh giao chỉ tiờu kế hoạch phỏp lệnh về sắp xếp đổi mới DNNN cho giỏm đốc cỏc sở, ngành, chủ tịch UBND cỏc huyện, thành phố, thị xó, giỏm đốc cỏc DNNN. Hàng năm cú điều chỉnh cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế và tiờu chớ phõn loại DNNN của Chớnh phủ như: Quyết định số 58/20002/QĐ-TTg ngày 26/4/2002 về ban hành tiờu chớ, danh mục phõn loại, sắp xếp DNNN và Tổng cụng ty nhà nước, Quyết định số 120/2005/QĐ-TTg ngày 30/5/2005 về điều chỉnh hỡnh thức sắp xếp, chuyển đổi một số DNNN thuộc UBND tỉnh Phỳ Thọ, Quyết định số 38/2007/QĐ-TTg ngày 20/7/2007 ban hành tiờu chớ danh mục phõn loại doanh nghiệp 100% vốn nhà nước. Để nõng cao trỏch nhiệm của người quản lý doanh nghiệp về nõng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh và thi hành nghiờm tỳc cỏc Nghị quyết của Đảng về sắp xếp, đổi mới, phỏt triển và nõng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp, UBND tỉnh đó ban hành cỏc quyết định số 4464/2002/QĐ- UB ngày18/12/2002 về bổ nhiệm, miễn nhiệm cú thời hạn cỏc chức danh quản lý DNNN; số 3279/QĐ-UB ngày 2/10/2003 về xử lý kỷ luật cỏn bộ lónh đạo DN khụng thực hiện kế hoạch sắp xếp đổi mới DNNN.
Theo đề ỏn của tỉnh thỡ việc lựa chọn hỡnh thức sắp xếp và chuyển đổi doanh nghiệp được thực hiện như sau:
- Chuyển thành cụng ty TNHH nhà nước một thành viờn, hoặc cụng ty cổ phần nhà nước chiếm cổ phần chi phối: cỏc doanh nghiệp nhà nước cú quy mụ vừa và lớn, hoạt động trong lĩnh vực then chốt, trong ngành cung ứng dịch vụ cụng mà trong cơ chế thị trường thu khụng đủ chi, cỏc thành phần kinh tế khỏc chưa thể đảm nhận được như: kinh doanh xổ số; tưới tiờu phục vụ sản xuất nụng lõm nghiệp; thu gom, xử lý, chế biến chất thải đảm bảo vệ sinh mụi trường khu vực thành phố thị xó, khu dõn cư tập trung; chiếu sỏng, thoỏt nước đụ thị; đảm bảo giao thụng.
- Cổ phần húa theo hỡnh thức bỏn toàn bộ hoặc trờn 50% vốn nhà nước đối với doanh nghiệp cũn vốn nhà nước trờn một tỷ đồng.
- Giao cho tập thể người lao động quản lý để đăng ký hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty cổ phần cỏc doanh nghiệp nhỏ cú vốn nhà nước trờn sổ sỏch từ dưới một tỷ đồng, những doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ khụng cũn vốn nhà nước, hoặc vốn nhà nước bị õm nhưng cú hướng phỏt triển và tập thể người lao động nhất trớ nhận giao.
- Thực hiện phỏ sản hoăc bỏn đối với doanh nghiệp đó rơi vào tỡnh trạng phỏ sản và tập thể người lao động trong doanh nghiệp khụng nhất trớ nhận giao.
Về lựa chọn thời điểm thực hiện:
- Doanh nghiệp hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi như cú sự thụng suốt, đồng thuận từ cỏn bộ lónh đạo đến người lao động trong doanh nghiệp; tỡnh hỡnh tài chớnh, cụng nợ, đất đai khụng quỏ phức tạp, dễ xử lý; cú sức thu hỳt đối với nhà đầu tư khi bỏn cổ phần (doanh nghiệp cổ phần húa); cú đối tỏc mua (doanh nghiệp khụng thể cổ phần húa hoặc giao) thỡ thực hiện trước, cỏc doanh nghiệp ớt thuận lợi hơn thực hiện sau.
- Cựng thời gian, cỏc doanh nghiệp chuyển đổi được phõn bố để thực hiện đều ở cỏc sở, cỏc huyện, thành phố Việt Trỡ và thị xó Phỳ Thọ.