11 CTCP Mụi trường và DVĐT Việt Trỡ 297 322 414 433 12 CTCP Rượu Đồng Xuõn Sài Gũn4457471
2.3.2. Nguyờn nhõn của những tồn tạ
- Giao, bỏn, khoỏn, cổ phần húa DNNN ở Phỳ Thọ là vấn đề mới trong khi chế chớnh sỏch lỳc đầu cũn nhiều vấn đề bất cập, phải thay đổi thường xuyờn, thiếu đồng bộ, chưa kịp thời.
- Chuyển đổi sở hữu DNNN liờn quan trực tiếp đến cụng ăn việc làm, thu nhập của người lao động và cú phần nhạy cảm đối với một bộ phận cỏn bộ thuộc sở, ngành, địa phương và lónh đạo doanh nghiệp; cú những nơi xuất hiện xu hướng đối lập nhau. Cú khụng ớt cỏn bộ khụng muốn đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp; cú tư tưởng trần trừ, muốn kộo dài việc thực hiện chủ trương, kế hoạch sắp xếp đổi mới doanh nghiệp của tỉnh.
- Lónh đạo một số doanh nghiệp (trước hết là giỏm đốc) chưa nhận thức đầy đủ quan điểm, chủ trương sắp xếp đổi mới DNNN của Đảng, nhà nước và của tỉnh; cũn mang nặng tư tưởng ỷ nại, trụng chờ sự bao cấp của Nhà nước; thiếu quyết tõm thực hiện, cũn xin trỡ hoón, kộo dài thời gian chuyển đổi. Một số cỏn bộ quản lý doanh nghiệp năng lực hạn chế, một số thiếu trỏch nhiệm gõy mất vốn dẫn đến doanh nghiệp rơi vào tỡnh trạng khú khăn. Một số doanh nghiệp để nợ tiền BHXH kộo dài, gõy phức tạp cho việc giải quyết chế độ cho lao động dụi dư; tạo bức xỳc cho người lao động và kộo dài thời gian chuyển đổi (Cụng ty chố, Cụng ty khai thỏc chế biến khoỏng sản, Nhà mỏy phõn lõn Thanh Ba...). Một bộ phận người lao động chưa thấy rừ vai trũ làm chủ doanh nghiệp, chưa nhận thức được tầm quan trọng và ý nghĩa của cụng tỏc sắp xếp chuyển đổi DNNN. Sợ mất việc làm, ảnh hưởng đến thu nhập; chưa cú sự nhất trớ cao, thậm trớ cũn gõy khú khăn trong thực hiện chủ trương chuyển đổi sắp xếp lại DNNN.
- Cụng tỏc chỉ đạo một số sở ngành, một số doanh nghiệp trong thực hiện cỏc biện phỏp nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của DN cũn yếu; trong sắp xếp chuyển đổi cũn thiếu kiờn quyết, cũn lỳng tỳng; việc hỗ trợ DN sau chuyển đổi chưa được quan tõm đỳng mức, chưa cú cỏc biện phỏp cụ thể
giỳp đỡ DN cổ phần. Do vậy nhiều DN cổ phần vẫn trong tỡnh trạng sản xuất kinh doanh thiếu vốn, cụng nghệ thiết bị lạc hậu, định hướng hoạt động khụng rừ ràng, đời sống người lao động chưa được cải thiện, khả năng rủi ro trong cơ chế thị trường cũn lớn.
- Một số DN cú biểu hiện muốn đưa giỏ trị DN và phần vốn Nhà nước tại DN xuống thấp, chưa muốn tớnh hết giỏ trị lợi thế DN. Một số thực hiện bỏn cổ phần trong nội bộ doanh nghiệp cú biểu hiện khụng minh bạch, vỡ lợi ớch của một số người trong doanh nghiệp.
- Những tồn tại trong quỏ trỡnh CPH và giao DN chậm được giải quyết như thanh toỏn nợ BHXH, xử lý nợ đối với cỏc tổ chức tớn dụng, hỗ trợ lao động dụi dư, bỏn cổ phần, thu hồi tiền bỏn DN, tiền bỏn cổ phần Nhà nước và những vấn đề khỏc đó làm chậm tiến độ chuyển đổi.
- Sau chuyển đổi cũn nhiều cụng ty cú xuất phỏt điểm thấp, cụng nghệ thiết bị lạc hậu, qui mụ dưới 1 tỷ (chiến 32,7%), trong đú cú 10 cụng ty cú vốn điều lệ dưới 500 triệu đồng. Tổ chức quản trị, điều hành ở cỏc cụng ty vẫn giữ nếp như DNNN trước đõy, chưa cú sự chuyển biến tư duy quản lý theo cơ chế thị trường và thụng lệ quốc tế, Một số doanh nghiệp hoạt động rất khú khăn, bế tắc, cầm cự, chạy bữa, xu thế là ngừng hoạt động, muốn bỏn, muốn sỏp nhập vào doanh nghiệp khỏc, hoặc chờ giải thể. (Cụng ty cổ phần đầu tư phỏt triển xõy dựng, Cụng ty cổ phần vận tải xõy dựng, Cụng ty cổ phần cơ khớ Phỳ Thọ, Cụng ty cổ phần Ong, Cụng ty cổ phần điện tử, Cụng ty cổ phần cửa nhựa cao cấp và xõy dựng, cụng ty cổ phần xi măng Tiờn kiờn và một số cụng ty hoạt động trong lĩnh vực xõy dựng). Cả 54 cụng ty cổ phần chưa đủ điều kiện niờm yết trờn thị trường chứng khoỏn tập trung.
- Sự hiểu biết của cổ đụng về Luật Doanh nghiệp, Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm và cỏc luật cú liờn quan rất hạn chế. Do vậy ở nhiều doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp cổ đụng cú trỡnh độ học vấn cao như cỏc cụng ty
cổ phần tư vấn thiết kế) xõy dựng Điều lệ, cỏc Quy chế quản lý nội bộ chưa cụ thể, thiếu chặt chẽ rừ ràng; chưa kịp thời bổ sung, sửa đổi cho phự hợp với luật định hiện hành; lónh đạo một số doanh nghiệp lợi dụng, bỏ qua nguyờn tắc, chưa tụn trọng quyền của cổ đụng và người lao động, chưa chấp hành đầy đủ Quy chế Dõn chủ nờn dẫn đến bức xỳc, mất đoàn kết nội bộ, kiện cỏo, nhiều lần phải tổ chức Đại hội đồng cổ đụng bất thường để bầu lại Hội đồng quản trị, làm ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, thậm chớ cú doanh nghiệp cú nguy cơ phải giải thể.
- Một số cấp uỷ chớnh quyền và doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ chủ trương sắp xếp đổi mới phỏt triển và nõng cao hiệu quả DNNN là nhu cầu khỏch quan, bức thiết của quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế. Cũn ỷ lại trụng chờ, xin gión tiến độ làm chậm quỏ trỡnh chuyển đổi.
- Chưa phỏt động được đụng đảo cụng nhõn viờn chức đồng tỡnh ủng hộ chủ trương sắp xếp lại DNNN, chưa phỏt huy vai trũ làm chủ của mỡnh trong quỏ trỡnh thực hiện. Vai trũ lónh đạo của cấp uỷ Đảng trong DN cũn yếu, chưa cú biện phỏp tớch cực chỉ đạo ban giỏm đốc tổ chức thực hiện chuyển đổi.
- Cơ chế chớnh sỏch ban hành cũn chậm, thiếu đồng bộ, thay đổi nhiều lần, hướng dẫn của cỏc Bộ chưa kịp thời, cú điểm khụng rừ ràng; hiểu biết phỏp luật hạn chế gõy trở ngại cho quỏ trỡnh sắp xếp chuyển đổi, gõy khú khăn trong tổ chức hoạt động của cụng ty cổ phần.
Chương 3