CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHUNG NGHIÊN CỨU
2.4. Đặc điểm hệ thống giáo dục của Việt Nam và một số nước Đôn gÁ
2.4.5. Đặc điểm hệ thống giáo dục của Indonesia
Indonesia là một quần đảo bao gồm hơn 17.000 hòn đảo. Đây là quốc gia đã có một lịch sử đầy biến động đặc trưng bởi một thời kỳ thuộc địa lâu dài của Hà Lan và ba làn sóng thay đổi và cải cách chính phủ liên tiếp, lên đến đỉnh điểm là một nền dân chủ thống nhất. Indonesia giành được độc lập vào năm 1949, nhưng rơi vào thời kỳ bất ổn cho đến giữa thập niên 1960. Đến những năm 1990, những nỗ lực đáng kể đã được thực hiện để hợp nhất nhiều hịn đảo, mỗi hịn đảo có ngơn ngữ
70
và thơng lệ riêng biệt. Trong giáo dục, một nỗ lực thống nhất đã đạt được thông qua việc cải thiện hệ thống giáo dục quốc dân (Meshkaty 2010).
Hình 2.12. Hệ thống giáo dục ở Indonesia
Nguồn: UNESCO (2015) Hệ thống giáo dục của Indonesia bao gồm bốn cấp giáo dục: tiểu học (lớp 1 đến 6), trung học cơ sở (lớp 7 đến 9), trung học cơ sở (lớp 10 đến 12), và giáo dục đại học. Hai cấp độ đầu tiên tạo thành giáo dục cơ bản, vì thuật ngữ đó được sử dụng trong bối cảnh Indonesia. Chương trình giáo dục cơ bản bắt buộc kéo dài 9 năm cố gắng cung cấp giáo dục cho mọi người Indonesia. Trong khi các trường được thành lập và quản lý bởi các loại cơ quan khác nhau, hầu hết đều theo mơ hình của các trường thuộc Bộ Giáo dục và Văn hóa, duy trì cấu trúc 6-3-3. Để xác định sự tiến bộ đến các học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông, kỳ thi cuối cấp quốc gia, được gọi là Ebtanas, được thực hiện vào cuối cấp tiểu học và trung học cơ sở. Indonesia cũng có một hệ thống giáo dục tiểu học khơng chính thức, một chương trình tương đương giáo dục tiểu học ngồi trường, một chương trình trung học cơ sở ngồi trường và một chương trình trung học cơ sở (Behrman, Deolalikar and Soon 2002).
Các tổ chức giáo dục nhà nước thống trị hệ thống giáo dục, đặc biệt là ở cấp tiểu học và trung học cơ sở. Tuy nhiên, giáo dục tư nhân cũng đóng một vai trị
H
ọc
tạ
71
quan trọng, chiếm khoảng 48% tổng số trường, 31% tổng số học sinh và 38% tổng số giáo viên (Bank 2010). Hệ thống giáo dục nhà nước chủ yếu là phi giáo phái mặc dù nó bao gồm một số trường tôn giáo. Các tổ chức giáo dục nhà nước được coi là có chất lượng cao hơn các tổ chức giáo dục tư nhân mặc dù có sự khác biệt lớn giữa cả các tổ chức công và tư.
Về chương trình giảng dạy, nội dung giáo dục tiểu học bắt buộc bao gồm các chủ đề bao gồm giáo dục Pancasila, giáo dục tôn giáo, giáo dục công dân, ngôn ngữ Indonesia, đọc và viết, tốn học, giới thiệu về khoa học và cơng nghệ, địa lý, lịch sử quốc gia, thủ công mỹ nghệ và nghệ thuật, giáo dục thể chất và sức khỏe, vẽ, và Tiếng Anh.
Trong thập kỷ qua, Indonesia đã đưa ra một khung chính sách quốc gia, đề xuất một số giải pháp vĩ mô để cải thiện chất lượng giáo dục. Khung này bao gồm các tiêu chuẩn quốc gia về năng lực học sinh và năng lực giáo viên, thiết lập các tiêu chuẩn dịch vụ tối thiểu; một hệ thống đảm bảo chất lượng trường học; phát triển chuyên môn liên tục cho giáo viên, hiệu trưởng và giám sát viên; giáo viên nâng cấp và chứng nhận, và, gần đây nhất, một chương trình giảng dạy hợp lý. Ngồi các giải pháp vĩ mơ này, các nguồn tài chính quan trọng đã được hướng đến việc cải thiện chất lượng thơng qua chương trình giảng dạy, phát triển chun mơn và chương trình giảng dạy. Vì vậy, Indonesia đã có những bước tiến lớn trong việc cải thiện khả năng tiếp cận giáo dục. Trẻ em Indonesia đang bắt đầu đi học sớm hơn và ở lại trường lâu hơn bao giờ hết. Nhưng đất nước đã đạt được khá ít tiến bộ trong việc cải thiện chất lượng giáo dục và KQHT (Baswedan 2014). Tuy nhiên, bằng chứng sẵn có cho thấy rằng đầu tư đáng kể vào giáo dục của Indonesia hiện chưa mang lại kết quả học tập tốt cho học sinh (Tang Thi Thuy, 2016). Đánh giá của hệ thống giáo dục quốc gia cho thấy nó bị ảnh hưởng bởi học phí thấp, cơ sở vật chất không đầy đủ và các vấn đề kỷ luật. Kết quả của đất nước trong các đánh giá tiêu chuẩn quốc tế về kết quả học sinh là kém so với các nước khác, kể cả ở Đông Nam Á (Baswedan 2014).
Indonesia tham gia PISA từ năm 2001 và học sinh ở lứa tuổi 15, đa số là học sinh lớp 9. Kể từ thời điểm đó đến nay, kết quả trong lĩnh vực Khoa học dao động, trong khi kết quả ở các lĩnh vực Đọc hiểu và Toán đều ở mức thấp. Kết quả lĩnh vực
72
Đọc hiểu năm 2018 đã giảm trở lại mức năm 2001 sau đỉnh cao vào năm 2009, trong khi kết quả lĩnh vực Toán dao động nhiều hơn trong những năm đầu tham gia PISA nhưng vẫn tương đối ổn định kể từ năm 2009. Kết quả PISA của Indonesia đứng thứ 64/65 ở chu kỳ 2012, thứ 62/70 ở chu kỳ 2015.
Hình 2.13. Kết quả PISA các chu kỳ của Indonesia
Nguồn: OECD (2019a)
2.4.6. Tóm tắt một số đặc điểm dân số, kinh tế, xã hội, giáo dục của Việt Nam và một số nước Đông Á