quyền của người lao động
2.1. Quyền được làm việc, quyền tự dokhơng bị lao động cưỡng bức khơng bị lao động cưỡng bức
- Quyền được làm việc.
Quyền được làm việc (right to work), hay cịn gọi là quyền về việc làm, hiểu theo nghĩa rộng, là một nhĩm quyền cơ bản trong lao động. Quyền được làm việc cĩ vị trí rất quan trọng, vì “Quyền
được làm việc là cốt lõi để thực hiện các quyền con người khác và tạo nên một phần quan trọng, khơng thể tách rời và tự nhiên của nhân phẩm”6. Điều23 Khoản 1 Tuyên ngơn về quyền con người (UDHR) quy định: “1. Mọi người đều cĩ quyền làm việc, quyền tự do lựa chọn nghề nghiệp, được hưởng những điều kiện làm việc cơng bằng, thuận lợi và được bảo vệ chống lại nạn thất nghiệp”. Cơng ước các quyền kinh tế, xã hội và văn hĩa (ICESCR) đã cụ thể hĩa các quyền về làm việc trong UDHR tại Điều 6 Khoản 1, 2.
Ở cấp độ tồn cầu, quyền được làm việc cịn được quy định tại Điều 8, Khoản 3 điểm (a) của Cơng ước các quyền dân sự, chính trị (ICCPR); Điều 5 Cơng ước về xĩa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc năm 1965; Điều 11 Khoản 1 điểm a Cơng ước xĩa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ năm 1979; Điều 32 Cơng ước về quyền trẻ em năm 1989; và các Điều 11, 25, 26, 40, 52 và 54 Cơng ước bảo vệ quyền của của những người lao động nhập cư và các thành viên gia đình họ năm 1990…Một số văn kiện quốc tế cĩ tính chất khu vực cũng đã thừa nhận quyền được làm việc theo khía cạnh chung, bao gồm: Hiến chương xã hội châu Âu năm 1961, sửa đổi năm 1996 (Phần II, Điều.1); Hiến
chương châu Phi về nhân quyền và quyền của các dân tộc năm 1981 (Điều 15); Nghị định thư bổ sung của Cơng ước châu Mỹ về nhân quyền trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội và văn hĩa năm 1988 (Điều 6)...
Quyền được làm việc, theo tinh thần các văn kiện của UN rất rộng rãi và khá tồn diện. Đĩ là quyền của mỗi người được quyết định tự do chấp nhận và lựa chọn việc làm. Việc làm phải là cơng việc chính đáng, trong đĩ người lao động được tơn trọng các quyền cơ bản của con người. Cơng việc phải tạo ra thu nhập cho phép người lao động nuơi sống bản thân và gia đình họ. Bất cứ một sự phân biệt đối xử nào trong việc tiếp cận và duy trì cơng việc dựa trên cơ sở chủng tộc, màu da, giới tính, ngơn ngữ, tơn giáo... đều bị nghiêm cấm. Các quốc gia thành viên cĩ nghĩa vụ tơn trọng quyền làm việc, tức là phải đưa ra các biện pháp, trong đĩ cĩ các biện pháp pháp lý nhằm thực hiện quyền này một cách đầy đủ và hiệu quả. Ngồi ra, các văn kiện của UN cũng quan tâm đến các đối tượng đặc biệt trong việc thực hiện quyền làm việc như phụ nữ, trẻ em, người tàn tật, lao động nhập cư...
Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) ngay từ buổi đầu thành lập (năm 1919), đã tuyên bố trong Lời nĩi đầu bản Điều lệ của mình: “Chống
nạn thất nghiệp, bảo đảm tiền cơng đủ sống”.
Tuyên ngơn Phi-la-đen-phi-a (năm 1944), cũng đã ghi tuyên bố: (a) Tồn dụng lao động và nâng cao mức sống; (b) Sử dụng người lao động vào những cơng việc mà họ cĩ thể hết lịng cống hiến tay nghề và tri thức của mình và gĩp phần tốt nhất cho phúc lợi chung; (c) Cung cấp mọi điều kiện thuận lợi trong việc đào tạo và chuyển dịch lao động, kể cả việc di trú để cĩ việc làm và định cư...;
Trong lĩnh vực việc làm và đào tạo nghề, ILO đã cĩ Cơng ước số 88 (1948) về “khuyến nghị về
tổ chức dịch vụ việc làm”; Cơng ước số 122
(1964) về “chính sách việc làm”; cơng ước số 142 (1975) về “hướng nghiệp và đào tạo nghề
trong việc phát triển nguồn nhân lực”; cơng ước
số 168 (1988) về “xúc tiến việc làm và bảo vệ
chống lại thất nghiệp”, cơng ước số 189 (2011)
về “lao động giúp việc gia đình”... Trong số các cơng ước nĩi trên, đáng chú ý nhất là Cơng ước số 122 khi đề ra mục tiêu của chính sách việc làm