Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.1. Thực trạng quảnlý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện đông
4.1.4. Công tác lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
Kế hoạch thu BHXH là một trong những chỉ tiêu quan trọng của ngành. Đây là khâu đầu tiên, có tính chất quyết định đến cơng tác thu BHXH hằng năm của cơ quan BHXH huyện Đông Sơn. Kế hoạch được xây dựng càng sát với thực tế và phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương thì công tác thu BHXH được thực hiện thuận lợi và có hiệu quả. Căn cứ vào số đơn vị, số lao động và quỹ tiền lương, tiền công tham gia BHXH bắt buộc của năm trước và dự tính các yếu tố tác động (phát triển đơn vị mới, số lao động mới tham gia, tăng mức lương tối thiểu chung của Nhà nước đối với khối HCSN, Đảng, Đoàn thể, chỉnh tăng mức
lương tối thiểu vùng đối với khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh, HTX, v.v) để tính số kế hoạch thu BHXH cho năm sau, số liệu thể hiện qua bảng trên:
BHXH huyện Đông Sơn đã căn cứ vào kết quả thực hiện số thu BHXH năm trước; ước tính số đơn vị tham gia mới, số lao động tham gia BHXH mới; số lao động trong các doanh nghiệp chưa tham gia BHXH; tình hình phát triển về kinh tế - xã hội của địa phương; điều chỉnh tăng lương tối thiểu của Nhà nước đối với khối HCSN, Đảng, Đoàn thể, Khối xã, thị trấn và khối doanh nghiệp; mức đóng BHXH bắt buộc tăng theo lộ trình Luật BHXH quy định (năm 2016 là 24% và từ năm 2017 trở đi là 26%); các đơn vị tham gia mới, mở rộng quy mơ sản xuất do đó số lao động ngày càng tăng; tăng bậc lương, chuyển ngạch, nâng mức lương tham gia BHXH để lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc trình BHXH tỉnh Thanh Hóa phê duyệt.
Bảng 4.5. Kế hoạch thu và kết quả thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn giai đoạn 2016-2018
Đơn vị tính: Triệu đồng Loại hình tham gia BHXH bắt buộc
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Kế
hoạch Thực hiện TH/KH hoạch Kế Thực hiện TH/KH hoạch Kế Thực hiện TH/ KH
HCSN, Đảng, Đoàn 33.368 33.670 100,9 36.460 37.588 103,1 36.676 37.708 102,8 DNNN 1.128 1.073 95,1 1.877 1.707 90,9 1.915 1.855 96,9 DN ngoài quốc doanh 74.400 72.615 97,6 99.370 95.570 96,2 115.595 114.950 99,4 Hợp tác xã 2.124 2.151 101,3 3.090 4.248 137,5 3.780 4.415 116,8 UBND Xã, TT 4.527 4.996 110,4 7.398 7.918 107,0 7.674 7.963 103,8 Ngoài công lập 804 828 103,0 888 906 102,0 912 914,8 100,3 Hộ SXKD 19,2 23,6 122,9 40 60,16 150,4 50,96 62,8 123,2 Tổng 116.370 115.357 99,1 149.123 147.937 99,2 166.603 167.868 100,8
Đơn vị : Tỷ đồng 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2016 2017 2018 Kế hoạch Thực hiện ,
Hình 4.3. Kế hoạch thu và kết quả thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của Bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn giai đoạn 2016-2018
Nguồn: Bảo hiểm xã hội huyện Đơng Sơn (2018) Để hồn thành kế hoạch thu hàng năm BHXH huyện Đông Sơn đã phải triển khainhiều biện pháp đồng bộ như mở rộng đối tượng, quản lý đối tượng tham gia và đôn đốc các đơn vị nộp BHXH. Qua bảng 4.5 cho thấy việc triển khai thực hiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại huyện Đông Sơn đã đạt được kết quả cao, hoàn thành vượt mức kế hoạch thu BHXH bắt buộc năm sau cao hơn năm trước. Qua báo cáo thu BHXH, BHYT, BHTN từ năm 2016 đến 2018 cho thấy, các đơn vị đã phối hợp với cơ quan BHXH huyện thực hiện tốt công tác BHXH, nộp số tiền BHXH vượt số phải đóng của đơn vị hàng năm như ở các đơn vị HCSN, Đảng, Đoàn thể; hợp tác xã, Quỹ tín dụng nhân dân; Xã, thị trấn...Tuy nhiên, khối Doanh nghiệp nhà nước và Doanh nghiệp ngồi quốc doanh thì ln khơng hồn thành kế hoạch. Số thu BHXH bắt buộc trong các năm khơng hồn thành kế hoạch chỉ tiêu giao là do các Doanh nghiệp nhà nước, Doanh nghiệp ngoài quốc doanh khơng hồn thành số nộp BHXH ở cuối năm. Do suy thoái của nền kinh tế nói chung đã ảnh hưởng đến các doanh nghiệp, việc SXKD gặp nhiều khó khăn, sản phẩm tiêu thụ chậm, và chủ trương cổ phần hóa các DNNN nên quy mô hoạt động của các DNNN trên địa bàn huyện Đơng Sơn có xu hướng kém phát triển thể hiện ở việc hàng loạt người lao động bỏ việc ở khối này để chuyển sang khối Doanh nghiệp ngồi quốc doanh và Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi.
Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh khó khăn về mặt tài chính nên cơng tác đóng BHXH bắt buộc cho người lao động chưa thực hiện theo đúng quy định, một số đơn vị cịn có nợ kéo dài như: Công ty CP xây dựng và phát triển hạ tầng số 7, Công ty CP đầu tư xây dựng Đông Sơn, Công ty CP sản xuất và thương mại dịch vụ Phú Nông…
Bảng 4.6: So sánh kết quả thực hiện thu bảo hiểm xã hội bắt buộc so với kế hoạch được giao từ năm 2016 đến năm 2018
Đơn vị tính: triệu đồng
Nội dung Năm
2016 Năm 2017 Năm 2018 2017 /2016 2018 /2017 BQ
Kế hoạch được giao 116.370 149.123 166.603 128,1 111,7 119,7 Số thực hiện 115.357 147.937 167.868 128,2 113,5 120,6
Tỷ lệ hoàn thành (%) 99,1 99,2 100,8
Nguồn: Bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn (2018) Qua bảng trên, số thu BHXH bắt buộc của BHXH huyện Đông Sơn tăng dần theo từng năm nhưng kết quả thu tăng chưa cao. Qua đánh giá cho thấy lý do tăng thu chưa cao là do trong công tác quản lý thu của BHXH huyện Đông Sơn đã chưa đánh giá hết được các yếu tố tác động đối với đơn vị, chưa quyết liệt trong việc đôn đốc thu, bên cạnh đó các doanh nghiệp cũng gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh, tài chính. Các chế tài xử phạt trong lĩnh vực vi phạm BHXH đối với các đơn vị chưa được các ngành chức năng quan tâm…