1.1 .Các khái niệm cơ bản
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho cơng chức
Cĩ ba nhĩm tố ảnh hưởng đến tạo động lực cho người lao động nĩi chung, cho cơng nĩi riêng trong các cơ quan, tổ chức cơng, đĩ là: các nhân tố cá nhân người lao động; các nhân tố thuộc cơ quan, tổ chức và các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi.
1.4.1. Nhân tố thuộc về cá nhân cơng chức
1.4.1.1. Mục tiêu cá nhân
Là trạng thái mong đợi cần cĩ và cĩ thể cĩ của cá nhân. Khi mục tiêu cá nhân mạnh mẽ và phù hợp với mục tiêu chung của nhĩm và của cơ quan, tổ chức thì họ thường ủng hộ việc thực hiện mục tiêu chung và như vậy nhà quản lý cĩ thể thuận lợi trong cơng tác tạo động lực cho cơng chức.
1.4.1.2. Thái độ, tính cách cá nhân
Thái độ cá nhân là cách nhìn nhận của cá nhân đối với cơng việc mà họ đang thực hiện. Nếu như cá nhân trong cơ quan, tổ chức cĩ th ái độ tích cực, hăng say với cơng việc thì nhà quản lý dễ dàng tạo động lực cho họ, cịn khơng thì ngược lại.
Tính cách con người là sự kết hợp các thuộc tính tâm lý cơ bản và bền vững của con người, được biểu thị thành thái độ, hành vi của con người đối với bản thân, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, đối với xã hội nĩi chung.
Các nhà quản lý khi biết được thái độ, tính cách của người cơng chức trong cơ quan, tổ chức cơng thì sẽ là cơ sở để họ tìm ra cách đối xử, lựa chọn sử dụng các biện pháp tạo động lực phù hợp và hiệu quả với cá nhân người cơng chức.
1.4.1.3. Năng lực của cá nhân
Năng lực là những thuộc tính cá nhân giúp con người cĩ thể lĩnh hội một cơng việc, một kỹ năng hay một loại kiến thức nào đĩ dễ dàng, khi họ được hoạt động ở lĩnh vực đĩ thì khả năng của họ sẽ được phát huy tối đa, kết quả thu được sẽ cao hơn những người khác.
Năng lực cá nhân cũng ảnh hưởng đến cơng tác tạo động lực. Đối với cơng chức cĩ đủ nănglực, nhà quản lý thường tin tưởng khi giao nhiệm vụ cho cá nhân đĩ và cĩ xu hướng tạo động lực cho họ thơng qua làm giàu cơng việc, giao cho họ những cơng việc cĩ tính sáng tạo, thử thách, thiết lập một khơng gian cho cơng chức để họ tự tổ chức nơi làm việc sao cho hợp lý nhất với họ.
1.4.1.4. Thâm niên, kinh nghiệm cơng tác
Là yếu tố ảnh hưởng cần phải được tính đến khi trả cơng lao động. Người lao động cĩ thâm niên lâu năm trong nghề thì cĩ mong muốn nhận được lương cao hơn, cịn khi họ cĩ kinh nghiệm cơng tác thì địi hỏi mức tiền lương trả cho họ phải phù hợp. Chính sách này mang tính tổng hợp và chú trọng đến đảm bảo mức sinh hoạt cho người lao động. Nhân viên cĩ thâm niên và bằng cấp càng cao thì hệ số lương được hưởng càng cao. Tại một số nước Châu Á tiêu chí xét bổ nhiệm và tăng lương dựa chủ yếu trên tiêu chí thâm niên (thơng qua tăng lương định kỳ), cĩ tác dụng động viên
người lao động gắn bĩ lâu dài với cơ quan, tổ chức cơng và phù hợp với văn hĩa. Tuy nhiên định hướng này nếu sử dụng triệt để sẽ triệt tiêu động lực phấn đấu của người lao động, đa phần là lao động trẻ, mong muốn được tăng lương nhanh hoặc được hưởng đãi ngộ đúng với cơng sức bỏ ra cho cùng một cơng việc và kết quả cơng việc.[17, tr.15].
1.4.2. Các nhân tố bên ngồi
1.4.2.1. Khung cảnh kinh tế
Trong bối cảnh kinh tế hội nhập quốc tế, đất nước ngày càng phát triển, vì vậy mà nguồn lực của Nhà nước càng cần phải thay đổi, nâng cao chất lượng, số lượng hơn rất nhiều. Với sự biến động khơng ngừng của nền kinh tế, các cơ quan Nhà nước cần phải cĩ các kế hoạch nhân sự phù hợp với xu hướng, mục tiêu phát triển của đất nước. Nguồn lực phải đủ về số lượng, cũng như chất lượng để giải quyết các vấn đề cấp bách của đất nước. Bối cảnh kinh tế ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động quản trị nhân lực của các cơ quan tổ chức nhà nước.
1.4.2.2. Dân số và nguồn nhân lực trong xã hội
Với tình hình đất nước đang phát triển, tuy nhiên mới chỉ thốt khỏi lạc hậu chứ chưa phát triển mạnh để trở thành một nước cơng nghiệp. Dân số trong đà phát triển. Nguồn nhân lực trong các cơ quan tổ chức nhà nước cịn nhiều thiếu sĩt trong kiến thức và nhận thức cơng nghệ cao. Do đĩ, nĩ là một thách thức lớn cho các nhà quản trị nhân lực trong cơ quan nhà nước Lào.
1.4.2.3. Luật lệ của nhà nước
Hay cịn gọi là mơi trường pháp lý bao gồm các văn bản pháp luật cĩ liên quan đến vấn đề lao động, nguồn nhân lực. Đây là pháp lý cho các cơ quan tổ chức nhà nước giải quyết tốt mối quan hệ giữa nhân viên và nhà quản trị. Hơn nữa, đối với các cơ quan tổ chức nhà nước thì vấn đề nhân lực quy định rất chặt chẽ, theo biên chế. Do đĩ, nĩ cĩ ảnh hưởng to lớn đến số lượng, quy mơ
1.4.2.4. Khung cảnh kinh tế Văn hĩa- xã hội
Các truyền thống, tập quán, thĩi quen, lễ nghi, các quy phạm tư tưởng và đạo đức… tạo nên lối sống văn hĩa và mơi trường hoạt động xã hội cảu con người nĩi chung và cán bộ nhân viên trong cơ quan tổ chức nĩi chung. Sự thay đổi các giá trị văn hĩa của nước Lào sẽ tạo ra các thách thức cho cơng tác quản lý nguồn nhân lực. Nếu nhà quản trị nhân lực tố sẽ làm hài hịa các mối quan hệ văn hĩa đa dạng trong cơ quan tổ chức mình. Đồng thời, tạo nên một nền văn hĩa mới, thống nhất trong cơ quan tổ chức.
1.4.2.5. Khung cảnh kinh tế Khoa học- kỹ thuật
Sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật là yếu tố khách quan ảnh hưởng mạnh mẽ đến nguồn nhân lực, cho phép các cơ quan tổ chức lựa chọn chính sách sử dụng ít hay nhiều nhân lực, ảnh hưởng đến quy mơ, chất lượng, cơ cấu nguồn nhân lực. Chúng ta đang sống trong thời đại cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa với sự bùng nổ của khoa học kỹ thuật. Do đĩ, các nhà quản trị phải linh động, sử dụng khoa học kỹ thuật trong vấn đề quản lý nguồn nhân lực, đồng thời các cơng việc cụ thể cĩ thể áp dụng kỹ thuật cao địi hỏi cán bộ nhân viên phải cĩ trình độ chuyên mơn cao.
1.4.3. Các nhân tố bên trong
- Mục tiêu và định hướng phát triển của cơ quan tổ chức nhà nước: Mỗi một cơ quan tổ chức đều cĩ sứ mạng và mục tiêu riêng của mình. Sứ mạng hay mục tiêu là yếu tố bên trong ảnh hưởng đến các bộ phận, chuyên ban và nhà quản trị. Trong thực tế, mỗi bộ phận của một cơ quan tổ chức đều cĩ những mục tiêu và sứ mạng riêng, tuy nhiên nĩ cũng dựa trên sứ mạng và mục tiêu chung của cơ quan tổ chức.
- Bầu khơng khí văn hĩa của cơ quan tổ chức:
Bầu khơng khí văn hĩa của cơ quan tổ chức là một hệ thống các giá trị, các niềm tin và thĩi quen được chia sẻ trong phạm vi của tổ chức, tác động vào cấu trúc chính quy tạo ra các chuẩn mực hành vi. Nĩi cách khác nĩ bao
gồm các yếu tố như triết lý và đạo đức, truyền thống… các yếu tố này ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng nguồn nhân lực vì chúng tạo nên sức mạnh tinh thần thơng qua việc hình thành mơi trường văn hĩa nhân văn của cơ quan tổ chức đĩ. Cán bộ nhân viên chia sẻ, giúp đỡ, hịa đồng sẽ làm cho bầu văn hĩa của tổ chức luơn sơi động và làm việc cĩ hiệu quả.
+ Cơ sở vật chất của cơ quan tổ chức: Các điều kiện cơ sở vật chất tốt sẽ giúp nhà quản trị nhân lực phát huy tối đa năng lực quản lý, cũng như tạo được điều kiện mơi trường làm việc tốt cho cán bộ nhân viên.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC TẠI SỞ CƠNG THƯƠNG TỈNH XIÊNG KHOẢNG, CỘNG HỊA DÂN CHỦ
NHÂN DÂN LÀO