chứng nhận quyền sử dụng đất riờng biệt, khụng chồng chộo; cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền cú cụng văn khẳng định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đỳng đối tượng, đỳng trỡnh tự, đỳng thủ tục nhưng khi cú tranh chấp, khi giải quyết Tũa ỏn vẫn khụng tụn trọng ý kiến của cỏc cơ quan chức năng làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc đương sự
Vớ dụ: Năm 1983, ụng La Văn Điền được cha đẻ là cụ La Văn Nguyờn để lại cho 3.071m2 đất tại ấp Phước Hội, xó Long Khỏnh, huyện Duyờn Hải, tỉnh Trà Vinh. Năm 1996, ụng đăng ký kờ khai trong sổ địa chớnh, đến năm 2001 được Uỷ ban nhõn dõn huyện Duyờn Hải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.071m2 tại tờ bản đồ số 4, số thửa 220. Năm 2008, Nhà nước kờ biờn giải phúng mặt bằng đào kờnh thỡ xảy ra tranh chấp, nguyờn nhõn do vợ chồng ụng Nguyễn Văn Mong (giỏp ranh) đứng ra kờ khai và nhận tiền đền bự. ễng Điền cú đơn đề nghị Tũa ỏn cụng nhận diện tớch đất đang tranh chấp 2.572 m2 (trong tổng số 3.071m2) Nhà nước lấy đào kờnh thuộc quyền sử dụng hợp phỏp của ụng.
ễng Mong cho rằng, năm 1992, ụng mua của bà Dương Thị Hà 30 cụng đất, cú làm giấy viết tay khụng cú xỏc nhận của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền, cú vẽ sơ đồ và chỉ ranh giới đất nhưng khụng đo đạc cụ thể. Ngoài ra ụng cũn nhận chuyển nhượng của người khỏc 38 cụng đất, tổng cộng 68 cụng đất (bao gồm cả diện tớch đất tranh chấp). Năm 1996, ụng đăng ký sổ bộ địa chớnh nờn ụng khụng đồng ý trả lại đất cho ụng Điền.
Tại bản ỏn dõn sự sơ thẩm số 2/2009/DSST ngày 6/2/2009 của Tũa ỏn nhõn dõn huyện Duyờn Hải xử:
Chấp nhận yờu cầu khởi kiện của ụng La Văn Điền. Cụng nhận diện tớch đất tranh chấp 2.572 m2 tại thửa đất số 220 trong tổng diện tớch đất 3.071m2 thuộc quyền sử dụng của ụng Điền.
Buộc ụng Nguyễn Văn Mong trả lại diện tớch tranh chấp 2.572 m2 và giỏ trị cõy trờn đất là 3.536.000 đồng cho ụng La Văn Điền tại thửa 220 tờ bản đồ số 4 trong tổng diện tớch chung 3.071m2.
Sau khi cú bản ỏn sơ thẩm, ụng Mong khỏng cỏo.
Tại bản ỏn dõn sự phỳc thẩm số 110/2009/DSPT ngày 6/7/2009, Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Trà Vinh quyết định sửa ỏn sơ thẩm:
Cụng nhận diện tớch tranh chấp 2.572 m2 trong tổng diện tớch chung 3.071m2 đất lõu năm khỏc thửa 220 tờ bản đồ số 4 toạ lạc tại ấp Phước Hội, xó Long Khỏnh, huyện Duyờn Hải, tỉnh Trà Vinh cho ụng Nguyễn Văn Mong và ụng Mong tiếp tục được hưởng 3.536.000 đồng tiền bồi hoàn hoa lợi trờn đất.
Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao nhận thấy:
Diện tớch đất tranh chấp thuộc thửa 220 tờ bản đồ số 4 toạ lạc tại ấp Phước Hội, xó Long Khỏnh, huyện Duyờn Hải, tỉnh Trà Vinh do vợ chồng ụng Điền sử dụng, đó được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.071m2 từ năm 2001.
Việc ụng Mong cho rằng đất này do ụng mua từ ngày 6/7/1992, nhưng khụng cú tài liệu chứng minh. Bản ỏn dõn sự phỳc thẩm số 110/2009/DSPT ngày 6/7/2009 của Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Trà Vinh quyết định sửa ỏn sơ thẩm, cụng nhận diện tớch đất trờn cho vợ chồng ụng Mong là khụng cú căn cứ.
Bởi cỏc lẽ trờn, ngày 28/4/2010 Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao cú quyết định khỏng nghị giỏm đốc thẩm đối với bản ỏn dõn sự phỳc thẩm núi trờn.
Ngày 22/6/2010, Hội đồng xột xử giỏm đốc thẩm Toà dõn sự Tũa ỏn nhõn dõn tối cao đó chấp nhận khỏng nghị của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, huỷ cả 2 bản ỏn sơ thẩm và phỳc thẩm, giao hồ sơ vụ ỏn cho Tũa ỏn nhõn dõn huyện Duyờn Hải, tỉnh Trà Vinh xột xử sơ thẩm lại theo quy định của phỏp luật.
2.2.7. Tòa ỏn nhọ̃n thức khụng đỳng về hình thức sổ sỏch khi kờ khaiđăng ký quyền sử dụng đất, từ đó cho rằng đất khụng có giấy tờ nờn đăng ký quyền sử dụng đất, từ đó cho rằng đất khụng có giấy tờ nờn khụng thuụ̣c thõ̉m quyền giải quyết của Tòa ỏn, dẫn đến việc khụng đảm bảo được quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏc đương sự
Hiện nay, cựng một việc kờ khai đăng ký quyền sử dụng đất nhưng cú nơi quản lý bằng sổ bộ địa chớnh, cú nơi quản lý trong sổ mục kờ; cú nơi đăng ký trong sổ dó ngoại. Khi phỏt sinh tranh chấp, Tũa ỏn cho rằng sổ dó ngoại khụng được coi là một trong cỏc loại giấy tờ được quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003, nờn khụng giải quyết, dẫn đến quyền lợi của cỏc đương sự khụng được đảm bảo.
Vớ dụ: Năm 1956, cụ Lờ Văn Chinh (cha bà Điệp) mua của vợ chồng cụ Nguyễn Ngọc Lõu 1.390m2 đất thổ trạch với giỏ 25.000 đồng bạc. Khi mua cú làm giấy “Tờ bỏn đứt đất thổ trạch” và cú xỏc nhận của chớnh quyền thời kỳ đú. Năm 1968, một số người đến xin ở nhờ, trong đú cú vợ chồng ụng Phan Văn Ký. Năm 1983 cụ Chinh kờ khai đăng ký, năm 1981 ụng Ký kờ khai. Năm 1999 ụng Phan Thành Nghĩa (chồng bà Điệp) kờ khai tại sổ dó ngoại, nhưng thực tế từ năm 1999 vợ chồng ụng Nhành chỏu ngoại ụng Ký) quản lý, sử dụng. Nay bà Điệp khởi kiện yờu cầu ụng Nhành trả lại diện tớch đất khoảng 155m2 tại thửa đất số 9 tờ bản đồ số 164 khúm 2, phường 7, thị xó Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh. ễng Nhành khụng đồng ý trả lại đất vỡ gia đỡnh ụng đó ở ổn định từ năm 1968.
Tại bản ỏn dõn sự sơ thẩm số 81/2008/DSST ngày 21/10/2008 Tũa ỏn nhõn dõn thị xó Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh xử:
Bỏc yờu cầu khởi kiện của hộ bà Điệp.
Xỏc định diện tớch đất tranh chấp 155m2 nờu trờn thuộc quyền sở hữu hợp phỏp của gia đỡnh ụng Nguyễn Văn Nhành, do ụng Nhành làm đại diện.
Bản ỏn dõn sự phỳc thẩm số 190/2009/DSPT ngày 25/11/2009, Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Trà Vinh nhận định: “Phần đất tranh chấp chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cũng khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003…” và quyết định:
Huỷ bỏn ỏn sơ thẩm số 81/2008/DSST ngày 21/10/2008 của Tũa ỏn nhõn dõn thị xó Trà Vinh và đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn.
Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao nhận thấy:
Diện tớch đất đang tranh chấp là một phần trong diện tớch đất mà cụ Lờ Văn Chinh (cha bà Điệp) mua của vợ chồng cụ Nguyễn Ngọc Lõu từ ngày 20/2/1956, khi mua cú làm giấy “Tờ bỏn đứt đất thổ trạch” và được chớnh quyền địa phương xỏc nhận ngày 29/2/1956. Như vậy, đất đang tranh chấp thuộc loại “cú giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất trước ngày 15 thỏng 10 năm 1993” được quy định tại điểm d khoản 1 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; theo khoản 1 Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 nếu cú tranh chấp thỡ thẩm quyền giải quyết thuộc về Tũa ỏn nhõn dõn.
Nay bà Điệp khởi kiện ụng Nhành đũi lại đất. Tại giai đoạn sơ thẩm, bà Điệp khụng cung cấp được chứng cứ về nguồn gốc đất nờn Tũa ỏn cấp sơ thẩm bỏc yờu cầu khởi kiện của bà.
Tuy vậy đến giai đoạn phỳc thẩm, gia đỡnh bà Điệp đó cung cấp “Tờ bỏn đứt đất thổ trạch” của cụ Lờ Văn Chinh. Thế nhưng Tũa ỏn cấp phỳc thẩm vẫn nhận định đất tranh chấp khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ được quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; đồng thời huỷ Bản ỏn dõn sự sơ thẩm của Tũa ỏn nhõn dõn thị xó Trà Vinh và đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn là khụng đỳng, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp phỏp của cỏc đương sự.
Bởi cỏc lẽ trờn, ngày 2/8/2010, Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao cú quyết định khỏng nghị Bản ỏn phỳc thẩm nờu trờn theo trỡnh tự giỏm đốc thẩm.
Ngày 22/9/2010, Hội đồng xột xử giỏm đốc thẩm Tũa ỏn nhõn dõn tối cao đó xột xử huỷ Bỏn ỏn sơ thẩm và Bản ỏn phỳc thẩm, giao hồ sơ về cấp sơ thẩm xột xử lại theo quy định của phỏp luật.