Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, đời sống xó hội ngày càng phỏt triển đó nảy sinh ra cỏc quan hệ tranh chấp mới mà phỏp luật chưa theo kịp, chưa dự tớnh được cỏc tỡnh huống sẽ xảy ra. Hơn nữa hệ thống phỏp luật về dõn sự núi chung và về đất đai núi riờng chưa đồng bộ, cỏc văn bản hướng dẫn cũn thiếu, quỏ trỡnh ỏp dụng phỏp luật đó phỏt sinh rất nhiều bất cập.
Một số cơ quan chức năng chưa thực hiện đỳng trỏch nhiệm của mỡnh theo quy định của phỏp luật núi chung và của Bộ luật tố tụng dõn sự năm 2004 núi riờng về việc cung cấp tài liệu, chứng cứ, giỏm định, tham gia định giỏ tài sản, thực hiện ủy thỏc tư phỏp… làm cho quỏ trỡnh kiểm sỏt việc giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự núi chung cỏc vụ ỏn tranh chấp đất đai núi riờng gặp nhiều khú khăn.
Vớ dụ: Theo quy định của Bộ luật tố tụng dõn sự năm 2004 thỡ nghĩa vụ cung cấp chứng cứ thuộc về cỏc bờn đương sự, cỏc đương sự phải cú nghĩa vụ cung cấp chứng cứ để bảo vệ và chứng minh quyền, lợi ớch hợp phỏp của mỡnh trong vụ ỏn. Nhưng trong thực tế cú những vụ ỏn đương sự khụng cung cấp hết cỏc chứng cứ cho Tũa ỏn cấp sơ thẩm để giải quyết triệt để vụ ỏn, nhưng khi vụ ỏn bị khỏng cỏo, khỏng nghị lờn cấp phỳc thẩm, giỏm đốc thẩm thỡ cỏc đương sự mới cung cấp chứng cứ.
Cỏc cơ quan cú thẩm quyền chưa thực sự tạo điều kiện cho người dõn xin tài liệu, chứng cứ để cho họ cung cấp cho cơ quan tiến hành tố tụng.
Trong điều kiện hội nhập quốc tế, phỏt triển nền kinh tế thị trường đó phỏt sinh nhiều tranh chấp đất đai rất phức tạp, nhưng cơ sở vật chất phục vụ cho cụng tỏc kiểm sỏt giải quyết tranh chấp đất đai cũn rất nhiều thiếu thốn, chế độ đói ngộ đối với cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn chưa tương xứng với trỏch nhiệm của họ, chưa đỏp ứng được nhu cầu cuộc sống, vỡ thế một phần nào chưa được chuyờn tõm, dồn hết tõm trớ và sức lực cho cụng việc một cỏch triệt để.
Về cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật cho nhõn dõn chưa được chỳ trọng, thậm chớ cỏn bộ xó, phường, huyện cũn thiếu hiểu biết về phỏp luật, trỡnh độ nhận thức phỏp luật cũn bị hạn chế nờn dẫn đến khiếu kiện, những tranh chấp ngày càng gia tăng. Đõy là nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng tranh chấp đất đai ngày càng nhiều.
Một số quy định của Bộ luật Tố tụng dõn sự khụng phự hợp, trong khi cú một số điều cũn quy định chung chung nờn khú hiểu và ỏp dụng cũn chưa
thống nhất; Bộ luật Tố tụng dõn sự chia ra làm hai thủ tục là giải quyết vụ và giải quyết việc dõn sự; quỏ trỡnh thực hiện cũn nhiều vướng mắc khi phõn biệt vụ và việc dõn sự… Cỏc cơ quan cú thẩm quyền cũn chậm hướng dẫn nờn việc ỏp dụng gặp nhiều khú khăn, nhất là về phương thức kiểm sỏt bản ỏn, quyết định của Toà ỏn.
Một số quy định của phỏp luật nội dung (như Luật Đất đai, Bộ luật Tố tụng dõn sự…) cú tớnh ổn định khụng cao, khụng phự hợp, vẫn cũn khỏ nhiều quy định mới dừng lại ở nguyờn tắc nhưng chưa được cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền giải thớch, hướng dẫn hoặc việc hướng dẫn khụng kịp thời, trong khi đú thực tế cỏc quan hệ phỏp luật lại diễn ra muụn màu, muụn vẻ, đa dạng và phức tạp nờn việc giải quyết, xột xử của Toà ỏn nhõn dõn gặp khụng ớt khú khăn, lỳng tỳng, bị động, sai lầm, thiếu thống nhất. Từ đú cú nhiều vụ tranh chấp kộo dài, cú nhiều vụ khỏng nghị đi, khỏng nghị lại, vũng vo rồi lại trở về quyết định của Toà ỏn cấp sơ thẩm ban đầu.
Vớ dụ 1: Trong những vụ tranh chấp, nếu xuất hiện nhiều loại giấy tờ cho
cựng một ngụi nhà hay thửa đất, chẳng hạn nếu một bờn đương sự xuất trỡnh bằng khoỏn điền thổ, tương ứng với mục e khoản 1 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003, nhưng một bờn đương sự khỏc lại cú cỏc giấy tờ khỏc nờu tại mục a (Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất đai trước ngày 15 thỏng 10 năm 1993 do cơ quan cú thẩm quyền cấp trong quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏch đất đai của Nhà nước Việt Nam dõn chủ cộng hoà, Chớnh phủ Cỏch mạng lõm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam) hay b (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cấp hoặc cú tờn trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chớnh) khoản 1 Điều 50 Luật Đất đai, thỡ khi đú, vấn đề đặt ra là loại văn bản nào sẽ cú giỏ trị phỏp lý cao hơn, cỏc giấy tờ được nờu tại mục a, b hay mục e? Hoặc sẽ phải xem xột thế nào nếu bờn B xuất trỡnh giấy tờ theo mục b trong khi đú bờn A xuất trỡnh được giấy tờ gốc theo quy định của mục e.
Trong khi tại cơ quan quản lý nhà đất hiện chỉ lưu giữ được quyển sổ cú ghi B đó sang tờn trước bạ, song lại khụng cú bất cứ một bộ hồ sơ nào về việc vỡ sao B lại cú thể sang tờn trong khi A và B khụng thấy xuất hiện quan hệ mua bỏn, chuyển nhượng hay tặng cho tại cơ quan quản lý nhà đất [24, tr.14].
Vớ dụ 2: Do quy định về thủ tục hoà giải tranh chấp đất đai ở cơ sở chưa
cụ thể, rừ ràng, nờn cú nhiều vụ việc hoà giải ở cơ sở rất khú khăn và kộo dài, cú Uỷ ban nhõn dõn xó lại quy định bắt buộc vụ việc phải được hoà giải ở thụn xúm, nếu hoà giải khụng thành, sau đú chuyển lờn thỡ Uỷ ban nhõn dõn xó mới hồ giải [16, tr.34]. Chẳng hạn, cụ Nguyễn Thị Xuyến 82 tuổi ở xó Mai Lõm, Đụng Anh, Hà Nội, tranh chấp quyền sử dụng đất với con trai. Đầu thỏng 1 năm 2007, cụ đó gửi đơn đến xó và xó giao cho thụn hoà giải đến lần thứ 3 mới cú biờn bản hoà giải khụng thành của thụn để gửi đến xó. Đến cuối thỏng 4 năm 2007, Uỷ ban nhõn dõn xó vẫn chưa tiến hành hồ giải vụ việc. Như vậy, sau gần 5 thỏng, đơn của cụ vẫn chưa được Uỷ ban nhõn dõn xó hồ giải để cụ cú đủ điều kiện khởi kiện tại Toà ỏn.
Cú những trường hợp, đương sự yờu cầu chia thừa kế quyền sử dụng đất ở thời điểm gần hết thời hiệu khởi kiện mà thủ tục hoà giải ở cơ sở kộo dài, khi đưa đơn khởi kiện đến Tồ ỏn thỡ đó hết thời hiệu vỡ phỏp luật quy định tớnh thời hiệu từ thời điểm Toà ỏn thụ lý đơn chứ khụng phải tớnh cả thời gian đương sự hoà giải ở cơ sở. Cú những vụ tranh chấp di sản thừa kế và tài sản chung của vợ chồng, khi đơn của đương sự đó qua thủ tục hoà giải ở cơ sở, nhưng Toà ỏn chỉ chấp nhận chia thừa kế một nửa di sản, cũn một nửa di sản hết thời hiệu chia thừa kế, đương sự yờu cầu chia tài sản chung, nếu giải quyết thành 1 vụ kiện riờng thỡ lại phải qua thủ tục hoà giải ở Uỷ ban nhõn dõn xó rồi mới chuyển về Toà ỏn để xem xột, thụ lý vụ ỏn mới.
Núi túm lại, do thủ tục hoà giải ở cơ sở phức tạp và kộo dài như trờn, nờn cú người chưa được Tồ ỏn thụ lý đơn khởi kiện thỡ đó chết vỡ tuổi cao; cú
người chỏn đó bỏ cuộc khụng theo kiện nữa; cú người khụng bảo vệ được quyền, lợi ớch hợp phỏp của mỡnh vỡ đó quỏ thời hiệu khởi kiện [16, tr.34]…