cao trong cụng tỏc kiờ̉m sỏt việc giải quyết cỏc tranh chấp đất đai
Quỏ trỡnh tiến hành sự nghiệp đổi mới, dưới sự lónh đạo của Đảng, cụng tỏc xõy dựng phỏp luật và hồn thiện hệ thống phỏp luật đó cú những tiến bộ quan trọngá quy trỡnh ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật đổi mới, nhiều Luật, Bộ luật… được ban hành tạo khuụn khổ phỏp lý ngày càng hồn thiện hơn để Nhà nước quản lý xó hội bằng phỏp luật trờn cỏc lĩnh vực kinh tế, xó hội, an ninh, quốc phũng, văn húa…. Cỏc cơ quan tư phỏp đó được Đảng và
Nhà nước quan tõm chỳ trọng trong đú cú Viện kiểm sỏt nhõn dõn. Vấn đề ỏp dụng phỏp luật của cỏc cơ quan tư phỏp núi chung của Viện kiểm sỏt nhõn dõn núi riờng đó và đang được sự quan tõm chỳ ý của Đảng, Nhà nước và nhõn dõn. Tại Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII năm 1996 Đảng ta đó đề ra nhiệm vụ “Tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền Việt Nam. Quản lý kinh tế bằng phỏp luật, đồng thời coi trọng giỏo dục, nõng cao đạo đức” [9, tr.17].
Việc ỏp dụng phỏp luật trong hoạt động kiểm sỏt việc giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao phải quỏn triệt quan điểm chỉ đạo tại Nghị quyết 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 của Bộ Chớnh trị về chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020. Quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước dựa trờn tỡnh hỡnh thực tiễn của cụng tỏc tư phỏp cũng như sự biến đổi khụng ngừng của cỏc quan hệ xó hội và quỏ trỡnh hội nhập quốc tế, cỏc tranh chấp dõn sự núi chung và cỏc tranh chấp đất đai núi riờng ngày càng gia tăng về số lượng và phức tạp, đa dạng hơn. Đũi hỏi của cụng dõn và xó hội đối với cỏc cơ quan tư phỏp ngày càng cao. Cỏc cơ quan tư phỏp phải thật sự là chỗ dựa của cụng dõn trong việc bảo vệ cụng lý, quyền con người, đồng thời là cụng cụ hữu hiệu bảo vệ phỏp luật và phỏp chế xó hội chủ nghĩa.
Viện kiểm sỏt nhõn dõn cần nhận thức rừ và đỳng đắn những định hướng của Đảng về hoạt động cải cỏch tư phỏp núi chung và việc ỏp dụng phỏp luật trong hoạt động kiểm sỏt việc giải quyết tranh chấp đất đai của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao núi riờng. Toàn ngành Kiểm sỏt núi chung và Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao núi riờng cần phải nắm vững quan điểm chỉ đạo:
Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với việc ỏp dụng phỏp luật trong hoạt động kiểm sỏt việc giải quyết tranh chấp đất đai của Viện kiểm sỏt nhõn dõn, Đảng lónh đạo trờn ba phương diện tư tưởng, tổ chức và cỏn bộ. Thường xuyờn giỏm sỏt hoạt động của Viện kiểm sỏt nhõn dõn, đỏnh
giỏ về phẩm chất, đạo đức, vai trũ gương mẫu của cỏn bộ, Đảng viờn trong tồn ngành Kiểm sỏt. Sự lónh đạo của Đảng được thể hiện ở phương diện chỉ đạo ngành Kiểm sỏt khi thực hiện chức trỏch nhiệm vụ của ngành phải khỏch quan, toàn diện, thận trọng, cụng bằng, đỳng phỏp luật tạo được lũng tin của nhõn dõn đối với ngành Kiểm sỏt núi riờng và đối với sự lónh đạo của Đảng núi chung.
Đề cập đến nhiệm vụ cải cỏch tư phỏp, Nghị quyết hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành trung ương Đảng khúa VIII thỏng 6/1997 đó yờu cầu cơ quan tư phỏp phải mẫu mực trong việc tuõn thủ Hiến phỏp và phỏp luật, phải thể hiện cụng lý, tớnh dõn chủ, cụng khai trong hoạt động ỏp dụng phỏp luật của mỡnh, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc tổ chức và cụng dõn, khắc phục tỡnh trạng cỏc cơ quan tiến hành tố tụng xột xử khụng cụng minh, vi phạm quyền dõn chủ của cụng dõn. Về cỏn bộ, Đảng ta chủ trương xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tư phỏp trong sạch, vững mạnh, cú phẩm chất đạo đức, cú năng lực chuyờn mụn, lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cỏn bộ tư phỏp theo từng loại chức danh với tiờu chuẩn cụ thể. Bờn cạnh đú cần tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt, kiểm tra, thanh tra đối với hoạt động của cỏn bộ tư phỏp để cú thể đỏnh giỏ và sử dụng tốt cỏn bộ, xử lý nghiờm những cỏn bộ tham nhũng, tiờu cực.
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX xỏc định: “Cải cỏch tổ chức, nõng cao chất lượng và hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm của cỏc cơ quan và cỏn bộ tư phỏp...” [11, tr.32].
Tại Hội nghị lần thứ 9 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khúa IX thỏng 1/2004 đó tiếp tục đề ra một số chủ trương chớnh sỏch, giải phỏp lớn nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết đại hội toàn quốc lần thứ IX của Đảng về cải cỏch tư phỏp, theo đú tiếp tục củng cố tổ chức và nõng cao chất lượng hoạt động của Tũa ỏn, Viện kiểm sỏt và Cơ quan điều tra cỏc cấp.
Từ những chủ trương trong cỏc văn kiện của Đảng đó nờu, chỳng ta cú thể nhận thấy rằng, cỏc quan điểm cơ bản đảm bảo ỏp dụng phỏp luật cú hiệu quả trong hoạt động kiểm sỏt việc giải quyết tranh chấp cỏc vụ ỏn dõn sự núi chung và tranh chấp đất đai núi riờng của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao.
Thứ nhất: Cần nõng cao việc ỏp dụng phỏp luật đảm bảo cú hiệu quả
trong hoạt động kiểm sỏt việc giải quyết tranh chấp cỏc vụ ỏn dõn sự núi chung và tranh chấp đất đai núi riờng của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao.
Thứ hai: Xõy dựng đội ngũ Kiểm sỏt viờn trong cụng tỏc kiểm sỏt việc giải
quyết tranh chấp cỏc vụ ỏn dõn sự núi chung và tranh chấp đất đai núi riờng của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng.
Thứ ba: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Kiểm sỏt viờn, kiểm tra
viờn nhằm nõng cao chất lượng ỏp dụng phỏp luật trong giải quyết tranh chấp đất đai.
Thứ tư: Áp dụng phỏp luật trong giải quyết tranh chấp đất đai của Viện
kiểm sỏt phải gắn liền với nhiệm vụ tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục nõng cao ý thức phỏp luật của nhõn dõn.
Thứ năm: Áp dụng phỏp luật trong giải quyết tranh chấp đất đai cần quan
tõm đến cụng tỏc giải thớch, hũa giải cho cỏc bờn tham gia tố tụng trong tranh chấp dõn sự núi chung, tranh chấp đất đai núi riờng. Để đảm bảo nguyờn tắc tụn trọng quyền tự định đoạt của cỏc đương sự và hơn nữa cũn thể hiện sự bỡnh đẳng của cỏc bờn tham gia quan hệ phỏp luật dõn sự.