kiờ̉m sỏt việc giải quyết tranh chấp đất đai
Tăng cường cụng tỏc giải thớch, hướng dẫn và tổng kết rỳt kinh nghiệm việc ỏp dụng phỏp luật
Trong những năm qua, việc hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao được thực hiện bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau như: Qua bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc xột xử hàng năm, bằng cỏc văn bản hướng dẫn, rỳt kinh nghiệm đối với từng vấn đề. Tuy nhiờn do đặc thự tranh chấp đất đai rất đa dạng và phức tạp, mỗi vụ ỏn đều cú những đặc điểm riờng do đú việc ỏp dụng phỏp luật là tương đối khú khăn. Trong khi đú, những văn bản hướng dẫn lại chỉ khỏi quỏt được những tỡnh tiết và đặc điểm chung nhất trong từng vấn đề. Để thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc giải quyết cỏc tranh chấp đất đai, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao phải cú những khảo sỏt, nghiờn cứu thực tiễn và từng bước đổi mới, kịp thời hướng dẫn, giải thớch và tổng kết rỳt kinh nghiệm ỏp dụng phỏp luật, gúp phần nõng cao hiệu quả trong hoạt động kiểm sỏt giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp đất đai
Kiện toàn cơ cấu tổ chức, tăng cường cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nõng cao năng lực chuyờn mụn và phẩn chất đạo đức của cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn
Tăng cường cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nhằm nõng cao nhận thức, trỡnh độ (phỏp luật) chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ làm cụng tỏc dõn sự phự hợp với yờu cầu cải cỏch tư phỏp, chuyờn mụn hoỏ bộ phận nghiệp vụ, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm và hiệu quả hoạt động của cụng tỏc kiểm sỏt.
Cần mở những lớp tập huấn ngắn ngày theo từng chuyờn đề, vừa cú tớnh lý luận, vừa mang tớnh thực tiễn, phự hợp với từng đối tượng; tổ chức cỏc buổi tập huấn về cỏc Bộ luật, Luật, Phỏp lệnh mới, cỏc Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Thụng tư liờn tịch hoặc cỏc văn bản khỏc cú liờn quan đến cụng tỏc kiểm sỏt giải quyết tranh chấp đất đai.
Đồng thời việc tổ chức cỏc buổi trao đổi nghiệp vụ giữa cỏc Kiểm sỏt viờn trong toàn ngành về kỹ năng nghiờn cứu hồ sơ, kiểm sỏt cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn, kỹ năng viết kết luận cũng như soạn thảo cỏc văn bản khỏc… là hết sức cần thiết.
Bờn cạnh đú, cũng cần hết sức quan tõm đến cụng tỏc tổ chức, sắp xếp đội ngũ cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn cú năng lực để tăng cường cho cụng tỏc kiểm sỏt việc giải quyết cỏc tranh chấp đất đai.
Tăng cường cơ sở vật chất cho ngành Kiểm sỏt nhõn dõn và hoàn thiện chế độ chớnh sỏch cho cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn
Hoạt động ỏp dụng phỏp luật để giải quyết cỏc vụ ỏn về tranh chấp đất đai là một cụng việc đặc biệt, đũi hỏi những người tiến hành tố tụng phải đầu tư nhiều thời gian, cụng sức vào việc học tập, nghiờn cứu phỏp luật, nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn. Chớnh vỡ vậy, để đảm bảm hiệu quả cho hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong việc kiểm sỏt giải quyết cỏc tranh chấp đất đai, quan tõm đến việc tăng cường cơ sở vật chất cho ngành Kiểm sỏt nhõn dõn là một yờu cầu cấp thiết.
Mặc dự đó được Đảng và Nhà nước quan tõm, nhưng đến nay, điều kiện về cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động của ngành Kiểm sỏt nhõn dõn vẫn cũn hạn chế. Vỡ vậy hoạt động kiểm sỏt cũng bị ảnh hưởng nhất định. Để đỏp ứng được yờu cầu cụng việc cần phải tăng cường điều kiện cơ sở vật chất cho ngành như: Tăng cường việc cung cấp tài liệu, sỏch bỏo về khoa học phỏp lý cho cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn để họ kịp thời nắm bắt được những thụng tin phỏp luật, cập nhật được những văn bản quy phạm phỏp luật mới, trang thiết bị hiện đại, kịp thời ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào cụng việc.
Cựng với việc quan tõm đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện làm việc, Nhà nước cần quan tõm chỳ trọng hơn nữa đến chế độ chớnh sỏch, tiền lương đối với cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn, sao cho đảm bảo được cuộc sống để cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn chuyờn tõm vào cụng việc và khụng bị chi phối, sa ngó, vi phạm phỏp luật trong khi thi hành cụng vụ.
KẾT LUẬN
Đất đai là nguồn tài nguyờn vụ cựng quý giỏ, luụn là vấn đề quan trọng đặc biệt của mọi quốc gia. Trong xó hội hiện đại ngày nay, bờn cạnh những quan niệm về giỏ trị truyền thống của đất đai, ý nghĩa đất đai là khụng gian cư trỳ, là nguồn sống, nguồn việc làm, là thứ tài nguyờn thuần tỳy mà thiờn nhiờn ban tặng cho con người, thỡ với sự tỏc động mạnh mẽ của kinh tế thị trường, đất đai đó và đang trở thành phương thức để tớch lũy của cải bền vững và hiệu quả, mang lại những lợi ớch thiết thực, mang lại nguồn nội lực to lớn cho sự nghiệp phỏt triển đất nước.
Chớnh vỡ đất đai cú tầm quan trọng như vậy, nờn Đảng và Nhà nước luụn quan tõm tới việc xõy dựng củng cố, bổ sung, hoàn thiện chớnh sỏch phỏp luật đất đai và làm sao cho cỏc chớnh sỏch phỏp luật đất đai được thực hiện một cỏch nghiờm chỉnh và thống nhất.
Tuy nhiờn, trong giai đoạn hiện nay nền kinh tế thị trường phỏt triển, cỏc mối quan hệ phức tạp, người sử dụng đất khụng đỳng mục đớch, khai thỏc sử dụng kộm hiệu quả, thực hiện cỏc quyền trỏi quy định của phỏp luật…. Tỡnh trạng trờn cú nhiều nguyờn nhõn trong đú cú nguyờn nhõn là cỏc văn bản phỏp luật đất đai luụn thay đổi, quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai cũn bất cập, buụng lỏng, khụng theo kịp với thực tiễn,…. dẫn đến cỏc phỏt sinh tranh chấp về đất đai yờu cầu Tũa ỏn giải quyết ngày một gia tăng. Để việc giải quyết cỏc tranh chấp đất đai của Tũa ỏn được xử lý, giải quyết kịp thời, đỳng phỏp luật, đảm bảo quyền của cỏc bờn tham gia tố tụng, đũi hỏi cơ quan Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao ỏp dụng phỏp luật trong cụng tỏc kiểm sỏt giải quyết tranh chấp đất đai phải đồng bộ, chớnh xỏc, khỏch quan và toàn diện.
Trờn cơ sở nghiờn cứu, đỏnh giỏ thực trạng cụng tỏc kiểm sỏt việc giải quyết tranh chấp đất đai của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao trong thời gian qua. Từ đú đó phõn tớch, những nguyờn nhõn của những hạn chế, những
vướng mắc, bất cập của phỏp luật giải quyết tranh chấp đất đai; đề xuất phương hướng và một số giải phỏp, kiến nghị cụ thể nhằm nõng cao chất lượng và hiệu quả ỏp dụng phỏp luật trong hoạt động kiểm sỏt việc giải quyết tranh chấp đất đai của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao. Nhằm nõng cao chất lượng ỏp dụng phỏp luật trong Kiểm sỏt cỏc tranh chấp dõn sự núi chung, cũng như cỏc tranh chấp đất đai núi riờng của ngành Kiểm sỏt núi chung, của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao núi riờng. Gúp phần tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc bờn tham gia cỏc tranh chấp đất đai.