- Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động được tiến hành bởi những
2.3.2. Nguyên nhân khách quan trong quản lý nhà nước bằng pháp luật về công chứng
luật về công chứng
Thứ nhất: Pháp luật là sự phản ánh quan hệ xã hội thơng qua lăng kính
chủ quan của các nhà làm luật. Do đó, pháp luật về công chứng bao giờ cũng lạc hậu hơn các quan hệ xã hội trong lĩnh vực công chứng. Đây là nguyên nhân sâu xa của sự không phù hợp giữa pháp luật công chứng và quan hệ xã hội trong lĩnh vực này. Bên cạnh đó, đời sống kinh tế - xã hội của đất nước trong những năm vừa qua thay đổi nhanh chóng cũng đặt ra nhiều vấn đề cần gấp rút giải quyết, trong khi đó "chúng ta cịn thiếu kiến thức và kinh nghiệm" hoạt động công chứng của Việt Nam cịn mới chưa có bề dày lịch sử.
Thứ hai: Một số quy định của pháp luật chỉ dừng lại ở mức định tính,
chưa được lượng hóa và cụ thể hóa. Vì vậy, hoạt động thực hiện pháp luật gặp một số khó khăn. Những quy định này cịn mang tính chung chung, những chuẩn mực, tiêu chí đánh giá nội dung vi phạm pháp luật khơng cụ thể. Vì vậy, tùy theo nhận thức, trình độ của cán bộ quản lý mà có thái độ khác nhau nên dẫn đến tình trạng mỗi địa phương áp dụng một cách khác nhau khơng chỉ riêng gì Nam Định.
Thứ ba: Trong cơ chế thị trường, các hoạt động công chứng - dịch vụ
công cũng chịu sự tác động và chi phối của thị trường, quy luật cung cầu, quy luật giá cả... Một số khơng ít các chủ thể tại địa phương do không nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trị của hoạt động cơng chứng, đã "thương mại hóa" các hoạt động cơng chứng, chạy theo lợi nhuận bất chấp tất cả gây thiệt hại lớn cho Nhà nước và người yêu cầu công chứng.
Thứ tư: Hoạt động cơng chứng cả nước nói chung, cơng chứng Nam
Định nói riêng tuy mới bắt đầu thực hiện theo quy hoạch nhưng còn thiếu rất nhiều so với nhu cầu thực tế; đội ngũ cơng chứng viên cịn thiếu, tính chun nghiệp chưa cao đặc biệt chưa có cơ chế chính sách cụ thể đãi ngộ với việc
phát triển các tổ chức công chứng ở vùng xa, vùng kinh tế chậm phát triển mà hiện tại chỉ mới tập trung chủ yếu ở các vùng thành thị, khu kinh tế…